“新基建”背景下5G网络发展建设的挑战与机遇探析

李可才

（广东省电信规划设计院有限公司，广东 广州 510000）

1 电信运营商5G建设计划

在2020年3月4日中共中央政治局常委会议上，决策层强调，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施的建设进度。3月24日，工信部发布《关于推动5G加快发展的通知》，明确提出加快5G网络建设部署、丰富5G技术应用场景等5个方面共18项措施，被通信业界看作是2020年中国5G发展的“总纲领”[1]。根据运营商的投资计划，预计在2020年年底完成建设50万座5G基站的目标。电信运营商5G建设计划如表1所示。政府层面的密集性政策支持、运营商的天量投资计划以及近期涌现出的“云监工”“远程诊疗”等5G应用新需求，也给通信行业带来了前所未有的发展机遇。

2 5G网络发展建设面临的影响因素和挑战

2.1 5G设备供货能力

（1）在5G基站方面：5G基站是5G网络中投资最大、工程建设任务最重的部分。5G设备产业链遍布全球，随着我国新基建的加速，设备供货问题将更加凸显。从近期5G基站建设进度统计数据看，基站主设备分批到货后短短几天内就能安装开通完毕，各建设工地普遍存在站址已具备安装条件，但缺少基站主设备的情况，设备供货是最大的建设进度瓶颈。

（2）在5G核心网方面：中国电信与中国联通的5G无线网共建共享对核心网提出新的要求，SA网络设备共享使得基站必须同时接入两个运营商的5G核心网，要求设备支持载波共享等新功能，设备厂家研发、测试和优化也消耗更多的时间和投入。

2.2 现有站址改造问题

在现有站址天面改造方面，普遍无空余抱杆安装5G天线，需对现有天面进行整合改造，如用4488多频天线进行替换收编[2]，以腾出空余抱杆安装5G天线。根据对某地市运营商勘察结果的统计，近一半站点有天面整合改造需求。在电力改造方面，5G基站设备功耗较大，单站功耗接近4 kW，是4G基站的3～4倍，20%的站点外电引入容量不足需改造，实施困难较大，将严重影响5G基站的建设进度。4G与5G基站主设备功耗实测对比情况如表2所示。

表1 电信运营商5G建设计划

表 2 4G与5G基站主设备功耗实测对比情况

2.3 新站址的选址问题

5G网络工作在2.6 GHz，3.5 GHz，4.9 GHz频段，需要超密集组网，站址需求数量更多。因此，除与4G基站共址外，尚需新增站址。但城市规划限制、高额选址物业协调费、群众对基站电磁辐射误解而抵触建站等诸多原因，导致新址基站建设进度缓慢，严重影响5G网络的建设进程。

2.4 5G标准演进版本发布延缓及工作频段变化带来的挑战

按照3GPP之前的规划，5G标准Rel-16将在2020年6月完成标准冻结。3GPP目前仍在努力争取按计划完成，但受新冠疫情影响，预计将向后推迟3个月左右。对于中国5G运营商，尚面临新协议、新频段带来的一系列问题。在2020年3月的3GPP第87次接入网全会上，中国广电700 MHz频段提案获采纳列入5G国际标准。4月初，工信部发布了《关于调整700 MHz频段频率使用规划的通知》，给中国广电扫除了政策上最后的障碍。与此同时，后续任务还相当艰巨，从清频工作、网络建设、设备研发测试等方面，到整个产业链的完善尚需要时间。另外，中国电信和中国联通合建5G无线网，带来2.1 GHz频段的使用策略变化，新的超级上行补充频段的采用，协议需相应更新，设备厂家也有待于进一步研发和测试。上述因素都会给5G网络的建设进程带来较大的挑战。

3 5G网络发展建设机遇

3.1 设备厂商的新发展机遇

通信行业厂商适逢5G新基建“春风”，将收获大批5G网络设备和终端设备订单，行业上下游厂商的发展空间将大大增加，产业链将实现跨越式发展。国内设备厂商应进一步利用国内5G先行发展和规模发展的优势，摆脱高频基材、微波介质陶瓷、半导体尤其是高端芯片等通信产业链“卡脖子”的技术依赖，抢占5G核心技术，抓住机遇登上通信技术至高峰。

3.2 电信运营商的新发展机遇

共建共享、租金减免、电费补贴等5G推进政策密集出台，将进一步降低运营商5G网络的建设和运维成本；近期涌现出一系列如“云监工”“远程诊疗”（如5G网络在武汉火神山医院高效便捷的应用）、“远程教育”等示范应用以及远程办公需求，都有利于提高公众对5G网络的信任和支持程度，契合了运营商快速建网的实际诉求。新的5G应用需求提高了运营商扩大投资、加速建网的信心，为5G加速发展增强了原动力。随着5G网络商用提速，运营商作为5G新基建的引领者，可进一步发挥渠道优势、技术优势，引导商业模式向用户端场景化的通信服务运营、生产端物联连接专用切片的行业赋能转变，摆脱流量管道经营的困境。

3.3 通信建设服务企业的新发展机遇

通信网络咨询、规划设计、施工等传统业务服务企业，受服务单价下降、竞争加剧和劳动力成本上升等因素影响，面临巨大的发展压力，投资额巨大的5G“新基建”，有利于稳定其传统业务。另外，在传统运营商的5G网络建设之外，社会各方基于5G应用场景下推进的例如智慧路灯杆、V2X专网、智慧电网等新型基础设施建设将“遍地开花”，在政府部门以及电力、交通、教育、医疗等“5G+”行业应用方面，亦有广阔的发展机遇和空间。

4 应对策略建议

（1）设备厂商。希望设备厂商加强研发力度，加大复工力度提高产能，对于国内厂商，这既是压力也是机会，希望能借此契机进一步掌握核心技术，逐渐降低对国外核心技术的依赖程度。

（2）电信运营商。作为5G“新基建”的引领者，应充分利用共建共享、租金减免、电费补贴等政府支持性政策，加速5G网络建设进程，推进5G应用落地[3]。

（3）通信建设服务企业。应加大复工复产力度，全力支撑5G网络建设与部署。同时，在“5G改变社会”的大背景下，转换业务模式，聚合伙伴能力，构筑综合性的产品或解决方案，实现对行业客户端到端的服务，提升业务竞争力。

（4）希望政府、垂直行业、民众等各方广泛支持并深度参与5G网络建设与实践应用，形成良性循环，多方共同推进5G“新基建”工作落地，这对于整个社会经济发展都具有举足轻重的意义。