事业单位会计核算中的问题与对策

李艳

摘 要：近年，国内的事业单位大力地推行改革，来提高单位的运营效率。国家也制定了事业单位的改革发展规划，以及各类改革的政策。事业单位通过转变单位内部的财务管理模式，来加强对内部各类财政资金的控制和管理，使用新型的权责发生制、会计核算方式，来提升会计核算的精度。在当前国内的部分单位内部出现会计制度不健全、会计凭证管理不规范、内控监督力度不足等问题，这些问题会制约会计工作效率的提升和质量的改进。

关键词：事业单位;会计核算;问题及对策

一、事业单位会计核算的特点分析

会计核算通常会以货币来作为主要的计量工具，对事业单位内部年度经营状况进行核算分析，以反映出单位的真实经营状况。会计核算是对单位内部已经发生的各类业务经营活动进行核算，其具有全面性、系统性和连续性的特点，也是事业单位内部的经营管理的基础。此时，核算人员要严格遵守国家制定的各类会计法律法规。然而，事业单位与其他的企业有着较大的差别，单位内部的核算主要是以预算会计为主体，它有自身的独特性的特点。通常情况下，事业单位会以内部实际的经营状况为基础，应用收付实现制和权责发生制两种核算方式。部分事业机构在开展预算会计中，会以实际的单位负债、资产、收入和支出等多种部分组成。

二、事业单位会计核算的问题分析

（一）会计制度不健全

在国内不同的事业单位内部建立的会计制度有较大的差异，此外，不同行业内部的事业单位会计核算科目与核算的内容设置也不尽相同。在部分事业单位内部，经常会存在着各个业务部门执行的预算报表统计口径不一致，而造成单位内部的财务数据信息不兼容，可比性较弱，会计信息的理解性不高。近年，随着国内社会经济持续稳定的发展，国内文化体育教育事业规模也在逐步提高，国内各个事业单位内部的经营联系度也越来越高。但是，部分事业单位内部的会计管理制度不够健全，会计规范有一定的漏洞，一些事业单位内部的基础性的会计科目未能够真实地反映出单位内部的实际经营状况。

（二）会计凭证管理不规范

当前国内事业单位内部普遍会存在基础性的会计资料保管不规范，以及资料在分类保存使用等方面，制定的相关管理规定不够健全。一些单位内部的原始凭证资料填写的不完整，我国的政府部门没有制定专门的事业单位行政管理法规，也未能够给单位去编制科学填写各类凭证的标准，而造成单位内部所填写的凭证有较大的漏洞;有的单位内部的职工不填凭证，及填写相关的数据信息不真实，而造成凭证不合规，而再将这些出现漏填数据的凭证保管在单位内部的会计资料中，就会影响单位内部会计核算数据的真实度。有些单位内部也会存在着虚假填写凭证的问题，以造成单位内部所填写的数据与实际业务经营活动不匹配;也有部分业务人员去违规制造假的凭证资料，在一些单位内部就出现发票使用期限过期、发票的内容不符合报销的规定等问题。

（三）内部控制监督不到位

国内部分事业单位在运行期间，单位内部的财務人员不按照有关的规定，来保存内部的票据，开展票据的应用和报销等工作，经常会出现票据报销、拖延等不良问题;在单位内部制定的审核机制也不够健全和完善，一些事业机构内部经常会出现稽核松散，核算人员未能够对单位内部各项的财政资金进行妥善的保存管理;一些单位对应收应付的账款管理不到位，未按照单位制定的各项资产管理制度，来开展资产的清查核算和资产的盘点;一些单位内部的合同管理制度比较混乱，项目的合同文件和协议经常会出现丢失，这样就难推动后期的核算工作的开展，也不能提高数据核算的精确度。

三、提高事业单位会计核算水平的对策研究

（一）优化设计会计核算制度

在事业单位的运营期间，单位内部要组织财务人员针对会计核算制度中的漏洞问题，来优化设计制度的各项条款。优化设计会计核算机制，能够避免在核算期间产生各类的财务风险，也能够提升单位内部数据核算的精度、准确性。此时，单位可以借助外部财务咨询的力量，去设计核算制度，针对会计核算制度内部的不足漏洞的进行优化设计，来建立一套完善的核算体系;在单位内部，也要大力地推进电算化普及和应用，根据国家上级的有关要求，来增设会计核算科目，例如，要在单位内部增设上级补助、上级支出等各科目，以让单位清晰地了解内部的各项收入支出状况，了解上级给单位拨付的财政资金和上级拨付的补助资金等。让这些财务数据可以清晰的展现出来，以便为单位的领导人员提供投资决策依据。

（二）建立完善的会计报告体系

在单位内部，建立完善的会计报告体系，可为政府的财政部门提供清晰的事业单位运营信息。在编制的会计分析报告中，要真实地反映出单位内部财政资金使用状况、资金的收支情况也要在分析报告内部去反映出来;根据单位具体的预算执行状况，在会计报告体系内部要加入预算报表、会计报表以及报表的附注和单位的财务说明书等内容;然后，在会计报表内部，也要将单位的资产负债表、现金流量表和基金变动资金表都纳入到报表内部，才能够实现对单位内部财务信息的科学化管理、集中化管控，以及实现业务数据的集成。

（三）提升财务人员的专业水平

事业单位要提高单位内部财务人员的核算能力、财务分析能力，这时就要给内部的职工开展专业化的技术培训。单位可以与外部的财务培训机构建立培训关系，由财务培训机构，凭借其专业的技术力量和培训能力来给单位内部的核算人员讲解新型的权责发生制和全面预算管理理念，将全面预算的管理知识也融入到单位内部;此时，核算人员要认真地学习单位内部的各类培训知识，要求核算人员必须掌握单位内部的核算技能，了解公司单位所提倡的核算原则和各类的财务规章制度;会计人员要自觉地去参加外部的各类会计证书考试，单位可以给予财务人员一定的考试费报销，以及给予一定资金鼓励支持，来引导员工去自主学习，提高员工学习主动性。在实际的会计核算工作期间，要增强组织部门的责任意识，以此来整体提高单位会计能力、会计水平。

（四）增强基础会计核算的控制力度

事业单位要想提升单位内部整体的会计核算能力水平，就要提高核算工作人员的专业能力。在单位内部构建一个系统财务管理制度体系，加强对单位内部核算工作的控制和监督，确保单位内部所有的核算数据信息真实度高。此外，财务部门也要针对在开展会计核算工作的各环节中，制定相应的财务管理流程，以促使单位内部的财务工作与业务工作相衔接。这时，就会将一线的业务数据及时地传达到财务部门，以便可以实现财务人员动态的监督控制各业务活动资金的使用状况。

（五）加强单位内部的监督

在事业单位内部组建内控监督部门，来监督各会计核算人员是否按照单位制定的各项财务管理办法、财务规定，去开展自身的财务工作，检查核算人员所形成的数据真实度状况。对于单位内部违规操作、违规使用资金的人员，要给予一定的处罚，并将违规的问题及时地反馈给上级的领导人员，避免在经营期间，产生较大的资金挪用，避免会计核算人员提供虚假的财务数据，而影响了单位的投资和正常的经营。财务负责人要加强对单位内部会计核算工作的监控，在单位财务部门就设置监督的管理岗位，实现监督岗位和核算岗位之间相互分离、相互制衡，这样才能够促使核算人去按照單位制定的各项规章制度来计算财务数据。

四、结束语

事业单位在运营期间，经常会产生各种类型的会计核算问题，单位要加强对这些关键问题的处理和研究，以及制定相应的解决措施。此时，单位要提高内部职工的专业水平，给员工开展财务培训工作，提高单位内部全体核算人员的专业能力，保证单位的财务核算数据比较真实。此外，在内部也要去优化单位内部的会计核算制度，建立完善的财务控制体系。要求内部的核算人员严格地按照单位制定的各类会计规章制度去执行核算工作，避免违规操作，在核算期间，弄虚作假，提供虚假数据，而影响了整体单位的运营质量。财务负责人、单位的经营人员都要加强对核算工作各个环节的监督控制，以便保证各核算环节都合法合规。

参考文献：

[1]吴瑛.关于事业单位会计核算的问题和改进措施[J].今日财富，2018（12）：53-53.

[2]洪玉琛.事业单位会计核算若干问题的思考[J].环球市场信息导报，2018（43）：77-77.

[3]盛礼军.对事业单位会计核算引入权责发生制问题的探讨[J].当代会计，2019（2）：45-46.