多措并举保市场主体

企业是市场主体，保企业是保居民就业、保基本民生、保产业链供应链稳定的前提和基础。今年以来，湖南坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，坚决落实“六稳”“六保”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持问题导向，精准施策稳企业，规模工业企业复工率在2月25日就超过90%。湖南工业企业复工复产的措施和效果得到中办国办复工复产调研工作组肯定。3月、4月、5月、6月，全省规模工业增加值分别同比增长6.1%、6.2%、4.1%、5.4%，在全国率先企稳回升。

疏通堵点卡点，推动企业较快恢复生产。在全国率先建立派驻联系企业制度，省委、省政府选派2万多名干部赴2.5万家企业，“一企一策”帮助复工复产达产。省工信厅第一时间传达学习中央和省委、省政府会议精神，从1月30日起对规模工業企业开复工情况进行日调度、日分析，是全国最早开展相关调度工作的省份之一。针对疫情防控初期企业运输难的问题，省直有关部门联合开辟绿色通道，为运输原材料、生产设备车辆办理绿色通行证1000多起，为危化品运输车辆暂时解除春节假期不能上高速限制100多起，协调省内运输车辆跨省运输防疫物资、生产设备入湘事项70多起。针对复工复产初期上下游企业不同步的问题，及时向国务院联防联控机制及相关部委汇报衔接，向天津、上海、深圳等地发函，协调中联重科、三一重工、比亚迪等一批重点企业的省外100多家配套企业复工复产，打通供应链。针对企业生产经营过程中资金压力大的问题，争取国家部委支持，527家湖南企业纳入全国或地方疫情防控重点保障企业名单，共获得优惠利率贷款400笔103.74亿元，加权平均利率为2.76%;协调国开行湖南省分行与重点项目企业对接，12个项目纳入制造业专项贷款范围，拟授信金额284.8亿元;下达两批150家制造业高质量发展重点领域专项贷款需求名单，涉及投资953亿元;组织中小企业融资服务云上对接会，向各大商业银行推荐319个制造强省重点产业类项目;联合人民银行长沙中心支行发布制造业产融合作“白名单”企业，累计确定2681家企业入选;建成省中小企业续贷受理中心，开发搭建网络续贷对接新平台“e续贷”，截至7月上旬累计受理续贷业务申请480笔，续贷金额23.67亿元;举办制造强省融资对接会，350家工业新兴优势产业链重点企业、重点项目建设单位，与各类金融机构就融资需求深度对接。6月底，全省制造业贷款余额较年初增加380.7亿元，同比多增145.8亿元。

搭建各类平台，帮助企业开拓市场。通过线上线下相结合、组织产业对接活动等措施，帮助企业应对国际市场需求不足、国内市场传导压力较大等突出问题，加快构建以国内大循环为主、国内国际循环相互促进格局。引导企业创新销售模式挖掘国内市场。中联重科开展线上泵车展销会，专业买家参与人数2.8万，达成400台销售意向，涉及金额10亿元;梦洁、圣得西、盐津铺子等一批消费品工业企业加大线上销售，取得不俗业绩，并通过直面终端消费者，加强生产和消费环节互动，为推进个性化定制、服务型制造打下良好基础。开展合作对接促进省内配套协作。组织开展“五金工具用钢”对接会、工程机械产业链发展大会、自然灾害防治技术装备产需对接会、湖南省工程机械与铸造行业产需对接会等活动，促进一批产业链上下游配套中小企业与领军企业牵手合作，获得订单，提高产业链水平。发挥产能优势引导企业开拓国际市场。疫情防控常态化以来，协调医疗物资生产企业开展欧盟CE认证和美国FDA认证，纳入出口国际采购通道，通过阿里巴巴国际站等有影响力的渠道，对接口罩、防护服、核酸检测试剂盒、呼吸机设备等医疗物资海外需求，湖南永霏累计出口防护服、手术服、隔离服260万件到俄罗斯等多个国家。

落实政策措施，提振企业发展信心。坚决落实中央出台的各项惠企政策，省委、省政府出台应对疫情影响促进企业健康发展的30条“硬核”政策措施，召开专题座谈会部署信创工程、新型显示器件、工程机械等产业链发展，召开民营企业家座谈会，进一步坚定企业在湘发展信心。兑现政策承诺。省工信厅收集整理国家和省内惠企政策，及时向全省工信系统和相关园区企业进行推送，落实疫情防控物资保障企业专项奖补等政策。帮助企业降低成本。牵头清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款，缓解中小企业资金压力，1—6月无分歧欠款清偿进度67.87%，年内实现无分歧欠款清零。组织企业实施项目。向工信部推荐技术改造专项项目21个、高质量发展专项项目87个;实施重大产品创新项目120个，1—6月完成年度投资计划65%，预计年内竣工投产项目66个。提前下达制造强省、转型升级、中小企业发展等专项资金，加强制造强省重点项目精准调度服务，华磊光电等一批企业项目达产，惠科金杨等一批企业项目投产。

支持创新转型，激发企业发展活力。坚持做强大企业、培育小巨人，深入开展“疫情后湖南产业升级”专题调研。支持重点行业龙头企业和产业链领军企业做大做强做优，向百亿企业、千亿企业迈进。开展制造业单项冠军企业培育提升专项行动，在细分领域中筛选培育一批“专精特新”小巨人企业。支持中小企业创新创业。举办2020年“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛，实施中小企业技术创新“破零倍增”行动计划，引导中小企业加大技术创新投入和成果转化应用，每年重点组织1000家以上中小企业参与，力争实现每年300家以上中小企业发明专利零的突破。支持企业智能化改造。对19个优秀智能制造系统解决方案进行奖励，新认定2020年省级智能制造示范企业7个、示范车间26个，全省累计认定省级智能制造示范企业60家、示范车间100个，成功打造一批可复制、可推广的智能制造新模式样板工程，调动广大制造业企业对接互联网、发展智能制造的意愿，疫情期间湖南新建转产扩能的医疗物资生产企业基本采用智能化设备。支持企业数字化转型。出台数字经济发展规划（2020—2025），发布5G应用创新、人工智能、大数据、工业互联网、超高清视频等政策措施和三年行动计划，举办“5G+工业互联网”现场推进会，催生出三一灯塔工厂、无人驾驶出租车等大量5G创新应用场景。实施中小企业“上云上平台”专项行动，累计27万户中小企业“上云”，7172户中小企业“上平台”，100多家工业互联网企业提供平台服务，工业APP开发总数达到12974个。