坚持以人民为中心 助推稳就业保民生

吴盼盼

就业是最大的民生，是社会稳定的重要保障。今年以来济宁市人大常委会高度重视就业工作，列入常委会年度工作要点，强化监督支持。6月初，常委会领导带队就该市就业促进法律法规实施情况开展执法检查，6月底召开的市十七届人大常委会第三十三次会议，听取审议全市就业工作情况专项报告，提出有针对性的审议意见建议，助推市政府抓实抓细就业各项工作，稳定和促进就业，筑牢民生之本。

深入调查研究，积极开展执法检查

稳就业就是稳民生，保就业就是保“饭碗”。在新冠肺炎疫情防控常态化的背景下， 为全面了解济宁市实施就业法律法规的情况，全力推进复工复产，促进经济社会健康发展，6月8日至9日，市人大常委会副主任杜昌华带领社会建设委员会组成人员和工作室负责同志，深入兖州区、任城区、高新区等实地检查，并召开专题座谈会，详细了解该市贯彻实施就业促进“一法一条例”的情况，尤其疫情发生以来，各职能部门采取措施促进就业的有关做法。

在兖州区华春太阳能有限公司，检查组详细了解企业发展情况、疫情以来各项政策落实情况。作为大学生创业典范，江红阳分享了自己在新能源行业的创新经历和创业感受。他表示， 自己之所以能够成功，一半是得益于自己敢于选择，另一半则是社会的创业氛围和政策的支持与帮扶，特别是针对今年疫情的特殊情况，省、市出台了一系列支持企业复工复产的政策措施，在很大程度上帮助企业稳定了就业岗位。

坚持问题导向，深入分析原因找难点

端稳了“饭碗”，日子才有奔头，稳住了就业，发展才有底气。？近年来，该市始终把就业工作摆在突出位置，高度重视就业促进“一法一条例”的贯彻实施，加强宣传教育，加大政策扶持，建立完善就业服务体系，就业工作取得了明显成效。特别是今年以来，面对疫情冲击，市政府及各有关部门认真贯彻落实中央、省“稳就业”、“保居民就业”的决策部署，坚持减负、稳岗、扩就业并举，全市就业形势保持了总体稳定，就业工作有创新、亮点多，多个方面走在全省乃至全国前列。

检查组始终坚持问题导向，在充分肯定实施就业促进“一法一例”保民生、保稳定、促发展成效的同时，指出了工作中需要重点关注的问题：一是就业总量压力大，稳就业任务还很艰巨。预计今年该市将有6万多人的就业岗位缺口，稳就业任务十分艰巨。二是“就业难”和“用工难”现象并存，就业结构性矛盾突出。就该市的情况看，技能劳动力占从业人员比重约18%，高技能人才占从业人员比重不足5%，难以满足市场需求。三是受疫情等因素影响，重点群体就业困难加大，特别是高校毕业生、就业困难人员、农民工底数多压力大。四是新业态发展迅速，新业态就业保障有待完善，政策支持、就业服务、社会保障等方面需要加强。

审议专项报告， 扎实推进就业工作

就业一头连着民生，一头连着发展。面对新冠肺炎疫情的冲击，稳定就业就是稳经济、保民生。就业是最大的民生，涉及人民群众最直接最现实的切身利益。2020年6月29日，济宁市十七届人大常委会第三十三次议听取审议了市政府关于全市就业工作情况的报告。审议中，针对就业工作中的重难点，市人大常委会也提出了有针对性的审议意见：一是要提高政治站位，正确认识和把握就业形势，不折不扣地贯彻落实中央就业优先政策和相关重大决策部署。二是要突出经济发展，做大做强做优该市经济，实现经济社会发展与就业工作的良性互动。三是要坚持分类施策，促就业举措应出尽出，拓岗位办法能用尽用，努力做好重点群体就业工作。四是要不断提高公共就业服务能力，探索新业态就业保障机制，营造全社会关心支持就业工作的良好氛围。

落实审议意见是人大职权行使的延伸。会议结束后，市人大常委会以文件方式，将执法检查报告及审议意见转市政府，并以党组形式将就业工作执法检查报告上报市委， 得到市委主要领导批示，及时转市政府办理落实，有力推动了该市就业工作的开展。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障 。年底，常委会会议将听取和审议市政府整改落实工作情况报告，并进行满意度测评。常委会将以督查审议意见落实为重点，支持和督促政府及职能部门进一步加大工作力度，切实把党和国家稳定就业和积极就業政策落实落细、落到实处。