推进“打、防、控”织密一体化安全防护网

栗鹏

油气资源是我国经济发展的重要战略资源，油气田及输油气管道的安全平稳运行关系到我国经济发展、改善民生、社会治安稳定等重大问题。近年来，中国石油长庆油田分公司保卫部（以下简称“油田保卫部”）准确把握新时期油气田安全保卫工作的新要求，始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入推进 “打、防、控”一体化安保防控体系建设，全面提升安全保卫工作水平，有力保障了国家能源安全和企业生产秩序。

“打、防、控”一体化建设背景

安全管理工作线长面广。长庆油田作为我国油气产量当量最高的油气田，承担着向京津冀及周边省区等40多个大中城市供气的任务，是我国天然气的中心枢纽。生产区域横跨陕、甘、宁、蒙、晋五省（自治区），具有点多、线长、面广的特点，工作区域大、管理幅度广，给企业安全生产和安全管理工作带来了极大挑战。

达标建设开展不平衡。2019年，公安部发布了《石油石化系统治安反恐防范要求》，对油气田企业安保工作重点目标等级划分及人防、物防、技防配备有了非常具体的要求。一年来，一些单位在物防改造上仍沿用老办法，表面上看有简易装置，但起不到安全防范作用，离要求还有不小差距。有的单位看似在安全防范工作上下了功夫，做了大量工作，但在后期维护和日常使用中没有形成有效的办法，防范效果不佳。

技防措施更新滞后。随着科学技术的飞速发展，犯罪分子紧盯油气田企业现有技防措施漏洞，作案手段呈现出科技化、智能化趋势。油气田企业在应对管线打孔盗油方面，依然沿用“人工巡护+管压监测”相结合的被动防御策略开展工作，特别是面对重点目标无人机袭扰，几乎束手无策，令油气田企业安保风险呈几何倍数增长。因此，油气田企业现有技防设备设施与当前安保工作形势及犯罪信息化程度不匹配，很难发挥事前预防的作用。

安保防范意识松懈。由于长庆油田特殊的地理位置，油气生产点大多分布于梁峁交错的沟壑之间，且通行条件较差。部分安保工作人员认为偏僻的环境不会成为不法分子袭击的目标，导致安保人员防范意识松懈，工作中出现安全责任和措施重视程度逐级淡化、落实力度逐级衰减等现象，为油气田安保工作埋下巨大隐患。

“打、防、控”一体化建设举措

认真落实要求，提升安全防范能力。油田保卫部认真贯彻落实《石油石化系统治安反恐防范要求》，按照各项要求和重点任务，进一步落实了责任部门、责任人员，确保各项措施落实到位。为进一步規范安全管理，遵循“整体规划、试点先行、分年推进”原则，编制了《长庆油田重点目标达标建设可行性研究报告》，为升级改造重点目标实体防范和技术防范设施做好准备。

开展联合执法，携手共筑安全防线。针对安保工作中易发的各类应急安全事件，油田保卫部主动加强与地方公安机关联系对接，制定“企地联合处置安保事件应急预案”并开展联合演练，确保一旦有事，能在第一时间联合响应、妥善处置。在新中国成立70周年大庆期间，按照“最高标准、最严要求、最实举措”和“人防力量加倍、物防设备完好、技防设施有效”要求，与属地公安机关开展联合执勤，协调警用直升机对重点目标进行“定期、定向、定点”巡护，实现了重点目标和人群密集场所零发案目标。

坚持科技先导，由被动防御到主动防御。油田保卫部高度重视信息技术在安保工作中的应用，先后多次召开“无人机反制系统技术交流会”，邀请无人机生产厂家到现场试验，详细编制《反无人机主动防御系统建设方案》，倒排计划、紧盯节点，确保按期投运。该系统的应用，补齐了油气田重点目标低空管控的短板，形成了由被动防御到主动防御、由地面到空中立体化防控安保新格局。

强化安保宣传，全员共筑安全“长城”。油田保卫部通过集中宣讲、主题教育、双向互动等形式，定期组织开展以“全民安保、共筑平安”为主题的安保防范宣传活动，积极推进安保防范宣传进机关、进班组、进社区、进家庭，营造了浓厚的学习宣传氛围，切实增强了全员安保防范意识，形成了全员重视、全员保护、全员防范的安保工作新局面。（责任编辑：陈海峰）