汉江生态经济带背景下十堰市物流业高质量发展的路径及对策研究

殷元星 高飞宇 范安疆 胡小雨

摘要：物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是经济的“加速器”和企业的“第三利润源泉”，物流高质量发展能够有效带动产业结构升级、促进经济增长。本文以汉江生态经济带为背景，研究了十堰市物流业发展的现状及存在的问题，并从物流政策支持、市场主体培育、信息技术引进和物流人才培养等方面提出了物流高质量发展的路径及对策。

关键词：汉江生态经济带;十堰市;物流业;高质量发展

中图分类号：F25927 文献识别码：A文章编号：

2096-3157（2020）13-0006-03

一、引言

2013年12月，湖北省政府提出积极推进湖北长江经济带和汉江生态经济带开放开发，进一步促进长江中游城市群建设，推动“两圈两带”区域发展格局的形成，湖北汉江生态经济带开放开发上升为省级战略。2018年10月，国务院正式批复《汉江生态经济带发展规划》，提出湖北、河南、陕西要围绕改善提升汉江流域生态环境，加快生态文明体制改革，打造美丽、畅通、创新、幸福、开放、活力的生态经济带。汉江生态经济带建设从省级战略上升到国家级战略。十堰地处我国版图的几何中心，是南水北调中线工程的核心水源区和国家战略水资源保障区，作为汉江流域核心节点城市，十堰在汉江流域经济社会发展中具有重要的地位，全境被纳入《汉江生态经济带发展规划》。2018年5月，湖北省人民政府办公厅印发《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》，指出要深化供给侧结构性改革，进一步推进物流降本增效，提升物流业发展水平，促进实体经济健康发展。2019年3月，国家发展改革委下发了《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》，指出物流高质量发展是经济高质量发展的重要组成部分，也是推动经济高质量发展不可或缺的重要力量。

因此，研究十堰物流业高质量发展的路径及对策，符合汉江生态经济带建设的总体战略部署，能够给政府部门抢抓汉江生态规划重大机遇，统筹规划、分类推进、有的放矢地制定物流业发展政策提供参考和借鉴，能够从物流业发展的视角为十堰汉江生态经济带建设提供发展动力和物质支撑，促进十堰物流业发展与经济高质量增长深度融合，推动汉江生态经济带高质量与可持续发展。

二、十堰市物流业发展现状及问题分析

1十堰物流业发展的成效

（1）物流发展规模不断壮大。十堰市发改委和物流发展局统计数据显示，“十三五”以来十堰市累计争取物流专项资金5400万元。2018年，全市完成货物运输量7259万吨，同比增长1045%;完成货运周转量14056亿吨公里，同比增长779%。在政策引导和市场培育下，物流市场主体快速成长，规模不断壮大。目前全市现有各类物流企业1200多家，其中货物运输型企业704家，仓储企业95家，农产品销售运输企业60余家，各种货运车辆28000多辆，载货吨位70000余吨。规模以上物流企业（年营业额500万元以上）达到49家，A级物流企业达27家，其中4A级9家、3A级12家、2A级6家。全市物流企业固定资产原值约30亿元，年总营业收入超过100亿元，物流业从业人员达到5万人。

（2）物流网络体系日渐完善。近年来，十堰市相关政府部门大力推进物流网络体系建设，按照“市有物流园区、县有物流中心、乡有物流服务站、村有物流服务点”的建设思路，逐步构建了由物流园区、物流中心、农村综合服务站、村级物流网点为主体的四级物流设施体系和由干线快运、城市配送、农村物流为一体的三级物流网络体系。目前，十堰市已经建成了许家棚物流园、寿康永乐配送中心、林安综合物流园、竹溪、竹山5个重点物流中心，华西、佰昌、鼎元、房县4个鄂西北集疏运配送中心，71个乡镇综合物流服务站，乡镇物流节点覆盖率超过80%，实现了“工业品下乡、农产品进城”的双向流动，形成了“四级联动、两品互动”的全方位、多层次物流服务网络体系。

（3）物流园区建设初显成效。目前，以亨运许家棚、林安商贸、寿康永乐为代表的三大物流园建设取得了较好的成效，为十堰市物流业发展奠定了坚实的基础、提供了较好的平台。许家棚物流园以高效的物流信息平台为依托，打造了以货物集散、国内干线运输、城市配送、城乡物流配送、仓储管理、快递分拣及配送等物流供应链服务为一体的物流公共平台，开创了城乡物流一体化的发展的新模式，推动了城市绿色货运配送快速发展。林安商贸物流园依托林安集团的物流优势，与十堰快递协会和国内知名物流企业合作，构建了集电商、快递服务为一体的新型产业聚集区，有效解决了物流配送“最后一公里”难题。寿康永乐物流园借助旗下连锁超市统仓统配运作的基础，通过“互联网+公司+物流+基地+农户”的运作模式，融合供应商、零售门店、网络零售的配送需求，构建了高效的城乡共同配送体系，实现了“惠农、惠民、惠企”的物流效益。

2十堰物流业发展面临的问题

（1）物流发展水平和质量不高。十堰是鄂、豫、陕、渝毗邻地区唯一的区域性中心城市，是毗邻地区最大的汽车制造、商业集散、交通枢纽、旅游文化中心，曾有“南船北马、川陜咽喉、四省通衢”之称，但物流总体发展水平和质量不高，与其所拥有的区位优势不相适应。目前十堰物流业总体规模偏低，物流成本偏高，物流费用与GDP的比率仍高出全省平均水平。虽然区域内物流企业数量众多，但物流企业布局较为分散，集聚化、集约化、规模化程度比较低，信息不能实现共享，物流资源不能有效整合和合理配置。以运输为例，众多运输企业经营规模小、综合服务能力弱，对于大宗货源、特种货物的业务无法承接，而在零散业务方面又竞争十分激烈，导致物流市场秩序比较混乱，物流企业成本过高，运营效率偏低。

（2）物流基础设施不够完善。近年来，虽然十堰市陆续建成了十房、十白、谷竹高速公路，新建并开通了民航和高铁，物流基础设施有所改善，但从总体上看，物流发展缺乏统一的规划和协调组织，各部门衔接不畅，项目重复建设和物流资源浪费的现象依然存在。铁路、公路、水路运输在组织上不够灵活，“铁水公空”等多种交通运输方式间缺乏有效衔接，不同运输方式对接转换设施不完善，高速公路、铁路、机场、港口之间联通性不强，缺乏衔接紧密、组织高效的运转服务设施平台，多式联运尚处于起步阶段，铁水联运、公水联运扥联运形式较少，多式联运的优越性还未得到充分发挥，运输支出占物流企业成本比重较高。

（3）物流市场主体不强，服务水平不高。目前十堰市中小物流企业数量较多，但主营业务仍然以储运为主，物流企业规模小、实力弱、功能单一，管理水平、信息化程度、技术装备水平不高，能提供综合物流服务和供应链一体化服务方案的不多，现有的大部分物流企业只在本地布局网点，跨地区、跨省乃至全国范围布点的不多，难以提供多批次、跨地区、跨省市的物流服务，很难实现向周边地区、省市的辐射。物流市场主体总体上处于“散养式”状态，中小型物流企业在人、财、物等方面的资源不足，难以支撑其向信息化和现代化的物流企业转变，物流管理的专业知识、物流的统筹策划和精细化组织与管理能力都明显不足，核心竞争力强、带动作用明显、服务水平高的现代化物流企业较为缺乏。

三、汉江生态经济带背景下十堰物流业高质量发展的路径及对策

1加强物流政策支持力度，引领物流业高质量发展

物流业是支撑区域经济发展的基础性战略产业，物流高质量发展是经济高质量发展不可或缺的组成部分，针对十堰市物流发展缺乏统一的规划和协调组织、物流基础设施不够完善的客观现实，政府部门应加大政策支持力度。首先，物流主管部门应借助十堰市编制《“十四五”规划》、《汉江生态经济带发展规划》的契机，制定物流业发展的中长期规划，在建设用地、税费征收、信息网络等方面给予大力支持，为物流业的发展指明未来的发展方向并提供宏观层面的引导。规划部门要根据城市物流发展的实际需要，加大土地政策支持力度，利用多种渠道整合盘活土地资源用于物流用途，明确物流园区的用地面积和边界，做好相应发展安排或预留，为物流基础设施建设提供保障。市场监管部门应积极营造公平公正的物流市场营商环境，加强市场监管，明确责任主体，严厉打击各种违法违规经营行为，加强诚信体系建设，维护良好的物流市场发展秩序。财政和金融管理部门应加大财政政策及信贷支持力度，优先推荐申报国家有关扶持资金和各类省级补助资金，设立现代物流产业发展专项资金，实施物流项目建设、物流企业培育及评级奖励、总部经济发展、智能物联网络建设等方面的重点扶持。

2加大物流市场主体培育力度，促进物流产业转型升级

针对物流市场主体发展水平滞后、物流服务和运作效率低、物流企业“小、散、弱”的客观实现，应鼓励物流企业兼并重组，以物流园区为依托、重点物流企业为龙头、物流中心和服务站为载体，推动物流市场主体做大做强。一是要引导物流企业推广应用现代物流技术、标准和物流信息化管理，支持符合条件的物流企业参加国家A级物流企业评审和省级重点物流企业认定，培育一批本土龙头物流企业。二是要积极落实好国家和省发展改革委《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》，大力推动“互联网+”高效物流，鼓励企业加强先进信息技术应用，发展基于互联网和现代信息技术的物流服务模式、管理模式，创新物流新业态，提升物流增值服务能力。三是要鼓励外资、民营资本等各种资本进入十堰物流市场，打造仓储、运输、配送、流通加工、物流增值服务中心，引导物流企业做深做精核心物流业务，提升技术装备和管理水平，提高信息化、标准化、规模化程度。

3引进先进的物流信息技术，转换现代物流发展动能

随着现代信息技术的不断革新，物流业发展越来越依赖于先进的物流技术，日本和美国等发达国家物流成本低、效率高，社会物流总费用占GDP比重较低，主要原因就在于充分利用了物流技术的优势。因此，十堰市物流发展中要充分考虑新技术和新模式为物流发展带来的新机遇和新动能，要积极鼓励区域内物流企业开发和应用新技术，将区块链、物联网、大数据、云计算等现代信息技术引入企业，加强物流信息化和网络化平台建设，促使传统储运企业依托信息化手段向现代物流企业转型。同时以政府为主导，推广使用全球卫星定位系统、地理信息系统、视频识别技术、电子数据交换等信息技术，搭建公共物流信息平台，为物流企业和用户提供高效便捷的“一站式”在线交易环境，保证园区内各企业的信息交流和园区外客户信息系统、公共信息平台的对接，为中小物流企业提供高效、低成本的物流管理专业工具，最终通过信息技术和现代物流的深度融合推动物流业新旧动能转换。

4加强高素质物流人才培养，提供物流發展的人才保障

物流业的持续稳定和高质量发展，需要高素质和专业化的物流人才做保障。通过调查发现，目前十堰市物流企业中具有大专及以上学历的中高层管理人员不足10%，高素质物流管理人才已经成为制约本市物流业发展的主要瓶颈之一。因此，应充分重视高素质物流人才对物流高质量发展的关键性作用，充分发挥十堰市高校资源富集的优势，加强与湖北汽车工业学院、汉江师范学院等大中专院校在物流人才培养方面的合作，支持物流企业对在职人员开展物流业务知识培训，提高现有物流从业人员的专业素质和技能水平，积极开辟物流人才引进的绿色通道，引进一批具有国际视野、懂经营、善管理的物流人才。同时，利用国家大力支持实施产教融合试点建设的契机，积极引导高校和企业在物流领域开展产教融合试点，实施校政行企协同育人的物流人才培养模式，形成产学研协同育人的良性循环机制，为十堰市物流业高质量发展提供坚实的人才支撑和保障。

参考文献：

[1]国家发展改革委员会汉江生态经济带发展规划[A].2019

[2]国家发展改革委员会，中央网信办，工业信息化部，等关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见[A].2019

[3]何黎明推进物流业高质量发展面临的若干问题[J].中国流通经济，2018，32（10）：3～7

[4]熊文杰加快推进湖北省物流业高质量发展的思考[J].物流工程与管理，2018，40（07）：32～34+15

[5]李云芳，刘刚汉江生态经济带物流业与区域经济发展关系研究[J].物流工程与管理，2014，36（07）：44～48+39.

[6]陈瑞雪，刘晓东十堰市商贸流通业转型升级研究[J].商业经济，2018，（09）：47～49

[注]基金项目：2019年度湖北汽车工业学院大学生创新创业训练计划项目“十堰汉江生态经济带物流产业高质量发展路径及对策研究”（编号：201910525016）基金资助的阶段性研究成果

作者简介：

1殷元星，湖北汽车工业学院助教，硕士研究生;研究方向：物流与供应链管理。

2高飞宇，湖北汽车工业学院学生。

3范安疆，湖北汽车工业学院学生。

4胡小雨，湖北汽车工业学院学生。