基于整合视角的高校内部控制审计问题研究

李昂

摘 要：从降低成本和提高审计效率的角度出发，从理论上讲，有必要将高校的内部控制审计与常规财务报表审计相结合，以进行全面审计。就重叠和一致的内部控制测试要求而言，审计目标在技术上是可行的。就高校的内部控制特征，节省审核资源和强调审核优先级而言，存在着实际的紧迫性。高校需要采用适当的整合模式来获得预期的结果。

关键词：整合;高校内部控制;审计

引言

1984年，随着国内高校经济流程的不断深化和高校的迅速发展，审计职能在高校内部审计后成为传统的财务审计（例如错误检查，欺诈预防，会计）。 扩展到内部控制审计。尽管内部控制审计在高校中的重要作用是不言而喻的，但由于高校审计资源有限，特殊的内部控制审计是不可行的，因此，内部控制审计被称为财务报表审计（以下简称整合），可以与审计集成以提高审计效率。从现有研究来看，综合审计是近年来学者一直关注的领域。本文根据高校审计的特点，探讨了高校综合审计的必要性和可行性，并从综合的角度探讨了高校内部控制审计的模式和方法。

一、含义

2009年，中国内部审计协会将高校的内部控制定义为“实现教育发展目标并确保资金，资产和资源的安全性，完整性和合理性”颁布了《高校内部审计实务指南第4号》。有效使用以确保会计信息真实准确，确保执行相关法律，法规和规章，并制定一套控制，保证措施和业务程序。根据上述规则，高校内部控制审核将促进学校内部控制的改进，此外，设备的内部控制系统必须有效以确保设备内部控制系统的健全性和效率。测试和评估审核机构的活动。学院内部控制审核的目的是确保学院正在改善其内部控制体系，并确保学校符合适用的国家和内部法规，并开展各种行政活动，促进对教育资源的经济有序管理，维护和预防教育资源的安全。

二、讨论在高校进行整合审核的必要性

1.高校内部控制的特点

从特征的角度来看，高校的内部控制体系属于内部控制的范畴，与公司管理相比，高校的内部控制具有特殊的特征。一是教育性。高校的主要目的不是生产材料和产品，而是培养社会所需的高水平人才。 它针对从事学术和脑力劳动的师生，而不是生产工人。学校的主体是教育部门，其活动以“教育人”为中心。 第二是非营利组织。 作为精神产品的生产单位，高校侧重于社会利益的考虑，而获利能力并不是最终目标。

2.高校实施整合审计的必要性

整合审核具有理论需求和技术可行性。进行财务报表的审计时，审计师还必须理解并测试内部控制。这类似于需要与两次审核整合的部分。内部控制审计与财务报表审计之间的审计过程是相互关联的，结果是可互换和支持的。在执行财务报表审计时，可以使用内部控制审计的结果来更改所采取步骤的性质，时间和范围，并仔细考虑已发现的任何控制缺陷。在进行内部控制审计时，审计师在评估内部控制的有效性时应考虑所呈列的财务报表失真的影响。可以通过合并上面的一些，相关的步骤和结果来合并两个审计，以合并两个审计，从而节省审计成本，并提高审计质量。

3.高校实施整合审计的可行性

首先，审计内部控制有效性的目的是相同的。内部控制审计促进了内部控制的完善并确保其有效实施。自从“安然事件”以来传统的财务报表审计以来，纯粹的教育和非营利性的独特行业特征使得高校在这方面的重叠越来越广泛。

其次，我们确认了在重要性水平，重要帐户和演示文稿方面进行审核和合并的可行性。财务报表审计和内部控制审计需要确定重要级别，重要账目和相关标识。考虑到相同的重要性和相同的风险，两种类型的审计和相关身份的主要账目和披露都是相同的，从而使集成审计更加可行。

三、基于整合视角的高校内部控制审计方法

1.关于整合方式的选择

今天，世界上可能有两种整合模式。第一种是日文整合方法，其中同一位审核员必须审核整个过程并整体执行两次审核。另一个是美国的做法。规定审计人员将两种审计整合进行。根据高校内部审计的现状，第二种方法较为合适，因为高校内部审计在人力资源和人力资源方面更为现实。

2.全面审计模式和动态审计模式相结合

所谓综合审核模式，是检查整个学校会计和行政控制范围内的所有活动。动态审核模式是指根据学校内部和外部环境的变化对学校内部控制进行动态审核。整合审核需要两种模型的结合。 首次建立内部控制审计工作时，将使用全面的审计模式扩展工作情况。然后，根据高校内部控制环境的变化，将动态审计与财务报表审计和财务责任审计结合起来进行。

3.整合技术资源

首先，高校的内部审计部门必须下载专用的审计软件，将审计过程的数据转换为数据，并将其存储在数据库中以进行集中管理。 例如，高校审核员可以使用计算机以电子形式记录和存储有关预计划，审核程序，关联的测试结果以及审核项目的审核建议的相关数据。其次，网络平台上有一些审计工具，高校可以独立下载并与原始会计软件集成，以组织和分析信息。分析信息的過程涉及获取一些审核样本，以查看计算机文件中的数据是否正确并查找任何异常数据。

4.内部控制审计和财务收支审计的整合

首先，需要合并审核目标。为了将高校的内部控制审核与财务帐户审核集成在一起，需要满足两个审核目标。首先是在高校的内部控制审计中获取准确的数据并表达有效的意见。第二是科学地理解数据并评估高校的财务平衡。接下来，需要合并审核计划。审计师需要根据学校的环境和特点，了解审计单位内部控制设计的结果。在制定审核计划时，审核合并应与以前的审核情况结合起来。审计计划的集成基于财务报表，但也全面检查了审计工作的特征，范围和目标。

结束语

目前，对高校的内部控制审计和财务报表审计进行全面审计，没有成熟的模型可以参考，也没有适合于高校特定情况的可供参考的方法或标准。它可以用作参考，但是不能复制公司模型，但是如果您完全了解高校内部控制和内部控制的特殊性，并严格关注高校的人力资源开发和科学研究的最终目标。同时，根据审核规则，应避免审核风险，并考虑新的整合审核的适当方法。

参考文献：

[1] 吴寿元.企业内部控制审计研究[D].北京：财政部财政科学研究所，2012.

[2]康航毓.内部控制视角下我国高校内部审计流程优化策略[J]， 中国内部审计，2015 （4）.