关于陕西省各市区文化旅游产业发展比较研究

严惠云

“实现文化和旅游深度融合发展”是“十三五”规划明确提出的战略目标。本文首先构建了陕西省文化旅游竞争力评价指标体系，然后运用因子分析法计算了陕西省各市区文化旅游产业竞争地位的排名，最后根据陕西省各市区文化旅游产业的优劣势，提出了提升陕西省各市区文化旅游产业竞争力的相应对策。

在2019的政府工作报告中国务院总理李克强明确提出发展壮大文化旅游产业的指示，陕西省作为全国文化旅游大省积极相应国家号召，在2019年陕西省文化和旅游工作会议上，陕西省文化和旅游厅厅长任宗哲指出，当前陕西省文化建设和旅游发展正处在一个新起点上。面对新的机遇和挑战，全省文化旅游系统要善于发现机遇、主动抢抓机遇、用好各类机遇，顺势而为、乘势而上，真正把机遇转化为陕西文化建设和旅游发展的现实生产力。

2019年旅游对地区生产总值的直接贡献达到2278.53亿元，占地区生产总值的比重从上年的8.61%提高到8.83%，提高了0.23个百分点; 2019旅游直接带动全社会就业人数达到277.95万人，比上年净增加18.36万人，同比增长7.07%，旅游对全省就业的直接贡献率为12.82%，比上年提高0.56个百分点，直接拉动全社会就业增长0.87个百分点;旅游通过行业间间接作用，带动全社会实现综合就业495.69万人，净增43.41万人，旅游对全省就业的综合贡献率为22.87%，比上年提高1.51个百分点，综合拉动全社会就业增长2.05个百分点。全省的旅游经济发展呈现良好的发展态势。由于陕西省内三大区域经济基础情況及文化旅游资源差异明显，旅游经济发展水平极不平衡。目前的发展情况与文化产业发达省份相比还有明显的差距。

一、评价指标体系的构建

参考相关文献研究，本文的文化旅游竞争力的评价指标主要包括生产要素、需求条件和关联因素。其中，生产要素包括：文化旅游资源（A级景点数）、人力资源储备（第三产业从业人员比例，教育投入（亿元））、经济储备（GDP总值（亿元），第三产业产值（亿元），第三产业占GDP比重，固定资产投资额（亿元））和基础设施（公共图书馆数，文化馆数，博物馆数，卫生机构数，星级酒店数）;需求条件包括生活条件（农村居民人均纯收入（元），城镇居民人均可支配收入（元））和总需求（旅游总收入（亿元），旅游人数（万人），旅游人均花费（元/每人））;关联因素包括直接关联 （旅客运输量（万人次）， 第三产业投资额（亿元），旅游收入占gdp比重，旅游社总数（个））和间接关联（空气质量优良天数（天），人均公园绿地面积（公里））。

二、 各市区文化旅游产业竞争力分析

通过收集整理西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、榆林市、延安市、汉中市、安康市、商洛市近十年统计年鉴及统计相关数据（数据来源：2008-2019年的各省统计年鉴以及各市国民经济和社会发展统计公报），对评价指标中的变量应用主成分分析，可以得到如下的表1（总方差解释表）、表2（主成分得分系数矩阵）

根据表1可以得到计算出各城市综合得分计算公式为：

SCORE=71.865/92.345*F1+14.506/92.345*F2+5.975/92.345*F3

分别对陕西省各市区在表2的3个主成分上的表现进行评分，各市区综合排名情况如表3所示：

根据表3的分析结果可知：陕西省各市区的文化旅游产业竞争力的排名有着很明显的层次性，依据各市区的文化旅游产业竞争力排名，可将陕西省各市区分为三个等级，第一等级的城市有：西安;第二等级的城市有：宝鸡市、延安市、渭南市、榆林市、咸阳市;第三等级的城市有铜川市、汉中市、商洛市、安康市。从陕西省十个市区的对比来看，有较为明显的空间差异，文化旅游产业的不平衡的状况与全省的经济发展不均衡的状况是一致的，一般的，经济发展较好的市区为文化旅游产业的发展提供了资金、技术、人才方面的的支持，为文化旅游产业的发展提供了基础。

三、提升各市区文化旅游产业竞争力的对策建议

从以上的分析可以看出，陕西省各市区的文化旅游产业取得了一定的成果。但是区域发展差异明显，总体表现为关中地区发展水平较高，陕北陕南整体相对落后的状态。由此，本文提出了以下陕西省各市区文化旅游产业的对策建议：

（一）以点带面

竞争力综合评价结果显示：西安是综合排名第一的城市。众所周知，西安是陕西省政治、经济、文化发展的中心，文化底蕴及旅游资源最为丰富，未来几年可以在自身发展情况较好的前提下，以点带面，发挥扩散作用，带动关中地区乃至其他周边省市的旅游产业进步。

（二）挖掘自身特点

竞争力综合评价结果中，第二等级的城市分别有宝鸡市、延安市、渭南市、榆林市、咸阳市。宝鸡市有着法门寺以及太白山森林公园，近年来迅速发展，但是在关中地区的边缘，受到西安市的溢出效果，发展进入了瓶颈。但宝鸡市地区的地方美食、民俗艺术产品丰富，宝鸡市可以考虑建立其特有的文化旅游热点，与西安市积极展开合作，减少溢出;延安有着其独特的红色文化旅游资源，应借助我国重大会议和国庆等重要节日，开发创新红色旅游;渭南市有华山和司马迁故乡这样品质较高的资源，应该加大开发和宣传力度;榆林市有着丰富的矿产资源，第二产业发展良好，旅游资源相对较少，可以考虑加大经济投入，挖掘榆林古城的特色小镇文化以及沙漠文化，发展出古城游和沙漠特色旅游;咸阳市文化和旅游资源相对丰富，紧挨西安，在于西安市充分合作的基础上可以以乾陵博物馆等为核心景点，走博物馆旅游及发展以民俗文化为核心的文化体验地的路子。

（三）注重服务、挖掘文化内涵

第三等级的城市有铜川市、汉中市、商洛市、安康市。铜川市的旅游产业基础薄弱，应在政府的支持下继续产业转型，加大第三产业的投入，提升自己的旅游水平以及服务质量;汉中市是国家级的历史文化名城，有着较为丰富的历史文化资源，考虑将其特有的两汉三国文化与其他旅游资源整合，改变其文化旅游产业品类单一的情况。商洛市以及安康市都拥有着丰富的自然旅游资源，但是因为经济基础较差，可以充分利用创建秦岭国家公园的契机，依托山区优良的生态环境、优美的自然景观和浓郁的人文风情，加快体验式山岳型休闲旅游度假产品的开发，培育秦岭绿色休闲度假体验区，创建中国山岳绿色生态休闲度假型旅游区。安康市依托巴山、汉江、汉中盆地、安康盆地的山岳江河资源，按照全域旅游发展思路，加强国家生态功能区大环境建设，进行多元、组合式旅游产品开发，突出休闲城市、巴山风情、特色节庆等主题，打造集生态休闲、文化体验、养生度假、民俗体验为一体的著名生态型休闲度假旅游区，走生态文化与旅游产业结合的路子。

（作者单位：西安财经大学）