为民营经济发展保驾护航

王兆伟

“在2019年国家发改委反馈的全国营商环境评价中，成都市8项指标评价优异、4项指标评价优秀;在央视发布的《2019年中国城市营商环境报告》中，排名全国第八;荣获‘2019中国国际化营商环境建设标杆城市奖……”7月27日，省纪委监委召开服务保障民营经济健康发展新闻通气会。会上，成都市纪委副书记、市监委副主任马琳罗列的一组数字令人印象深刻。马琳认为，这些成绩的取得得益于四川省、成都市对民营经济发展和营商环境建设的高度重视。

2018年，省委、省政府出台《关于促进民营经济健康发展的意见》，拿出20条过硬举措，提振民营企业信心，激发民营经济活力。2019年，省委出台《关于推动构建亲清新型政商关系的意见（试行）》，明确了政商交往的“正负面清单”，厘清了政商双方“为”与“不为”的界限，旗帜鲜明为民营企业发展保驾护航。今年，省纪委监委出台《关于服务保障民营经济健康发展的十八条措施》（以下简称《措施》），要求各级纪检监察机关进一步提高政治站位，把服务保障民营经济健康发展作为当前一项重要工作摆在突出位置，立足发展大局、聚焦主责主业，结合工作实际找准切入点和着力点，创造性地抓好贯彻落实。

今年受新冠肺炎疫情影响，不少民营企业经营困难。为保市场主体，帮助企业渡过难关，中央和省委先后出台系列政策措施。此次省纪委监委出台的18条措施强调，聚焦企业反映集中的故意刁难、推诿扯皮、不作为、慢作为等问题，持续正风肃纪，严查典型案例。

“作为市场监管部门的监督机构，驻省市场监管局纪检监察组在督促主责部门规范市场秩序、提高服务效能等方面，有清晰的思路和打算。”省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组组长沈林红说，作为市场监管部门的监督机构，立足“监督的再监督”，“一方面狠抓政治监督，督促主责部门强化政治担当、落实政治责任，主动为企业发展做好服务、排忧解难;另一方面狠抓正风肃纪，通过约束行政权力、做细日常监督和严查涉企案件，切实为企业发展保驾护航。”

“我们重点针对这两类人群，第一类是对推进创新改革中，因敢抓敢管、敢闯敢试而出现失误或错误的，只要是出于公心、没有谋取私利、认真尽责的，我们始终坚持按习近平总书记提出的‘三个区分开来原则，充分运用好监督执纪的‘四种形态，最大限度减轻和从轻处理。同时，对那些诚心为企业服务，收到不实反映举报的，及时进行公开澄清，不让那些主动为企业服务的干部心里‘添堵。第二类是对因为这些问题受到处理、被问责的干部，要加倍关心关爱，只要影响期一过，我们都支持组织人事部门大胆选任使用这些干部，进一步提振党员干部干事创业的信心。”马琳在新闻通气会上说，成都市非常重视激励和保护干部干事创业热情，市委已出台《关于建立容错纠错机制进一步保护干部干事创业积极性的实施办法（试行）》，市纪委也出台了《关于加强对受纪律处分和组织处理同志和人员教育管理和关心关爱的工作办法（试行）》，“就是要消解大家的顾虑，让大家放开手脚为民营企业服务”。

“坚持问题导向，积极回应民营企业诉求;推动构建亲清政商关系，激励公职人员主动服务民营企业;坚持实事求是，切实保护民营企业合法权益;列出‘负面清单，规范履职接受监督。”省纪委监委秘书长、办公厅主任杨晓介绍，《措施》深入贯彻习近平总书记关于支持民营经济发展的系列重要讲话精神和中央纪委国家监委关于对统筹疫情防控和经济社会发展加强政治监督的工作部署，进一步推动省委《关于推动构建亲清新型政商关系的意见（试行）》和省“民营经济20条”落地落实，努力为全省夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供坚强保障。

省纪委监委驻省经济和信息化厅纪检监察组组长梁存珺介绍，作为经济口的派驻纪检监察机构，驻省经信厅纪检监察组致力于督促推动民营企业反映集中的融资“难贵险”、生产要素成本高、“新官不理旧事”等问题得到有效解决。

“把握监督重点，跑好政策落地的‘接力赛。抓住關键环节，当好服务企业的‘贴心人。坚持严管厚爱并重，当好亲清政商关系的‘护航者。坚持多方主体联动，当好监督合力的‘催化剂。”梁存珺说，派驻监督是“探头”、是“不走的巡视组”，驻省经信厅纪检监察组将以政策执行情况为重点，规范精准监督，防止“中梗阻”，推动政策直达“最后一公里”。

“《措施》是省纪委监委在去年省委出台《关于推动构建亲清新型政商关系的意见（试行）》基础上，又一份为民营经济发展‘保驾护航的重要文件，其目的就是着眼统筹疫情防控和经济社会发展大局，立足纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的职能定位，督促全省各地各部门履职尽责、真抓实干、主动作为，推动纾困惠企政策落地落实，不断厚植民营经济健康发展的沃土。”省纪委常委荣凌在新闻通气会上点出了《措施》出台的背景和要旨，即进一步彰显了全省各级纪检监察机关以实际行动践行“两个维护”、全心全意服务保障民营经济健康发展的坚定决心和务实态度。（责编/周盼）