党支部书记：练硬翅膀领头飞

杜云

党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党支部书记是基层党组织的第一责任人，是党支部的核心和灵魂，是群众的“主心骨”，是党支部的“领头雁”。基层党支部工作抓得好不好，关键看党支部书记的“领头雁”作用发挥得好不好。党支部书记的“领头雁”作用发挥好了，将会带动基层干部职工“同频振翅”，形成企业基层党组织强大的凝聚力和战斗力，并以此助推企业高质量发展。

企业基层党支部书记工作现状及诊断

诊脉当前国有企业基层党支部书记工作现状，发现仍不同程度地存在一些“亚健康”和“小病灶”，主要表现在以下四个方面：

思想认识不到位。当前国有企业基层党支部书记大多是党政一肩挑。一些党支部书记将大部分精力倾注于生产经营工作之中，而对党员的管理、教育、监督等党务工作重视程度不够、投入精力不足，甚至有的只是搞搞形式、做做样子，使个别基层党支部工作沦为“附属品”。出现这样的问题，主要还是部分基层党支部书记对党的建设工作认知不足，消极地认为基层党支部书记是“无位无为”的岗位，因此对党务工作的责任意识淡薄，或忙于事务性工作无暇顾及党支部建设，或“种了别人的田、荒了自己的地”。

专业能力待提高。当前，国有企业基层党支部书记队伍整体比较年轻，虽然主观工作意愿强烈，但工作经历阅历尚浅、不熟悉党建工作业务、党务工作实操经验不足等仍是普遍存在的问题。同时，还有一大部分党支部书记非党务工作出身，短时间内在党务工作中难以找到工作的着力点，难以适应新形势下党建工作的新要求，距离“专党务、懂业务”的能力要求还有较大差距。尤其是部分新任职党支部书记存在较多党务知识盲区和业务能力短板，搞不清自己的“责任田”和“任务单”，工作不得要领、没有章法、缺乏技巧，并由此产生了畏难情绪，缺乏岗位归属感。

德行作风需修炼。纵观当前国有企业基层党支部建设工作，我们不难发现，仍有部分基层党支部书记的工作作风还不够扎实，存在畏难情绪，工作缺乏积极性、主动性、创新性，德行作风仍需进一步修炼提高；还仍然有一些党支部书记尚未将服务群众的意识、务实清廉的精神入脑入心，需进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，以精干高效的作风、持之以恒的精神抓好基层党支部建设各项工作，在干事创业中实现人生价值。

创新创效有差距。随着国有企业改革的不断深化，新问题、新困难、新阻碍层出不穷。面对新形势、新情况和新问题，部分国有企业基层党支部书记与时俱进抓好基层党支部建设工作的力度还不够，党建工作融入中心工作的切入点不准、针对性不强、创新性不足，解决企业生产经营、改革发展中的实际问题办法不多、效果不佳；党内活动仍停留在传统模式上，内容陈旧枯燥，方式呆板单一，缺乏生机活力，致使党支部活动吸引力不够、凝聚力不强；党建工作的措施、载体和机制创新不够，党支部工作的创新性与特色尚存不足。

如何开出“增强党支部书记责任与本领”的强健方剂

高度重视并加强党支部建设，建强党支部战斗堡垒，是加强党的领导、推进党的事业不断取得成功的重要历史经验，是中国共产党的一大优良传统和政治优势。党支部战斗力强不强，好班子是关键，好书记是核心。党支部战斗力、凝聚力、号召力、影响力的大小，都与“核心”息息相关。党支部书记能否有效发挥作用，直接影响基层党组织建设的质量，这就对基层支部书记的责任与本领提出了更高的要求。

增强基层党支部书记的责任与本领，是新时期党的建设的基本要求。基层党支部是团结带领广大职工群众的核心，是党与人民群众紧密联系的纽带与桥梁，是党对职工群众的重要“影响源”和信息“反馈站”，同时也是维护党的纯洁性、先进性的关键所在。这一特殊地位和使命明确要求新时期基层党支部书记必须紧密围绕党的基本路线、方针和政策，抓好基层党建工作，在企业生产经营、改革发展、和谐稳定的主战场上充分发挥好党组织的政治核心作用和领导核心作用，以高质量党建推动企业高质量发展。

当前，随着国有企业基层党支部建设外部环境和延伸领域的新变化，党支部工作领域正在由单纯的党务管理向以高质量党建推动企业高质量发展转变，基层党支部书记的工作职责正在由抓纯党建逐渐扩大到抓企业生产经营的各环节、各领域，工作对象正在从党员、干部、职工延伸到外协务工人员队伍。因此，企业基层党支部工作更应注重把握“围绕中心、服务大局”的主基调，企业基层党支部书记更应在种好“责任田”的同时，不断强化责任担当，增强务实本领，发挥应有作用，实现自身价值。

增强基层党支部书记的责任与本领，是全面从严治党的客观要求。全面从严治党不能是“挂在嘴上”的政策、“贴在墙上”的纲领，而是必须“抓在手上”的、具体实践的党的战略部署。全面从严治党必须从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，需要落实到各领域、各方面、各部门的每一个党支部、每一名党员。全面从严治党的战略部署落實到基层各级党支部，需充分发挥党支部书记的示范引领作用，才能将全面从严治党落实到服务群众的“最后一公里”，才能以此来提升基层党支部的领导力、号召力、凝聚力和战斗力。

《中国共产党支部工作条例（试行）》明确规定，“党支部书记应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信。”基层党支部书记是企业党组织最末端的“关键少数”，其知识丰富与否、能力素质高低、作风形象如何，都直接关系到全面从严治党向基层延伸的效果，影响党支部战斗堡垒作用的发挥。提高基层党支部书记的责任与本领至关重要，决不容忽视。作为党员群众的“领头雁”，要旗帜鲜明讲政治，要尽职尽心履责任，要以身作则守纪律，做职工群众思想上的“布道者”、行为上的带动者、作风上的监督者、生活中的关爱者；要精业务、善管理，做一名合格的党务工作带头人；要接地气、解民忧，做职工群众的贴心人；要提升个人修养，释放人格魅力，以此增强党支部书记及党支部的号召力和凝聚力。

如何服用“增强党支部书记责任与本领”的健康方剂

习近平总书记指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”培养干部是组织的职责和使命，培养干部要抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育。要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台。统筹学习培训和实践锻炼，加强自我修炼，擦亮基层党支部书记的“先锋底色”。

增强党支部书记的归属感，激发其干事创业的热情和积极性。抓好党组织书记的培养选拔、管理考核，把政治素质好、群众基础好、作风正派、工作能力强的党员骨干充实到基层党组织书记的岗位上，使基层党组织书记真正成为促进改革、推动发展、带动职工群众建功立业的带头人。建立基层党组织书记后备人才库，形成良好的人才梯队布局。把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流，把本领高强的业务干部放在党建工作的岗位上来锻炼，把优秀的党务干部输送到业务岗位上培养。严格落实党务干部与经营管理干部同职级同待遇政策，激发党务工作者的工作热情和积极性。健全完善考核评价机制，注重结果运用，强化激励保障，让基层党支部书记工作有干劲、有盼头。

定期为党支部书记“充电”，促其补精神之“钙”、强实践之“能”。实施党支部书记素质提升工程，制定党支部书记教育培训专项计划，加大培训力度，着力提升“领头雁”队伍综合素质和业务本领。完善教育培训体系，坚持问题导向、实践导向、效果导向，根据基层党支部书记的个性化、差异化需求，有针对性地抓好抓实基层党支部书记培训工作，强化集中轮训，并把开展定期集中轮训作为提升基层党支部书记队伍整体素质的重要措施，确保每 2年～3 年轮训一遍。在轮训内容上，紧紧围绕增强政治意识、组织意识、法治意识，提高服务能力、履职能力来合理安排，更加突出党性教育、党内法规教育、工作实务培训，促进基层党支部书记找准差距不足、掌握规程方法、解决实际难题。在培训方式上，要纵深式搞好系统化培训和岗位式练兵，练好党支部书记基本功；要结合岗位职责和具体党务实操等需求，努力推动形成新提拔书记考取“上岗证”、老书记考取“进修证”、先进书记考取“教师证”的学习培训氛围，从而促进基层党支部书记队伍综合素质和履职能力的整体提升。要积极开展“书记沙龙”学习交流研讨、书面材料经验分享等活动，充实基层党支部工作案例选编，为基层党支部“传经送宝”。要以赛促学、千帆竞技，坚持学赛结合、考评并重，给党支部书记搭建“比本事、亮功夫”的平台，既补精神之“钙”，也强实践之“能”。

党支部书记要谨遵“医嘱”，坚持自我修炼、“强身健体”。作为基层党支部的“领头雁”，党支部书记必须要不断加强并长期坚持学习，认真学习和熟练掌握马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论，了解党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化，熟悉党情、国情、社情、企情，深入贯彻落实党中央精神，深刻领会并坚决执行党的路线方针政策。既要上“接天线”又要下“接地气”， 在提升理论水平的同时，深入调查研究、密切联系群众、广泛征求意见，运用好基层党支部工作实用手册，创造性开展好基层党支部建设工作。要认真履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，牢固树立为职工群众服务的思想，始终把党的利益、集体利益和人民群众的利益放在首位，为职工谋福祉、为企业做贡献。要加强自我修炼，强化责任担当，清清白白做人，堂堂正正做事，这样才能在躬身实践中增长才干，在干部职工前做好表率，为履职尽责打下坚实基础。

（本文作者系中國铁路工程集团有限公司党校研究中心研究员）