以社区之治聚办赛之能

余雅宾

社区是城市治理的基石。成都市龙泉驿区紧紧抓住成都大运会筹办这一历史机遇，坚持党建引领基层治理，用社区之治聚办赛之能，推动城市转型发展。

实施“四大联动机制”攻坚，全面提升基层治理效能。强化党的领导，要建立健全多方主体参与基层治理的联动机制，推动党的政治优势、组织优勢转化为基层治理效能。健全“一核三治”机制，完善社区、居民小组、网格、小区院落、楼栋“五维”基层治理体系和“区联街、街联社、社联小区”四级党组织责任联动机制，实施驻区单位党组织与街道社区党组织双向考核机制。健全党委领导双线融合机制，整合区级职能部门和各街镇力量，建立社治综治联席会议和工作会商机制;整合基层综治中心、法律服务中心等平台载体，构建矛盾纠纷疏导调解、诉讼处置闭环。健全精准高效治理机制，抓好乡镇（街道）行政区划调整和村（社区）建制调整改革“后半篇文章”，完善下沉乡镇（街道）、社区事项“费随事转、人随事走”机制，推动乡镇（街道）、社区职能由“管理型”向“公共服务型”转变。健全社区人力资源供给机制，推进社区工作者职业化建设，做好优秀农民工回引培养工作，分层分类开展党员干部专题培训，让基层有能力服务群众、抓好治理。

实施“三大场景营造”攻坚，加快建设全域公园社区。随着城市化进程加快，场景营造成为现代城市发展的必然趋势。在这一过程中要充分考虑满足新青年、老市民、企业家等人群多元化、个性化需求，加快建设和谐统一的公园社区。着力营造社区生产场景，社区既是生活空间，也是生产场景，要以科创空间和微创职能工厂的形式，实现以社区为单位的生产生活平衡。着力营造社区生活场景，围绕社区居民全周期全链条生活服务需求，加快建设满足不同层次需求的公共服务圈，加快“五级城市绿化体系”建设，以多元文化活动空间丰富社区人文体验，构建社区文化识别体系和景观体系，使社区成为满足群众需求的物化空间、服务各地来宾的基础支撑。着力营造社区机会场景，整合资源，梳理社区机会清单，推进生态价值转化，引进和培育适合社区特点的创业孵化服务平台，在政策扶持等方面提供全方位保障，充分拉动投资、促进消费、增加就业。

实施“三大创新方式”攻坚，整体提升社区品质。在当前社区发展治理工作中，要充分发挥国际赛事倒逼作用，树立“跳出赛事办大运”“依靠市民办大运”的工作理念，创新工作方式，将区域发展的成效展现出来、群众参与大运会的热情激发出来、宾客了解城市的渠道挖掘出来。龙泉驿区创新打造示范亮点，将重点以城市东西轴线为牵引，在大面街道、洛带镇、东安街道和十陵街道四个片区分别打造国际社区、文化创意社区、公园社区、青年友好社区示范样板，带动社区发展治理整体提升。创新策划市民活动，广泛开展大运机会清单发布、社区开放日暨“社区体验官”招募活动等十大活动，全面营造社区居民、社会各界参与大运会、服务大运会的良好氛围。创新包装社区游线，通过策划包装东安湖—大运场馆运动体验游线、“寻梦桃花源”龙泉山森林公园游线等七条“大运锦色”社区特色游线，形成留住宾客、拉动内需、促进消费的新场景，全面展示党建引领社区发展治理成效。（作者系中共成都市龙泉驿区委常委、组织部部长）（责编/刘艳梅）