企业职业技能等级认定考评体系的构建与实施

2020-09-02赵维波

山东煤炭科技 2020年8期

关键词：兴隆职业技能实训

赵维波

（兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿教育培训中心，山东兖州 272102）

职业技能等级自主认定试点工作是国家推进职业资格制度改革，完善技能人才评价制度的重要内容，兴隆庄煤矿作为山东省首批职业技能等级认定试点单位（机构备案001号），承担了首批职业技能等级自主认定试点工作。

1 考评体系的构建与实施背景

（1）适应当前企业职业技能人才考评发展方向

当前时期，我国正处于经济结构转型，企业人才需求多元化、精细化阶段。2018年2月，中办、国办印发的《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》提出“创新技术技能人才评价制度，健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价体系”，以及“完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式，做好评价结果有机衔接”等要求，为全面推进技能人才评价体系改革指明了方向。

（2）融入企业人才需求的靶向需要

发挥企业资源优势，对人才等级技能认定实施自主考核，无疑是有“靶向”优势的。明确由企业资深工程技术人员、培训师或优秀高级技师（实习指导教师）来担任考评员，承担评价工作。考评应该借鉴国外经验，配合终身职业技能培训体系的建设和企业新型学徒制度的推行，创造新的技能人才培养评价工作模式，形成“培训中有评价，评价中有培训，以评价促培训促学习”的模式，以评价对象和培训对象技能的养成与提升为最终目的，促进技能人才培养。

（3）解决当前职业技能认定问题的需要

职业技能等级认定和评价考核方式逐步完善，但仍难以满足企业自身人才发展规划和需要，难以实施个性化的技能人才评价方案，无法重点考察技能人才的工作业绩和社会贡献，不能及时考察认定人员生产表现、民主测评、民意调查等反馈信息。构建企业自主开展职业技能认定考核体系，实施考核职业道德评价、考评结合、工作业绩、理论和操作考试认定结合评审等灵活多样的考评方式，面向本企业职工自主开展职业技能等级评价，引导企业建立技能等级与培养、使用、待遇相挂钩的激励机制。对主动落实技能人才评价激励机制，评价过程符合政府部门质量督导要求的，评价结果作为享受政府补贴的依据，有效地贯彻实施预防为先、全面整治的安全生产原则，是解决当前职业技能等级认定问题的关键所在和切实需要

2 考评体系的构建与实施

2.1 考评目标

根据集团公司人才素质提升工程战略规划，确定了公司技能认定人才培养目标，通过创新员工职业道德评价、工作业绩审定、理论考试、实操评定、潜在能力考核五结合评价方式，从而尽最大可能地保障职业技能等级自主认定考评工作的有效进行。通过此考评体系获得证书人员既要理论知识功底深厚，操作水平上乘，还要有良好的职业道德水准和广大职工认可的工作业绩及潜在优秀能力。如何考评出德智体优秀的技能人才，构建企业职业技能等级认定自主评价考核体系正是实现这一目标的途径。

2.2 组织机构及制度标准

为保障职业技能等级自主认定考核体系构建和实施，专门成立实训基地管理工作考核领导小组，矿长、党委书记任组长，安监处长任副组长，主要负责审核综合考核办法、实施方案和工作计划，审议各单位年度技能人员认定落实情况，下设培训管理办公室，负责组织拟定、修订《兴隆庄煤矿技能实训基地培训管理办法》并组织实施，负责组织制定年度考核方案、工作计划并督促落实。为确保职业技能等级认定考核工作有效实施，制定了《兴隆庄煤矿职业技能实训基地管理办法》《兴隆庄煤矿职业技能实训基地设备记录本》《兴隆庄煤矿职业技能实训基地岗位责任制》及《兴隆庄煤矿职业技能实训操作准则》，使得职业技能等级认定考核实现全方位覆盖、全过程管控，各项规章准则实施中更具针对性和操作性。

2.3 指标设置

兴隆庄煤矿实操技能培训考评体系，包括职业道德、工作业绩、理论知识、技能操作、潜在能力五个考核项目，评分占比分别是10%、30%、20%、30%、10%，通过认定的合格人员将取得职业技能等级认定证书，并纳入山东省技能人才数据库。

2.3.1 职业道德评价

考核被评价人员是否具备了良好的爱岗敬业精神、工匠精神和团队精神，诚实守信等工作态度方面是否被认可。

2.3.2 工作业绩评定

工作业绩是衡量员工最基本的标尺，具体详情见表1。

2.3.3 理论知识考试

为了保障理论知识闭卷考试正常推进，制订了《兖矿集团首批职业技能等级认定理论考试工作方案》，在考务时间安排、考场布置、组织领导、医务保障、工作分工要求中做了充分的准备，人员组织、证件检查、学习培训各环节安排到位，明确专人负责。培训考试期间，实行准军事化管理，用餐、住宿实行准销假制度。为了考试更具针对性，进行考前强化培训，各工种按照各大纲要求，进行梳理辅导。

2.3.4 技能操作考核

为确保技能考核规范性和严肃性，制定了《采煤机考核评分细则》《综掘机考核评分细则》，设置了采煤机和综掘机考评小组，考评人员由具备资质工程师、高级技师、培训师组成。在场地提前设置警戒线，设置检录处、候考室、休息室，杜绝考生之间接触交流机会。设备操作场地设置评委席、纪检席、仲裁席、记分统计席。考试期间手机一律上交，装袋标号。先从候考室安排待考人员换上工作服、矿灯帽、自救器、工具包等，查验身份证、工种操作证、准考证三证合一信息正确后，由专人带进实操技能考场考试，考试完毕由专人带离场地进入休息室。直到所有人员考试完毕，手机再交还个人，评分采用评委现场打分，然后记分统计席录入数据系统，最后成绩公示。

2.3.5 潜在能力考核

潜在能力考核打破原来唯论文唯成果的人才评价模式，创新采用个人技术总结，重点考核个人技术状况，关注其生产现场个人解决问题能力及提出合理化建议能力等。

3 考评体系实施效果

（1）达到了德智体考核目的

2019年10 月底，该矿职业技能实训基地代表兖矿集团公司作为全省34家企业试点之一，圆满完成了首批职业技能等级认定试点工作，来自基层单位的81名技术工人获得了山东省首批由企业自主颁发的职业技能等级证书。他们具备了良好的职业道德水平、优秀的工作业绩、深厚的理论知识底蕴和扎实的实操技能功底，能够将个人与工作、与行业绑定在一起，使德智体能够全面发展，最终促进本岗位工作效率和业绩持续提升。

（2）有效激发了各单位学习赶超练技能的积极性

兴隆庄煤矿首次职业技能人员等级认定自主评价体系构建实施后，获得证书人员得到了各级部门的专门奖励，工资绩效档次提高，技能补贴当月兑现，涌现出多名道德良好、业绩优秀职工。各单位积极打造理论创新型班组、技能化学习车间、工作标准化区队，为丰富人才培养模式、优化员工培训方式、提升员工培训质量方面提供了方法，从本质上对各单位人员素质提升起到了积极的推动作用，极大激发了员工学习赶超强素质的主动性和积极性。