基于县级图书馆视角的文化扶贫模式研究

汪永谋

摘 要：脱贫攻坚是一项历史性工程，精准扶贫、精准脱贫是新时期扶贫工作的基本方略，而文化扶贫是精准扶贫的重要组成部分，作为基层的县级图书馆，如何参与扶贫工作，准确发挥图书馆的优势和作用？笔者作为基层一线人员，在参与脱贫攻坚任务中进行了一些有益的尝试，取得了一定的效果，提出了下步的举措。

关键词：文化扶贫;扶贫;脱贫攻坚;县级图书馆

中图分类号：G259.2 文献标识码：A 文章编号：2096-5079 （2020） 13-0-02

一、引言

文化是中国特色社会主义事业“五位一体”总布局中的重要组成，文化扶贫不仅是文化建设领域的一项重要任务，更是国家扶贫体系的重要内容。党的十九大以来，随着贫困地区人民生活水平的不断提高和物质生活条件的日益改善，人们对精神文化的需求更加明显，文化扶贫成为新时代扶贫工作的重要内容。图书馆要充分发挥自身资源优势，利用分馆及基层服务点的触角优势，积极参与文化扶贫。本文以太湖县图书馆在乡村开展文化扶贫工作为例，阐述了具体思路和工作方法、措施，指出了县级公共图书馆在扶贫工作中存在的问题和对策。

二、文化扶贫意义

习近平总书记对扶贫工作作出了新论断，即“扶贫先扶志” “扶贫必扶智”是新时期对党的扶贫理论的新发展。“精准扶贫”，不是一般意义上的送点物质生活必须资料，这里的“志”和“智”，必须要用智慧的光芒，照耀落后地区的人们前进，用先进的文化引领、武装人民。“脱贫攻坚既要扶智也要扶志，既要输血更要造血，建立造血机制，增强致富内生动力，防止返贫。党的十九大报告提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，同时指出要注重扶贫同扶志、扶智相结合。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，“扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力”，正式将文化扶贫纳入政策的“中心议题”，充分肯定了文化扶贫的重要意义。文化扶贫工程不是单一地就文化抓文化，而是把文化、教育、科学普及等与满足农民求知、求富、求乐的要求和发展农村经济紧密地结合起来，在脱贫攻坚过程中起到的“扶志” “扶智”作用，激发内生动力、巩固扶贫成果、推动贫困地区经济可持续发展。

三、太湖县扶贫工作现状

据太湖县扶贫办的数据资料显示，太湖县常住人口53.5万人，贫困人口就有12.44万人，占县常住人口的23%。2019年底，尚有1095户2342人未脱贫，加上返贫13人，共计2366人未脱贫。贫困人口中文盲半文盲448人，占比18.93%;小学829人，占比35.03%，初中498人，占比21.04;高中64人，占比2.7%;大专及以上学历79人，占比3.33%;学龄前儿童及在校学生448人，占比18.93%。按照国家、省、市、县有关文件精神，2020年要完成所有贫困人口及和17个贫困村出列减贫目标任务。

四、太湖县图书馆扶贫工作思路

在精准扶贫方面，县图书馆除了开展职工结对帮扶活动，也十分注重知识、技术、智力扶贫。自70年代末开始，县图书馆利用丰富的馆藏资源择优剪辑成科技小报，由工作人员定期送给全县科技户及贫困户，定点进行种植、养殖技术帮扶，服务对象覆盖全县15个乡镇，达1500余户，这在当时网络不发达时代起到了很大的作用。近几年来，县图书馆直接参与对接帮扶村的精准扶贫工作，与帮扶对象零距离接触，从资源、资金、技术等给予多方面扶持，使他们经济条件发生了较大改善。为了将图书馆这一“知识宝库”变为“知识喷泉”，成为文化扶贫工作中的得力助手，太湖县图书馆夯实基础设施建设，充分利用馆内资源，争取各级支持，开办颇具地方特色太湖讲坛，同时增强延伸服务能力，加大基层文化服务的力度，用文化、科技知识造福基层群众，免费为他们提供健康、丰富的精神食粮，不仅提升了农村文化水平，拓宽了致富途径，同时也改善了农村精神面貌，满足了农民日益增长的文化需求。

（一）以科技为载体，助力群众脱贫致富

自1986年开始，从馆藏资料中筛选出最新的农业科技信息，编印成《科技参考》资料，每月免费赠送给全县农村的扶贫户、科技示范户及农村人大代表、政协委员，现印数逐年递增，已达1500余份。20多年来共编印送阅384期40余万份。为了充分发挥这份《科技参考》的作用，太湖县图书馆始终坚持为每户建立科技服务档案，利用计算机管理，实行建档跟踪服务，建立了以图书馆为龙头，以乡镇文化站、农技站、林业站为依托的服务网络，成立了科技服务小组，带上《科技参考》深入农村，当面听取农民群众的意见和要求;每年还把部分服务对象及乡镇文化站、农技站、林业站的负责人请到县图书馆召开交流会，听取他们对图书馆跟踪服务的意见和要求。每年还印发一次《科技参考》信息调查表，随《科技参考》一块寄给科技户和扶贫户，征求他们的意见。太湖县图书馆编印赠送的《科技参考》，受到全县农民群众的一致好评，他们把这份资料誉为“没有数字的活期存折”，县委、县政府下发代电，对图书馆为农村科技户、扶贫户实行建档跟踪服务给予了充分肯定。

太湖县图书馆还利用文化共享工程下发的资源每年定期为各乡镇扶贫户开展送科技下乡服务，从下发的光盘中挑选适应当地切实可行易于推广的技术刻录成光盘，或挑选需要的农业科技类图书赠送给他们，实行分类指导，帮助扶贫户进行种植、养殖的科学规划;多媒体APP的应用技术更是为推广文化、科技信息提供了平台，图书馆网站、微信公众号都及时选登、刊载最新的农村种植、养殖技术，助力乡村振兴、农村脱贫。图书馆职工与帮扶对象建立联系，经常通过电话访问或微信沟通或上门走访等形式，宣传精准扶贫的惠民政策，了解他们在农村产业化方面存在的困难，给他们提供力所能及的帮助。

（二）创新服务方式，提升文化扶贫质量

為了进一步缩小农村与城市的数字化鸿沟，更好地丰富农民的文化生活，满足偏僻山区农民朋友的需求，2011年在省文化厅的支持下，太湖县图书馆经过调查研究、实地考察，选择了10个村建起了电子阅览室，2012年又自筹资金10万元续建了5个村级电子阅览室。目前，全县共计建成乡镇、村级电子阅览室38个。

村级电子阅览室的建立在农村发挥了显著的作用，成为了让农民得实惠的惠民工程：让农村种植、养殖大户可以通过网络了解销售行情及科技知识;让留守儿童在这里与在外打工的父母视频交流感受亲情;让文娱爱好者在网上练习自己喜爱的广场舞锻炼身体;让回家的农民工春节在这里订上了火车票;让高考学生在这里查分、查阅招生学校的信息;有的村利用电子阅览室培训农民工，内容包括电脑基本知识、种植、养殖知识……文化生活丰富了，打牌、纠纷等不良生活现象也大为减少。

太湖县图书馆馆员还经常深入农村，抓好村级电子阅览室的管理、培训和服务工作，并为他们提供技术保障，对村级电子阅览室的计算机软硬件定期维护保养，出现问题及时解决。据统计，2011-2019年间，太湖县图书馆共计下乡36次，为乡镇、村管理员开展实地及网络培训22场次，培训人数达3500余人次。

（三）加强学习培训，增强精准扶贫能力

“太湖讲坛”是太湖县图书馆知名文化服务品牌。为使偏远山区的扶贫干部及时能通晓国家扶贫政策，邀请夏明珠走进离城区近百里远的弥陀镇，为该镇的扶贫专干上了一堂生动的扶贫政策解读课。太湖讲坛迄今为止已举办44期，受众达6000余人，形成了太湖本地的“百家讲坛”，其中扶贫、科技讲座达到22次。

（四）关爱留守儿童，推进教育扶贫工作

2012年12月，习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时就特别强调：“治贫先治愚，要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。古人有‘家贫子读书的传统。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。”针对农村留守儿童，太湖县图书馆依托文化共享工程，为农村留守儿童读者提供丰富的精神食粮，先后在新仓镇金鸡小学、弥陀镇圣迹小学、安乐小学、刘畈乡九田小学、小池镇小池小学建成文化扶贫服务点，为当地留守儿童送去书法讲座、绘本课、文化体育器材、安全知识图书等，仅2019年，为基层服务点近1000多名小学生服务开展服务8次。

五、太湖县图书馆文化扶贫的成果

太湖县图书馆所提供的公共文化扶贫工作较好地满足了基层群众的文化需求，使基层群众享有免费的文化服务，为其脱贫致富提供了充足、有益的科学技术知识，得到了基层服务对象和各级领导的认可，先后被评为“全国文化工作先进集体” “全国文化资源共享工程先进单位” “第五届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体” “2014年盲人阅读推广先进单位” “文化助盲志愿服务五星级团队”、第十届、第十一届“安徽省文明单位”，自2005年来，连续四届被国家文化部评为“国家一级图书馆”。

六、文化扶贫工作中存在的问题及对策探讨

贫困问题不仅仅是表面上的经济困难，从深层次思考，思想贫困、精神贫困也属于贫困的范畴，贫困地区真正脱贫必需文化底蕴的有效支撑。只有经济、文化的同步脱贫，才能算得上是真正意义上的脱贫。大多数贫困户思想认识与打赢打好脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会仍有巨大差距，“等、靠、要”思想严重，脱贫致富精神动力不足，这成为了脱贫路上最大的拦路虎。全县虽然建成乡镇、村级38个电子阅览室，但其后续的管理运行、人才队伍、服务效能等方面却并未跟上，很难真正让群众受益。全县基层公共文化机构专职人员严重不足、队伍不稳定、服务水平参差不齐等问题比较突出，制约了公共文化服务质量的提升。村一级缺少文化专兼职人员;电子阅览室设施管理和利用不到位，功能发挥严重不足。

七、结语

文化扶贫的重中之重是在于“治贫”必先“治愚”。而“治愚”的关键是要着力于“扶志”与“扶智”。“扶志”与“扶智”光靠“内力”还不够，还必须借助“外力”。所谓“内力”就是自身的资源和人力物力等。“外力”是指本地外的各有生力量的支持和帮扶。这就包括资金、人力物力、思维模式的帮扶及互动交流等。只有这样，“事半功倍” “实事求是” “因地制宜”、产生效果和持续发展才不为一句空话。文化扶贫提供的不仅是精神食粮，也有科学技术，只要与扶贫户心连心，从他们的实际出发，真心为他们着想，为他们脱贫出点子，想办法，总有一条适合贫困户的致富之路。太湖县图书馆文化扶贫起到了一定效果，不少贫困户不再对生活中的困难和挫折胆战心惊，自艾自怨，他们利用学到的技术种植经果林作物——茶叶、板栗、桃树、油茶、狝猴桃等;他们走生态发展之路，利用光伏发电，不仅可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网，增加收入。通过大家的共同努力，相信太湖县2366名贫困人口的脱贫致富之梦指日可待。

今后要建立文化扶贫长效机制，不能脱贫验收合格就了事，要结合当地实际，不断强化贫困村文化基础设施建设，增强扶贫实效，持续精准发力，保证文化扶贫的成果。图书馆将结合前期扶贫工作的经验，结合馆藏资源，以送文化为切入点，整合国家文化发展中心的数字资源，下载先进的科学种植、养殖技术，通过网站、微信公众号、到户走访等方式进行推广，同时结合图书馆的传统科技推广方式——《科技参考》小报，按月送到有需要的贫困户手中，为他们脱贫致富发挥图书馆人的作用。

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