坚决扛稳抓实保粮食安全重任

陈冬贵

粮食安全事关国运民生和国家安全，习近平总书记始终高度牵挂，新冠肺炎疫情发生以来，曾多次作出重要批示指示，对新形势下保障国家粮食安全提出了更新更高的要求。2020年4月17日，中央政治局召开会议分析疫情防控和经济形势，明确提出“保粮食能源安全”等“六保”任务。一直以来，湖南在保障国家粮食安全中具有举足轻重的重要地位，全省粮食系统坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要讲话精神，紧扣“保粮食安全”任务，深入落实省委、省政府决策部署，按照省局党组确定的“聚焦核心职能、推动改革发展、打造粮储湘军”部署要求，全面提高全省粮食安全保障能力。

讲政治顾大局，坚决扛稳保障粮食安全重任，积极展现担当作为。粮食问题事关民生社稷，从来不是单纯的农业问题。历史证明，一旦粮食出问题，多少事多少年都会被动。粮食工作是习近平总书记高度重视的维系国计民生的头等大事。作为粮食大省特别是水稻大省，无论形势怎么变化，湖南在确保国家粮食安全中的重要地位没有变，粮食产业在全省经济社会发展中的重要作用没有变，保障粮食有效供给今后依然是全省“三农”工作的重大主题。当前，粮食问题并不是高枕无忧，安全保供还有短板，如不引起高度重视，就有可能暗藏风险。粮食里面有政治，保供稳价是大局。在当前外部风险挑战明显增多、内部经济下行压力加大、疫情防控进入常态化的背景下，党中央一再强调，粮食和重要农产品保障绝不能有任何闪失。全省粮食系统自觉坚持举一反三，从非洲猪瘟疫情对生猪产业和猪肉市场带来的影响中，深入研究思考如何结合行业实际做好自己的事情，主动站在“两个维护”的政治高度，深刻理解“稳政策、稳面积、稳产量”的深刻内涵，准确把握粮食生产政策调整对粮食流通带来的影响，统筹兼顾粮食数量与质量安全并重，积极展现粮食大省的责任担当。

抓重点出亮点，紧紧抓牢国家重大部署叠加机遇，持续深挖政策红利。近年来，中央对乡村振兴、国家粮食安全、质量兴农、品牌强农、重要农产品保障、国家储备体系建设等作出一系列重大部署。每一个重大部署都蕴含着巨大的发展机遇。中办、国办连续出台关于创新体制机制推进农业绿色发展、关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的意见等系列重要政策。国家这些重大部署和重要政策，都是放眼全局、着眼长远的顶层设计，构筑了未来行业发展的新优势和增长极，增强了部门“抓粮管储、兴粮优储”的工作抓手。全省粮食系统坚持胸怀大局，提高政策的洞察力、敏銳性和敏感度，无论是编制“十四五”规划，还是谋划实施年度重点工作，都跳出粮食抓粮食，善于研究政策，深挖大局交汇、战略叠加、新政频出释放出的巨大红利，抢抓国家和省里关于保障供应、稳定运行、拉动投资、刺激消费等方面政策机遇，积极谋划实施一批对粮食和物资储备事业发展产生重要推动作用的项目工程。

高标准严要求，不断加快体制机制改革步伐，努力激活发展潜能。当前，改革完善粮食储备安全管理体制机制、构建统一高效的国家储备体系等重大改革已拉开帷幕，粮食和物资储备事业发展即将迎来新的历史性节点。尽管目前各地在机构设置、人员配备、职能划转等方面各有差别，但不管机构如何变化，实现更高层次粮食安全保供和物资储备应急保障的职责使命没有变。在全球动荡源和风险点增多、宏观经济下行压力加大的背景下，全省粮食系统始终保持战略定力，抓好中央政策和省里关于深化改革、转型发展各项决策部署的落实落地，通过改革破除束缚粮食和物资储备行业发展的体制机制障碍，进一步激活潜能，加快实现管粮管储由粗放薄弱向精准强化转变。特别是吃透习近平总书记关于健全国家储备体系的重要指示精神，强化前瞻意识和危机意识，主动会同有关部门深入调研，认真梳理物资储备短板，联动做好物资储备安全管理改革顶层设计，协同推进物资储备体系建设。

争主动真落实，抓牢扣紧行业核心职能重心，自觉拉高工作标杆。改革后的粮食和物资储备行政部门主要职能已从原来单一的粮食流通管理，拓展为现在的粮食流通和物资储备管理并重。经过探索与磨合，各地在机构运行方面有了一定实践基础，各级应紧跟形势发展变化，立足国家安全高度认真履行新职能新使命。事发突然、情况紧急、时间紧迫是粮食应急保供和重要物资调用的共同特点。湖南既是粮食大省，也是自然灾害多发省份，在当前形势下，抓好粮食安全保供和应急储备能力建设，为及时有效防范和应对各类风险提供高效保障，已成为新的工作重点。全省粮食系统必须争做行动派实干家，守初心担使命，认清未来行业发展的主要矛盾，认真研究解决机构改革后出现的新情况新问题，有重点地解决机构、职能和人员融合过程中的阶段性矛盾，把“三定”方案赋予的职能落细落实，高质量精细做好机构改革“后半篇文章”，管住守好“三湘粮仓”。

多添彩不添乱，夯牢守住安全稳定廉政底线，做到尽职尽责勤勉。加强安全稳定廉政工作，既是保障粮食安全和物资储备安全的底线工程，更是贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的政治要求。安全稳定廉政出问题必定影响行业和谐安定，粮食供给出问题，容易引发市场波动和恐慌;物资调运出问题，必然耽误应急救援时间和质量;安全生产出问题，肯定影响行业和谐稳定和士气;粮食质量和执法监管出问题，极易形成社会舆情和焦点;廉洁从政出问题，势必严重损害干群关系和党的形象。为此，应深刻汲取粮食流通监管的经验教训，在全省粮食系统深入开展“隐患大排查、问题大整改、队伍大整顿”。习近平总书记深刻指出，各级干部特别是领导干部必须增强谨慎之心，对风险因素要有底线思维，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。全省粮食系统应增强谨慎之心，强化忧患意识，坚持底线思维，突出防范重大风险这一重点，树牢“预防胜于补救”的理念，按照“保供给、保安全、不添乱”要求，加强风险研判和预警预防，消除麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，开展每项工作之前，摸清底线是什么、风险在哪里，居安思危，守牢底线，多添彩不添乱、干成事不出事，一以贯之抓好安全稳定廉政工作。

（作者系湖南省粮食和物资储备局党组书记、局长）