水上服务区配置和建设规模研究

2020-09-02张文付

现代经济信息 2020年16期

关键词：配置

摘要：水上服务区这一概念最早出现在京杭运河高等级航道水上服务区的倡议中，目的是为往来船舶和船上人员提供生活补给，确保船舶安全航行，改善船舶在航生活质量。水上服务区科学建设的关键是明确船舶的需求量及合理规划建设服务区的功能。本文结合安徽省水上服务区运行经验，着重讨论航道服务区功能配置及建设规模。

关键词：水上服务区;配置;建设规模

水上服务区的建设和运营通常包括建什么、建在哪、建多大、怎么建和如何用五方面。总体来说，功能配置是核心，建设规模是关键。从国内已有的水上服务区运行经验来看，服务区自身的“造血功能”弱，如何有效支撑航道服务区可持续发展，是航道服务区发展的难题。

一、水上服务区配置

（一）功能配置

以往船员在航生产生活条件艰苦，存在过夜难、靠泊难、补给难等问题。为了给船民提供良好的休息补给场所，提升航运效率和行业形象，在进行区域内水上航道网规划建设的同时，也要加大水上服务区的建设力度。就航道服务区的服务功能配置来说，最初借鉴了高速公路服务区的相关技术要求，力争为过往船舶和船员提供安全可靠的停泊环境、便捷的陆上交通条件、实用的日常生活补给等，受到了广大船员的热烈欢迎。[1]

（二）主要配置

航道服务区的主要服务功能有如下八类：锚泊、加油加气加水、餐饮住宿、日常生活补给、维修零配件、岸电网络、安全卫生环境应急、货流信息。锚泊服务是提供免费的锚泊水域和锚泊辅助设施。加油加气加水是为船舶提供燃油、燃气和生活用水，需配置专用的加油或加气码头。餐饮住宿是在服务区配置食堂或招待所，方便船员上岸就餐或住宿。日常生活补给是在服务区配置便利店，为船员提供一些生活用品和食品。维修零配件是为船舶小修配置维修站和零配件商店。岸电网络是为船员在锚泊期间提供岸上生活电源和无线网络，需要配置岸电箱和局域网。安全卫生环境应急包括服务区的安全监管、环境卫生、救助资源等，基本配置包括医务室、卫生间、垃圾箱、回收桶、药箱等。货流信息的作用是为船舶提供准确货物信息，包括货物地点、种类、运输时间等，避免船舶空返。

（三）使用经验

从近几年对水上服务区锚泊服务的反映来看，船员对这一服务表现比较满意，锚泊服务也基本实现了水上服务区的最初规划目标。但是目前存在的情况普遍是服务区规模较小，能提供的泊位仅二十几个，有很多船只无法进来，而且在服务区建设之初并没有预留空间可以扩建，所以出现了锚泊服务能力不足这一问题。

加油加气加水服务的表现和效益并不显著。主要有两个方面的原因：一是加油或加气（LNG）码头建设的安全审批要求高，推进难度大;二是加油市场竞争激烈。[2]

餐饮住宿服务的效果不是很好。大多数船员都是以船为家，船就是水上的家，能够提供基本的生活保障。现阶段大部分船员对消费价格较为敏感，服务区的餐饮和住宿对船员的吸引力很弱。若结合服务区自身的职工食堂提供便餐，尚有需求。若将餐饮住宿服务扩大化经营又有违服务区建设之初心，现阶段也存在许多不确定性因素。

日常生活补给服务的需求意愿高，能切实解决民生问题。由于航道服务区集聚的船员总量相对高速公路服务区小很多，所以船员和船舶的需求量也没有高速公路服务区的需求量多，而且船员对价钱有要求，不想采购价钱高的物品，所以服务区内的超市只能提供保质期长、价格较低的食品。当船员上岸后，借助便捷的交通条件，通过共享单车或共享租车，可以在服务区附近采购到所需的新鲜食。

船舶维修零配件服务的满意度较高，经营效益是目前服务区各项服务中最好的。但是受限于船舶维修对于配件需求的总量，因此并不是所有服务区都应该配备船舶维修零配件服务。

岸电网络能够切实改善船员在锚泊期间的生活质量，需求高，满意度也高。岸电的需求主要是在夏天用来降温防暑，但受限于锚泊岸线，配置的岸电箱偏少，供不应求。

安全卫生环境应急服务的公益性强，提供必要的人文关怀，也有一定的强制性，船员需求和满意度较高。特别是服务区的安全监控甚至是警务室，能够增强船员的安全感;在服务区根据管理需求增加服务窗口，让群众少跑路。

货流信息服务需求高，但普遍没有较好的解决方案。虽然市场上有多款付费服务的货流信息App，但是提供的有偿信息的针对性和准确性不够，实际使用效果并不是很好。

二、水上服务区建设规模分析

（一）服务需求分析

水上服务需求包括往来船舶、船员及船上的游客数量。其中，对船舶和船员的预测是根据在航道上年通过量的数据，结合航道附近服务区的数量和船舶与船员的需求等指标，预测船舶可能进入该服务区的概率，以及船员在该服务区将接受哪些服务。但是要注意一点，船员年通过量并不是所有的通过量，要结合服务区地域和经济发展等实际情况，对规模建设的大小进行适当调整，最终得到一个近乎精准的服务量。进行科学预测对服务区的建设具有重要意义。

三、水上服务区建设实例

（一）建设规模分析

芜申运河航道全线开通后，过往船舶大幅度增加，根据货运量的增长情况，对过往船员的数量进行预测，公式如下。

根据对芜申运河的分析得出：2030年运量预测值为

5 700万吨。由于机动驳具有灵活性较强的特点，其运输量值会有所增长。但是由于船队运输成本低，船队的运输量还是会高于机动驳，因此船队的运输系数（a）预测为0.65，不平衡系数为1.2。[3]

根据以下公式对船舶和船员的聚集量进行计算。

经计算，2030年服务区日船员聚集量：309人/日;船舶聚集量：船队31艘次/日，单船43艘次/日。服务区建设规模近期应能满足68艘次/日，远期应能满足74艘次/日。航道内建设500m2办公建筑物，1个加油泊位。

（二）服务区选址

芜申运河清水张镇河道距离清水镇仅3.1千米，附近有河堤、防洪公路、河道内有大面积滩地和航道裁弯取直后留下的凹槽，這一有利地形刚好满足服务区的建设条件，所以选择张镇河道建设芜申运河安徽段水上服务区。

四、结语

水上服务区需要以用户需求为导向，为船舶（员）提供方便的锚泊和补给场所，方便行业部门对安全生产进行监管与服务。因此，服务功能应当契合船员和管理服务部门的实际需求，要充分考虑各项需求的内在逻辑，使得服务功能配置协调和规模建设合理。

参考文献：