基层党建工作面临的问题及对策研究

张津瑞

关键词：党建;党性教育;管理;创新

基层党组织建设是党建工作的基础，当前，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，党建工作水平得到了长足发展，但随着改革的不断深化、形势的不断发展，基层党建工作出现了不少与发展不相适应的问题，一定程度上影响了基层党建工作的质量，需要研究制定对策加以解决。

1基层党建工作遇到的突出问题

党建工作认识不足，“重业务、轻党务”思想严重。十八大以来，以习近平为总书记的党中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，广大党员接受了内容丰富、“干货”十足的教育培训，锤炼了党性。但作为与人民群众贴的最近的基层党组织，有些党建工作的开展给人“层层弱化”的感觉。部分基层党务工作者存在侥幸心理，将抓党建视为一项“附加”工作，觉得管党治党是上面的事，与基层相距甚远，将党建工作视为做给上级党组织看的活动，“讲起来非常重要，做起来缓一缓，忙起来放一放”的现象依然存在。

党性教育流于形式，存在形式主义。党性教育作为党员教育的有效抓手，对提升党员素质，坚定党员理想信念方面发挥着不可替代的作用。但个别基层党组织在工作中走过场，搞形式，让效果大打折扣。特别是如“三会一课”“民主生活会” “廉政警示教育”等活动，多少存在摆pose、装样子的假动作，更有甚者在本该党员参加的教育活动中，出现群众替党员参加，造成了极为不好的影响。

党员管理方式陈旧，缺乏创新精神。大多数基层党组织在抓党员管理方面方法陈旧，缺乏服务意识，履职尽责不明确，工作不积极主动，存在重指标轻管理的倾向。某些基层党组织在党员管理上没有根据当前工作形势和每名党员的实际情况去开展工作，没有对党员提出高标准、严要求，使得党组织凝聚力减弱。对待下岗失业、家庭困难的党员，没有制定有效的帮扶措施，仍然以逢年过节入户走一走、问候一下的方式“送温暖”，不采取实际性措施解决问题，党组织的温暖没有送到困难党员“心坎里”。

2解决基层党建工作遇到突出问题的对策

发挥党组织政治核心作用。一是把握正确的政治方向。毫不动摇坚持党的基本路线、方针、政策，抓牢学深悟透党的十九大精神实质这一关键点，以不同时期开展的主题教育为抓手，增强党员身份感，使党员干部在政治立场、方向、原则上始终同党中央保持高度一致。二是完善党建工作体系。^[1]要围绕中心抓党建，切实找准党建工作服务中心工作的切入点和突破口，找准党建与业务工作的结合点。发挥党组织在“谋全局、把方向、管大事”方面的作用，把党的领导融入到工作的各个环节，做到党建工作与中心工作同部署、同考核，实现党组织和党的工作全覆盖，实现哪里有党员、哪里就有党组织和党员作用的发挥，有效发挥党组织的战斗堡垒作用。三是落实党建工作责任制。牢固树立不管党治党就是失职的理念，抓紧主体责任这个“牛鼻子”，一级抓一级，层层传导压力。将党建工作作为述职评议的重要内容，对履行党建责任不力的人员，严肃问责。

规范党性教育开展。一是科學确定党性教育内容。^[2]党性教育工作者应该深入调研，准确把握广大党员干部在队伍建设、思想行为等方面存在的突出问题，及时关注最新的热点难点问题。围绕如何开展好党性教育这一主题，采取问卷调查、征求意见等方式，了解党员实际需求，在准确把握时代发展基础上，关注党员的思想动向，专题与党章匹配、启示与警示融合、灌输与互动，丰富党性教育内容，增强党性教育的针对性。二是灵活党性教育形式。坚持理论与实践结合，在广泛开展教育讲座、革命烈士纪念馆参观、廉政教育基地学习等活动基础上，注重在实践中提升党性修养，引导党员主动走基层、访群众，以解决基层群众实际问题为着力点，在实践中回答“我是谁，依靠谁，为了谁”的问题，增强党性教育的效果。三是建立党性教育监管机制。以提高党员党性素质为抓手，杜绝“有人到就行、纸上有记录就行”的教条式做法，进一步细化开展党性教育的工作流程和标准。成立党性教育督查小组，加大党员干部党性修养方面的考核力度，把党性教育参与率和教育效果作为考核评价党员的重要内容，使学习由“软任务”变成“硬约束”，提升党性教育的制度化、规范化、程序化水平。完善问责机制、群众监督机制，对党性教育流于形式、不参与的党员实行问责，并将处理结果进行通报。

创新党员管理方式。一是发挥优秀党员示范引领。针对党员先锋模范作用发挥，探索实行党员星级管理，将脱贫攻坚、美丽乡村建设、志愿服务、扫黑除恶、见义勇为等与社会和群众息息相关的内容作为评价党员的重要标准对党员进行星级评选，并依托党员进社区报道，将星级党员在社区宣传栏进行公示，提高优秀党员的荣誉感，发挥示范引领作用。二是激活党员竞争活力。实行党员积分制管理，调动党员在各方面的工作积极性，在党员内部营造一种比学赶超的氛围，通过设置党员争分项目，党员有了方向和目标，党员的干劲会更足，基层党组织能够更好地引导党员围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是建立党员关怀帮扶机制。对老、弱、病、残党员以物质帮扶为主，并实行义工定期帮扶机制;对下岗失业、缺乏技能的党员采取送技术、提供创业资金、争取优惠政策等方式进行帮扶，让党员真切感受到党组织的温暖。

参考文献

[1] 闫时春.基层党建的问题及改变[J].企业文明，2019（01）：76.

[2] 杨秀琴.新时期党性教育的原则与方法探讨[J].法制与社会，2015（13）：226-227.