习近平“扶贫先扶志”论断的四川实践

汪静

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面建成小康社会要求出发，探索形成一套完整的扶贫理论，为扶贫开发提供了根本遵循。特别是习近平总书记提出的“扶贫先扶志”论断，对决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会有着重要意义。习近平总书记指出：“‘只要有信心，黄土变成金。贫穷不是不可改变的宿命。人穷志不能短，扶贫必先扶志。”扶贫先扶志，重点是在扶思想、扶观念、扶信心的基础上激发贫困群众内生动力，解决“等靠要”思想等问题，以解决思想矛盾促进解决其他矛盾，从而战胜困难、摆脱贫困。“扶贫先扶志”论断，是马克思主义哲学主观能动性理论的重要实践，是中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展的重要成果，更是中国打赢脱贫攻坚战的客观需求。四川是全国扶贫任务最重的省份之一，物质贫困与精神贫困交织。近年来，全省上下深入贯彻落实“扶贫先扶志”理念，探索创造激发贫困群众内生动力的主客观条件，通过精神脱贫带动物质脱贫，努力做到脱真贫、真脱贫、不返贫。

以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强脱贫增收的主观能动性。在尊重群众主体地位的前提下，引导部分贫困群众转变安于现状或不思进取的落后观念，激发主动脱贫的内生动力。一是强化理论武装，凝聚强大合力“促脱贫”。充分发挥党委（党组）理论中心组学习的示范引领作用，全面系统深入开展理论武装，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。纵深推进“扶贫先扶志”等工作，解决个别贫困群众“等靠要”思想，凝聚起齐心协力脱贫奔康的强大合力。二是强化宣传教育，引导贫困群众“想脱贫”。分阶段、有重点地积极推进感恩奋进主题教育活动，组织“土专家”“田秀才”组建宣讲队常态巡回报告，组织“雪山草地”宣讲团及马背、摩托车宣讲队等开展“双语”宣讲，利用各县乡电视广播系统、乡镇场所、村务公开栏等直接面向农民群众宣传，向全社会描绘全面建成小康社会宏伟愿景，激发贫困群众脱贫致富愿望。三是注重榜样带动，促进贫困群众“要脱贫”。聚焦扶贫干部、社会扶贫人士以及自强自立群众等先进典型进行集中宣传推介，围绕脱贫成效显著的脱贫村开展“圆梦小康、幸福家园”脱贫美丽新村集中宣传展示，深入挖掘选树宣传一批鲜活典型，推出一批反映脱贫攻坚主题的报告文学，讲好脫贫故事，激发群众勤劳致富、光荣脱贫的主观愿望，推动贫困群众思想从“让我脱贫”到“我要脱贫”转变。

以文化扶志丰富群众精神文化生活，创造激发内生动力的客观条件。由于长期处于贫穷落后状态，一些贫困群众对落后的生产生活方式习以为常，发展信心不足，需要通过健全文化服务设施、优化文化供给，拓宽贫困群众视野眼界，重树追求幸福生活的信心和决心。一是坚持以文化人，增强群众对美好生活的向往。围绕扶贫扶志主题开展“三下乡”“文化列车·同心艺术团”、戏曲进乡村等群众性文化活动。以群众需求为导向，购买文艺院团、农民演艺团体、乌兰牧骑式演出队等演出，推动贫困地区文化生活形成常态，通过文化扶志引导群众凝心聚力脱贫奔康。二是实施文化惠民，创造美好生活条件。深入实施“千村文化扶贫行动”，统筹文化、体育、涉农等项目，结合贫困村脱贫摘帽进度集中力量推进贫困村文化基础设施建设和贫困县、贫困村公共文化设施整体提升。三是推动文化富民，促进稳定脱贫。加强文化与旅游深度融合，挖掘贫困地区历史人文资源融入全域旅游发展格局，积极打造特色文化旅游业态，创新实施“非遗+扶贫”“文化+电商”等产业模式，大力推进文化旅游产业扶贫，打造助农增收的可持续发展产业链。

以移风易俗遏制陈规陋习，引导贫困群众形成健康文明新风尚。深入开展移风易俗活动，持之以恒推进农村精神文明建设，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。一是开展丰富的教育活动，提升乡风文明水平。广泛开展移风易俗主题教育实践活动，凉山州开展“五洗”习惯养成教育，阿坝州开展“三好两富”主题教育实践，引导群众自觉摒弃陋习，培养文明健康的生活习惯。以开展文明村镇创建、“四好家庭”“最美家庭”评选和“文化扶贫示范村”创建、“四好村”创建为抓手，示范带动贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。二是以正向激励树立脱贫标杆。探索实施“劳动收入奖励计划”，面向有劳动能力的贫困群体，采取以奖代补、先建后补和发放劳务补助等办法，将帮扶政策措施与实际劳动挂钩，避免简单的物质帮扶，推动贫困户提升脱贫主动性和积极性。探索建立贫困户评星体系，对感恩守法、主动作为、勤劳致富、家庭和睦、讲文明、讲卫生的贫困户，评定为五星，示范带动更多贫困户养成好风气。三是以反向约束遏制顽疾。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等自治组织和村规民约、居民公约的作用，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。把扶贫领域诚信纳入国家信用监管体系，把不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为记入个人信用档案。探索推行歇帮机制，对存在脱贫主动性差、好吃懒做、品行不正、违法乱纪等问题的贫困户暂停享受扶贫优惠政策等帮扶，通过反面警示教育，引导贫困户在物质脱贫的同时实现精神脱贫。

当前，脱贫攻坚工作已经到了攻城拔寨、全面收官的决胜阶段，也是“啃硬骨头”的关键阶段，扶志工作仍不可松劲懈怠。四川正紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，坚持精神扶贫与物质扶贫相互支撑，进一步加大扶志力度，挖掘调动广大干部群众积极性，一鼓作气、乘势而上、决战决胜，为确保如期打赢脱贫攻坚战提供坚强的思想保障。（作者单位/中共四川省委宣传部） （责编/刘艳梅）