国企党建工作与生产经营“两张皮”的对策与思考

周倩兰｜文

党的十九大提出，要以提升组织力为重点提高基层党建工作质量的工作导向，要提升组织力的关键就是要促进党建工作和业务工作相互融合、同频共振。大冶有色正处在深化改革、“双百行动”的关键时期，在改革的进程中，必然会出现新的困难和挑战，探索解决党建工作与业务工作“两张皮”的问题，发挥国有企业党建的独特优势，将会为公司的改革保驾护航。

为深入贯彻落实党的十九大精神，大冶有色金属集团控股有限公司（以下简称 “大冶有色”）积极推进党建与业务工作深度融合实践，探索提高党建队伍的经营管理能力和经营管理队伍的党建工作能力，使党建工作的“软实力”成为企业发展的“硬支撑”，在党建创新动力牵引下，坚持向改革创新要发展、要效益。

形成党建工作“两张皮”的原因分析

党员的教育工作与党员的需求存在不对称现象，无法从根源上对党员的思想进行教育引发触动。互联网时代，网络资源极其丰富，大数据起到日益重要的作用，党员也普遍形成了互联网思维，但党员的教育模式依然传统守旧，不符合新时代党员的多样化需求，为了教育而教育，内容千篇一律、万人一方，不分行业、不看对象。党员参加学习活动，也是应付工作，做做样子抄抄笔记，党员的党性修养在党内的学习活动中没能得到应有的提高，党员队伍的思想没能在教育活动中得到统一，无法在企业的经营活动中克难攻坚，发挥出党员的先锋模范作用，更不可能站在企业经营者的角度为企业的发展出谋划策，自然就导致党建工作与业务工作脱节，形成“两张皮”。

基层党组织的活动无法激发党员的积极性和创造性，党员在组织中找不到存在感和使命感。基层的党建活动在内容上局限于“政治说教”或是一味强调的义务奉献，在工作方式上“以会议传达会议，以文件传达文件”，未能与新形势下的新要求有机融合，无法激发出党员群体的集体智慧，为企业的生产经营活动献策献力。在缺乏创新、形式单一的活动中，党员的各项才能无法在组织的平台中发挥，找不到其自身的存在感和使命感，党员能力水平无法得到提高和发展，也就无法高标准推进业务工作目标的完成和实现。

基层党组织负责人的观念、水平和能力等方面因素影响。有些基层党组织负责人党建观念不强，导致工作开展不力；有些基层党组织负责人因为业务能力强获得组织提拔，但对党建工作缺少系统的学习和全面的掌握，而无法充分胜任现有党组织工作；有些负责人身兼业务工作，导致开展党建工作精力有限，这些都是导致党建工作与业务工作相脱节的人为因素。在这样的情况下，党建工作本身存在“先天不足”，即使党组织负责人认识到将其与生产经营业务结合的重要性，也很难拿出针对性的工作措施。由此造成在工作中会有无力感，对上级的文件精神难以吃透，很难把党建工作与业务工作有效地结合起来。

工作的检查导向有偏差。在党建工作先天不足的情况下，上级组织的检查考核内容就成为基层党组织的努力方向，考核什么就做什么成为大多数组织负责人的对策。党建工作考核的评比更多的只注重台账，不注重实际操作；只注重党建本身，不注重党建工作对业务工作的推动作用。这些工作导向上的偏差，会造成干部抱着应付的心态参与党建工作，党建工作只是为了完成差事而没有任何实效。

探索党建创新寻找解决“两张皮”问题新路径

坚持“党建+服务”理念，创新评价体系。“全心全意为人民服务”是我党的根本宗旨，在新时代新形势下，党组织的服务理念和方式要与时俱进，不断革新。要开展上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的新理念，将党建的成果转化到提高服务企业、服务党员上来。改变上级党组织下基层就是检查工作、考核的现状，把党组织服务对象的评价结果设定一定权重纳入该党组织的工作考核结果中来；把党组织服务的成果作为重要的考评指标纳入考核系统中来；把党组织的年度目标任务完成情况作为党建工作融入中心的重要依据；把检查以痕迹管理为主要的方式方法进行转变，采取与基层党员面对面沟通、调研、交流，从侧面直接了解党组织的工作成效作为新的考评手段，从考核体系上避免党建与党员脱离、与经营业务脱钩。

创新“大党建”格局，寻找工作新突破。要结合改革的推进，调整工作思路，挖掘区域党建资源，打破自我封闭的党建体系，形成党建大网络、大格局共建共享，构建新阶段、新形势、新发展要求的党组织架构。党内活动的开展要以企业生产经营的问题为导向、以党员职工群众的需求为抓手，抓主要矛盾、重点工作，以基层的实际出发，不给基层增加负担，以大党建格局寻求突破口，找准主攻方向，大力创新。对党建工作的先进群体，要及时总结经验，把党建工作与企业经营业务结合紧密、工作有成效的成功经验推广，对基础薄弱的党组织进行帮扶、帮助、指导，以点带面推动党建工作全面平衡开展，促进党建工作的整体发展。

创新“党建+文化”载体，融入文化理念。党建工作既要服务于业务工作，也要依托其将党建文化贯穿其中。业务工作必须要通过加强党建工作，来统一思想，促进其自身的发展，以适应具体业务需要的发展意识，连接二者的就是文化载体。党建文化应与企业品牌文化相辅相成，与时俱进，共同促进企业的生产经营发展，用企业文化完善、促进党建文化，为企业经营目标的顺利实现注入党建文化力量。

改变观念，创新党建理念。党建工作要根据新形势、新任务的要求，打破陈规陋习的影响，突破条条框框的束缚，着力创新工作思路，不断开拓党建工作新格局，必须自觉地把思想观念从那些不合时宜的理念、做法和体制中解放出来，提高理论水平。新时代、新形势下，党建的工作主体、工作对象、工作方式发生了变化，党建已不再是组织部门的“家务事”，党建工作面对的也不仅仅是党组织和党员，党务公开也越来越制度化、正常化，就要树立“开放党建”的理念。党建工作能否被党员群众接受，关键要看有没有强大的活力，要在企业的生产经营活动中体现活力、要在锤炼队伍中体现活力、要在基层实践中体现活力，树立“活力党建”的理念。构建社会主义和谐社会是当前和今后一段时期我们党努力奋斗的目标，个体党员的和谐能影响他周边区域的和谐、各基层党组织的和谐能促进大组织的和谐、党内的和谐更将带动党外的和谐，“和谐党建”理念的树立将为我们企业的经营发展提供良好的外部环境，为生产经营目标任务的顺利完成营造稳定的氛围。

积极引入“互联网+党建”，融入智慧党建时代。近几年，随着智慧党建系统的不断深入和完善，各级党组织都积极探索运用网络信息化手段助推党建工作创新，改变党建活动模式单一、枯燥，无法吸引党员参与性与积极性的现状。利用互联网传播快速、及时的特点，提高党员群众对党内事务的知晓率、点击率、参与率。利用大数据技术打造党政信息资源库，将支部建设、党员管理、业务交流、考核评议等多项功能融为一体，将线上与线下党建服务融为一体，促进资源信息共享，促进党建与业务工作的有机融合。