初探医院纪委推进党委落实主体责任的意义与途径

黄杏枝　李浩基

关键词：医院纪委;推进落实;主体责任

 一、医院纪委协助党委推进主体责任落实的意义

党委主体责任和纪委监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。主体责任与监督责任相互促进，党委落实主体责任是前提，纪委落实监督责任是保障。《中国共产党章程》明确规定，“党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。”十九届中央纪委四次全会在部署今年主要工作时强调，要协助党委健全全面从严治党制度。由此可见，协助党委落实党风廉政建设主体责任是纪委工作的重要组成部分。

当前，医疗卫生行业腐败案件时有发生，严重影响医疗机构的健康发展和医疗卫生行业的社会形象，医院党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻。因此，在强调党委在党风廉政建设和反腐倡廉工作中的主体责任的同时，也对纪委监督责任提出了更高的要求。医院纪委必须主动作为，明确角色定位，履职尽责协助党委落实主体责任，共同推进党风廉政建设。

二、医院纪委协助党委落实主体责任存在的主要问题

职责定位不清，工作存在错位缺位。个别医院纪委主业主责脉络不清，导致在实际工作中经常出现错位、缺位问题。主要表现为：有的纪委对自身工作定位不准，分不清主次与责任，存在着包揽过多甚至代为包办的情况，没有调动和发挥牵头部门的主体作用;部分纪委对组织与协调的关系理解不透，注重组织，忽视协调，导致有些工作该分解的未及時分解，该督办的没有督办，造成主责部门责任弱化、纪委责任泛化;个别医院纪检部门受“重业务轻党建”思想影响，弱化淡化了监督主体责任落实的工作要求。

认识不到位，缺乏动真碰硬的勇气。部分纪检干部对纪委在医院党风廉政建设和反腐败工作中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，不愿主动监督担责;部分纪检干部习惯当“老好人”，特别是在案件查办过程中，碍于情面、顾虑重重，不敢碰硬、红脸。个别纪检监察部门存在畏难情绪，不愿主动触及矛盾，监督起来避重就轻，担心查出问题既影响干部职工的积极性，又损害医院形象。

考核机制不完善，跟踪问效困难。部分医院纪委并没有针对党委落实主体责任制定定性与定量相结合的科学合理的考核评价体系。个别医院对党风廉政建设考核评价方式未能与时俱进，监督检查无果和问责追责不严，没有很好地发挥考核的导向作用，未能很好地激发医院党委推进落实主体责任。

三、医院纪委在推进党委主体责任落实中的角色定位

协助医院党委落实主体责任是医院纪委的首要职责。纪委作为党内监督专门机关，在协助党委落实主体责任的过程中，既要发挥监督优势，又要对自身的协助职能进行准确定位。

当好“参谋员”，出好主意、当好参谋。对上级纪委作出的重大决策、重大安排等，及时向院党委汇报，提出贯彻落实意见建议;根据上级纪委的决策部署，结合医院实际，认真分析和把握党风廉政建设和反腐败工作存在的问题，向党委提出工作建议;对干部任用、案件查处等重大问题，及时提请医院党委研究解决;坚持与党委定期会商党风廉政建设和反腐败工作，督促履行全面从严治党主体责任。

当好“协调员”，协助责任分工，明确责任。医院纪委围绕医院党委作出的全面从严治党安排部署，协助进行责任分解，细化量化工作目标，制定《抓党建工作责任清单》、《党风廉政建设和反腐败工作部署分工》等，明确各部门在党风廉政建设和反腐败工作中的责任。

当好“督导员”，做好督促落实。参加或列席党委会、院长办公会议等，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况的监督，加强对落实中央、省委省政府、省卫生健康委及院党委重大决策部署的监督，确保政令畅通;加强对党委、党支部、科室开展党风廉政建设情况的监督，确保党风廉政建设和反腐败工作各项部署落实到位。监督党委及其领导班子成员加强领导、选好用好干部、权力运行、带好队伍等情况。督促落实中层干部、党支部书记述职述廉制度，敦促各科室、各党支部负责人落实“一岗双责”，层层抓落实，把党风廉政建设主体责任落实到底。

当好“考核员”，做好问效问责。首先，要建立科学的责任考核评价标准和指标体系，坚持定性与定量考核相结合。将考核内容进行细化、量化。综合运用民主测评、问卷调查等方式，了解职工患者群众对医院党风廉政建设情况的满意度。其次，要健全责任追究制度。对领导干部不履行党风廉政建设主体责任的，分清责任、严肃追责问责。

参考文献

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