事业单位固定资产管理的问题及对策

黄豫瑜

摘 要：事业单位在发展经营过程中最关键的因素是固定资产，针对固定资产进行管理，对事业单位的发展有一定的促进作用。随着事业单位内部改革不断深入，固定资产的重要性愈加明显，而且事业单位的固定资产是国家财政支出的主要内容之一，随着国家经济实力的不断增长，事业单位的固定资产数量也在同步增加，同时固定资产管理中存在的问题也逐渐显现，事业单位需要深入研究这些问题的成因，及时采用针对性措施进行解决，确保事业单位的经济效益与社会效益能够有效提升。

关键词：事业单位;固定资产;管理

一、事业单位实施固定资产管理的重要性

（一）实现固定资产的保值增值

固定资产是事业单位稳定发展的基础，通过科学的固定资产管理，合理分配资产，保证资金可得到有效使用，提升其使用效益，利用信息技术工具对固定资产进行管理储存，保证资产的功能可以最大程度的发挥，深挖固定资产的潜在价值，实现固定资产的保值增值。

（二）保护国家资产完整，提高使用效率

事业单位对固定资产进行管理能够保护资产的完整性以及安全性，减少国有资产不必要的浪费。通过加强对固定资产的管理，相关人员严格按照管理制度展开工作，规范固定资产管理的流程，将固定资产管理各个环节的资产损失率降到最低。随着社会的快速发展，事业单位需要借助有效的固定资产管理实现可持续发展，优化单位内部资源配置，重新调整人员结构，使单位员工能够深刻认识到固定资产管理的重要性，将固定资产管理责任化，进一步提升固定资产管理效率。

二、事业单位固定资产管理的具体问题分析

（一）固定资产管理制度尚未完善

事业单位的固定资产管理制度还存在一定的缺陷，目前正投入使用的管理制度无法有效支持固定资产管理工作的展开，对管理工作有一定的不利影响。少数事业单位未能针对固定资产管理设置独立的管理机构，仍然采用谁使用谁管理的方法，仅仅依靠单位内部各个部门对自身使用的固定资产进行管理，固定资产的管理不集中。部分事业单位对于固定资产缺少动态的跟踪管理，难以实时了解资产的具体使用情况，不明确固定资产的使用效率，容易导致事业单位的固定资产闲置流失。资产管理制度不完善，使得固定资产的采购、配置、使用等环节缺少制度约束，不利于固定资产管理工作的开展。

（二）固定资产重视购置，忽视配置

部分事业单位存在重视固定资产购置，忽视固定资产配置的现象，而且在资产购置环节也存在一定的问题，事业单位的资金收入大部分都来自政府财政部门拨款，少数单位在进行申报预算时缺少核查，盲目购置资产，而且事业单位的固定资产购置计划被纳入预算管理中，一旦预算审批通过，固定资产调整势必要对预算进行调整，给事业单位的经营发展带来不利影响。事业单位对于固定资产购置预算的审核过于宽松，未能验证需要购置的资产是否具有实际使用价值，使得资产的购置缺少目标性，进而影响内部资产配置，影响固定资产的使用效率。另外，统一购置的标准化固定资产，无法完全适用于要求较高的岗位，部分岗位对于资产的要求标准较为严格，事业单位在采购资产是统一按照这种标准进行采购配置，导致在实际使用时，出现资产闲置浪费的情况。

（三）固定资产监管不到位

部分事业单位对于固定资产管理不够重视，在使用固定资产时存在浪费情况，对于单位内部固定资产的储存和结构不重视，对于固定资产的监管不到位，未能明确单位内部固定资产的实际情况，管理过于疏松。事业单位内部部门需要某一资产，本着使用的是财政资金的想法，盲目采购。事业单位未能建立固定资产台账，资产购置完成之后也仅仅是完成了入账，而对于固定资产的入库储存、后期出库调用、定期盘点核查等监管不到位，容易导致固定资产流失以及价值损失。事业单位并未对固定资产的管理融入现代化信息管理手段，没有利用条形码或者二维码对固定资产进行入库、出库登记操作，相关的信息系统不能对固定资产进行动态追踪管理。事业单位对于人员离职或退休过程中的资产交接缺少严格监管，导致资产流失的现象频发，对事业单位造成一定的经济损失。

（四）固定资产管理账目核对不及时

事业单位在对固定资产进行管理过程中，经常出现账目情况与资产实际价值不相符的问题，固定资产管理的相关账目明细只能查到总账，而更为细致的账目较少，固定资产发生变化时登记不及时，导致进行资产盘点过程中容易盘点不清，资产的实际价值与账目不一致。部分事业单位对固定资产的账目核对不及时，时间跨度较长，部分固定资产已经贬值，但是账目中记录的数据却没有及时进行调整，单位内部部门租借固定资产时，缺少对其损耗程度的记录，影响固定资产管理。

三、事业单位固定资产管理问题的有效解决对策

（一）完善固定资产管理制度

事业单位若是要提升固定资产管理水平，需要结合单位内部资产管理实际情况，有针对性的完善改进管理制度。政府以及事业单位领导人员要大力支持建设固定资产管理制度，事业单位对固定资产管理设置严格的制度约束，将固定资产管理工作落实到个人，有效提升固定资产管理水平。

（二）强化管理意识，提升资产配置水平

事业单位在加强固定资产管理同时，还需要重视提升固定资产的使用效率，同步提高对固定资产采购、分配使用、处置环节的重视，首先，加强管理固定资产采购环节，事业单位的采购人员需要明确自身所拥有的固定资产种类及数目，之后再根据事业单位对固定资产的实际需求制定采购方案，并交由领导人员审批，避免出现不按规划购置的情况。其次，事业单位的资产管理部门、财务部门以及资产使用部门之间需及时进行沟通，便于管理人员掌握单位内部各项固定资产的详细信息，進一步完善资产配置工作。最后，要重视资产的后期维护维修，尽量减少因固定资产使用过度或者人为损坏而造成的资产报废情况。

（三）加强固定资产管理监督控制

单位需要加强对固定资产管理的监督，设置独立的监督部门，利用信息技术实现动态跟踪管理，加大对固定资产的监督力度，严格监管固定资产管理的各个环节，根据相应规范审批固定资产的购置计划，定期检查固定资产的使用情况，及时排查固定资产管理过程中存在的问题，一旦发现出现固定资产流失的情况，立即追究相关责任人责任，及时止损，降低固定资产流失单位的不利影响。单位定期对固定资产管理的监督结果进行评价，并且通过评价分析之后的结果优化监督方式。另外，还需要针对监督部门建立问责机制，清晰的设置监督部门的职能责任，若是监督部门在工作过程中出现较大的失误，则需要追究其责任。

（四）定期盘查资产，核对账目

固定资产的盘点核查工作应当交由专门的负责人员进行，定期或者不定期地对固定资产进行盘点和账目核对[3]。针对盘查资产建立相应完善的制度，规范资产盘点流程，缩短资产盘查的周期，避免因资产贬值而导致的账目不符，单位内部员工离职都需要由相关管理人员清查其所使用的或管理的固定资产，并且及时完成交接工作，保证账目数据清晰资产完整。除此之外，事业单位需要积极引进现代化信息技术手段进行固定资产管理，在单位内部结合实际情况建立完善的信息管理系统，对购置的固定资产贴上条形码或者二维码入库，条形码、二维码上需要涵盖固定资产的价值、作用、使用时限、流向等信息，后期可以通过扫描条形码或者二维码，在系统中对固定资产进行追踪管理，在一定程度上简化了固定资产管理的流程，节省人力，降低事业单位的人力成本。

四、结束语

总而言之，随着社会经济的不断进步，政府对事业单位投入资产的数量增加，固定资产的管理难度也随之提升，因此，事业单位需要深入研究固定资产管理过程中出现的问题，及时采取科学的措施进行解决，提升事业单位固定资产管理水平。

参考文献：

[1]王爱琴.参公管理事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J]. 今日财富（中国知识产权），2019（1）.

[2]辛刚.事业单位固定资产管理问题与对策研究[J].时代金融，2017（18）：240-241.

[3]周晔红.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及改进措施[J].行政事业资产与财务，2017（30）.