乡村振兴助推脱贫攻坚的思考与建议

程立丽

摘 要：本文主要分析现阶段脱贫攻坚战略实施过程中出现的问题，并提出相应的解决和优化措施，以此来提高脱贫攻坚的效率和质量。在推动脱贫攻坚战略实施的过程中要注重发挥乡村振兴战略的重要性，将乡村振兴和脱贫攻坚作为促进农村发展中的重点工程得以推进，以此来深化精准扶贫，促进乡村的振兴和发展。

关键词：乡村振兴;脱贫攻坚;建议

【中图分类号】S-9  【文献标识码】A 【文章編号】1674-3733（2020）18-0277-02

坚持精准扶贫的战略要求，在农村发展的过程中要始终把振兴乡村作为开展工作的重心，以此来促进农村的现代化发展，从而不断缩小城乡发展差距，提高农村发展的效率和质量，实现城乡协同发展，从而更好实现全面建成小康社会的宏伟目标。本文主要分析如何以乡村振兴战略助推脱贫攻坚，从而不断深化精准扶贫。

1 新时期农村脱贫工作中存在的问题

1.1 完成脱贫攻坚任务仍然艰巨

深化乡村振兴战略和实施脱贫攻坚战略以来，我国在扶贫工作中已经取得了较为显著的发展成就，但是现阶段农村脱贫工作中存在的问题仍然是脱贫攻坚任务较为艰巨，为此脱贫工作仍不能放松。据调查显示，现阶段我国农村贫困区域的主要情况在于分散贫困人口较多，贫困对象主要以贫困老年人、残疾人、重病患者等深度贫困人员为主。贫困区域的其他情况在于由于自身的自然环境条件制约，例如部分贫困村生态环境较为脆弱无法形成新的产业优势而导致脱贫的难度加大。除自然因素的影响之外，贫困村自身基础设施建设仍不完善，导致城乡发展差距较大。

1.2 扶贫对象内生动力不足

贫困对象内生动力不足的问题主要体现在“上热下冷”上，贫困户在脱贫致富的过程中仍然存在“等靠要”的问题，自身无法形成内生动力从而促进脱贫攻坚的工作顺利推进。扶贫对象自身内生动力不足的问题已经形成了脱贫致富过程中严重的“精神短板”。

1.3 扶贫工作作风题有待进一整治

扶贫工作中的作风问题一直是被强调的，只有端正扶贫工作中的作风才能保证脱贫工作顺利开展，现阶段在开展扶贫工作中，由于部分基层干部等自身纪律不够严明以及相关监督效力不足等现象，导致扶贫工作作风等问题有待进一步整治。部分贫困地区在开展相关工作的过程中，还在一定程度上，存在官僚主义问题的现象，而且扶贫工作在开展的过程中存在导向的偏差，部分基层干部不能以严明的纪律来进行自我约束，在扶贫工作中存在应付了事、忙于开会陪会等问题，而且部分基层干部在开展工作的过程中没有深入贫困一线了解情况，对扶贫情况了解和掌握的不深不透，存在一定的“照顾自己人”等问题发生。因此在开展扶贫工作的过程中要对存在的问题进行规范和约束。

1.4 “扶贫乱象”呈多发态势

部分地区在开展扶贫攻坚的过程中存在扶贫工作讲政治与规范不到位，许多扶贫制度和方略的执行力度较为薄弱，在实际执行的过程中无法真正深入基层。而且部分贫困地区在开展扶贫工作的过程中缺乏对全局和整体的规划，导致扶贫工作存在盲目性和不确定性，这使得扶贫的成效大打折扣。在开展工作的过程中，缺乏对基层干部的监督和管理，部分基层干部存在不干实事的问题，甚至会打扶贫资金的主意，从而造成腐败问题。在开展工作的过程中，针对扶贫干部工作情况还需制定较为具体和相应的考核与问责机制，杜绝重发文轻落实的问题。

1.5 操作流程仍然有待优化

脱贫攻坚政策机制和制度体系中存在的主要问题有四个。主要表现在：扶贫政策和低保政策没有实现全面落实，此外现阶段扶贫项目立项批报的效率较低，主要问题在于环节较多、手续较为繁琐，而且部分扶贫资金的使用效率有待提高。社会层面对于扶贫攻坚的支持力度不够也导致了扶贫工作难以顺利推进，以此在实际扶贫的过程中要注重积极运用社会力量组织。最后表现在扶贫攻坚的民主监督机制尚未落实，针对基层干部的考核评估等机制尚需进一步完善。

2 乡村振兴战略概述

2.1 乡村振兴战略内容

乡村振兴战略是我党在十九大报告中明确提出的，实施乡村振兴战略的主要目的在于提高村民在产业发展过程中的参与度，提高农民的生活水平，从而促进农村经济的发展，进一步缩小城乡发展差距。通过增强村民在农村发展过程中的参与度来为村民解决实际的就业等问题，提高农民的收入。现阶段在推进乡村振兴战略实施的过程中主要运用到两大基本模式，即丰信农业服务模式和乡村振兴社员网模式。实施乡村振兴战略是我党在结合我国农村实际情况和具体发展需要的基础上实施的具体措施，这一战略的实施和推进能有效提高农民的生活质量，促进农村经济的发展。

2.2 乡村振兴战略措施

实施乡村振兴战略要从农村发展的实际情况和具体要求出发来制定相应的战略措施。其中战略措施的具体内容如下：

首先要进一步创新建设理念，建设理念涵盖的内容包括业兴、家富、人和、村美，这也被称为乡村振兴战略中的基本理念，在推动扶贫工作的过程中必须毫不动摇坚持基本理念才能保证乡村振兴战略得以顺利推进。此外要注重实施五大行动，即扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治以及文化传承，在开展脱贫工作的过程中必须坚持这五大行动才能保证农村产业的发展，从而不断提高人们的收入进而促进人们生活水平的提高，助推乡村经济的发展，这样更有利于乡村文化的传承。在开展扶贫工作的过程中还要注重推广小组微生模式，进行这种模式的创新能更好进行聚居点的建设，从而加快旧村改造的步伐，因此在实际开展工作的过程中有着十分广泛的应用范围。第四要注重探究农业发展的新模式，例如在开展工作的过程中可以充分利用农村自身的优势发展田园经济，促进田园产业的发展，这种发展模式是结合农村实际发展情况而实施的具体措施，有着较强的科学性和实用性。抓住农村发展的优势条件才能更好促进农村经济的发展，第五要注重深入开展四好村建设，加快四好村建设的步伐能在扶贫过程中形成内生动力来推动农村经济的发展。第六要注重不断创新城乡融合发展机制，在这个过程中促进城乡协同发展，促进农村基础设施不断完善，从而缩小城乡发展差距，通过创新城乡协同发展机制来为农村发展提供一定的经济和先进技术的支持，从而不断扩大农村产业的范围。第七要注重在发展经济的过程中健全乡村治理机制，根据农村发展的实际情况来制定相应的治理机制，从而提高乡村治理的有效性。最后在实施乡村振兴战略的过程中要注重遵循乡村演进发展的规律，只有遵循自身的发展规律，在这个基础上实现发展手段和模式的创新来促进农村经济的发展。

3 乡村振兴如何助推脱贫攻坚

3.1 深化农业供给侧结构性改革，提高农业生产质量

以乡村振兴战略助推脱贫攻坚，关键在于深化农业供给侧结构性改革，以此来提高农业生产的效率和质量。推进供给侧结构性改革的主要内容在于农村产业发展的过程中要以市场需求为基本导向来制定相应的生产经营方略，以此来提高农业生产的质量。此外还要注重产品结构不断优化，对产业体系进行调整，从而生成农村发展的特色农产品品牌。

3.2 推进产业融合发展，富裕农民生活

实施乡村振兴战略首先要注重推进产业融合发展，以此来提高农民的生活水平。在这个过程中要注重延长农业生产的产业链，以此来促进农村经济的发展。例如在农业生产的过程中要不断完善产业链条，提升农产品的附加值，不断推动农产品销售。此外还要注重开发农业多种功能，利用农村自身的优势来适度开发旅游业等，促进农业和旅游、教育、创意文化等的融合发展。

3.3 注重发展绿色农业，实现生态宜居

在党的十九大中已经明确提出农村经济在发展的过程中要注重实现生态宜居。在这个过程中要注重建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，从而推进农业的现代化发展，为农村发展提供经济和技术的支持。实现生态宜居首先要促进农村基础设施建设不断完善，主要包括农村垃圾、污水等的治理。此外还要注重加强农业现代化的基础支持，对农业基础设施进行改造和发展，其中主要包括农村公路、管网和水力水电等的建设，以此来提高农村发展的现代化水平。

4 总结

本文主要分析了现阶段在开展扶贫工作中存在的主要问题，主要集中在扶贫对象和扶贫具体工作作风等存在的问题，因此在实际开展工作的过程中要积极进行改进和创新，不断提高扶貧工作的有效性。在分析乡村振兴战略实施的必要性的基础上，明确了在实际开展工作的过程中如何以乡村振兴来深化脱贫攻坚。

参考文献

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