民法典，定分止争的利器

2020年5月28日，《中华人民共和国民法典》宣告诞生，并将于2021年1月1日起施行。新中国第一部以“法典”命名的民法典，是固根本、稳预期、利长远的民事权利义务法律关系基础性法律，系统完备、逻辑严密，集成新中国70多年民事法律实践、中华民族5000多年优秀法律文化和人类法治文明的有益成果。民法典体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色;紧紧围绕保障人民合法权利，充分彰显“人民至上”理念，彰显中国特色社会主义法律制度成果和制度自信。

配套立法，任重道远。民法典是社会生活的百科全书。通过确立民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任等民事总则制度，确立物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等民事分则制度，秉持“民商合一”传统，包容商事法律规范，调整各类民事关系。建立健全完备的法律规范体系，以良法保障善治，是全面依法治国的前提和基础。

以实践需求指引立法方向，提高民事法律制度的针对性、有效性、适应性，发挥法治的引领、规范、保障作用，必须推动民法典不断完善发展：保持民事法律制度的连续性、稳定性和适度的前瞻性、开放性，处理好、衔接好法典化民事法律制度下各类规范关系;加强相关联、相配套法律法规制度建设，不断总结实践经验，修改完善相关法律法规和司法解释，抓紧清理、修改、废止。

上海市人大及其常委会与上海市人民政府是享有立法权的法定主体，地方立法中有义务及时修改完善相关法规规章和规范性文件，确保符合民法典：提升法治政府建设水平，要把民法典各项新规定新精神新要求贯穿政府依法行政全程，严格规范公正文明执法;提高对民法典的精准把握和适用能力，要准确把握法律适用标准，提高民事案件审理水平和效率，加强民事诉讼监督和民事公益诉讼，提升公共法律服务水平，推进民事纠纷多元化解机制建设。

维权维稳，重在践行。贯彻实施好民法典，有助于提升上海法治建设成效，把法治打造成为上海城市核心竞争力的重要标志、城市治理的闪亮名片;有助于为上海进一步推进改革开放再出发、创造新时代的新传奇提供坚强法治保障。阐释民法典一系列新规定、新概念、新精神，中国特色、实践特色、时代特色，为人类法治文明发展进步贡献中国智慧和中国方案，让民法典走到群众身边、走进群众心里，定分止争，化解矛盾。

维护民法典权威的有效手段是严格规范公正文明执法，提高司法公信力：要把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督等法治政府建设的重要标尺，规范行政行为，提高依法行政能力和水平;要依法严肃处理侵犯群众合法权益的行为和人员;不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他組织合法权益或增加其义务的决定。

关注民意，表率先行。中国特色社会主义法治建设的根本目的是保障人民权益。民法典完善权利保护救济规则，形成规范有效的权利保护机制，保障更好维护人民权益，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会秩序安宁稳定。

各级人大及其人大代表应该率先垂范学法、用法、普法、护法，走到群众身边、走进群众心里，提高贯彻实施民法典的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高运用民法典依法履职的能力水平;带头尊崇民法典、敬畏民法典，当好学习、遵守、维护民法典的表率;不断提高运用民法典化解矛盾纠纷、维护合法权益的法治技巧与能力;发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制作用，加强法律援助、司法救助等工作，通过社会力量和基层组织务实解决民事纠纷，多方推进民法典落实奏效。

（作者系市十三届人大代表，上海市劳动模范，首席人民调解员，浦东新区裴蓁调解工作室主任）