“十三五”回顾系列

赵新亮

高校数量略有增加，在校生规模稳中有降

北京作为国内优质高等教育资源较为集中的地区，早在2010年高等教育毛入学率已达到59%的普及化水平。“十三五”时期，北京市明确提出不再扩大高等教育办学规模，全力支持北京非首都功能疏解。2019年，北京市共有普通高校93所（市属高校54所，部委属高校39所），比2015年增加3所，其中市属高校1所，部委属高校2所。2019年，北京市各类高等学历教育在校生共有217万人，比2015年新增28万人，但主要是网络本专科生增加了34万人。去除网络本专科生的数据后发现，2015年共计有高等学历教育在校生116.5万人，而2019年仅为109.8万人，比2015年减少了6.7万人，实际在校生规模呈现稳中有降的趋势。

普通本专科生规模稳定，研究生规模逐年增加

2019年，北京市共有普通本专科在校生58.6万人。部委属高校在校生32.27万人，占比55.1%;市属高校在校生为26.32万人（公办20.62万人、民办5.7万人），占比44.9%。总体来看，“十三五”期间北京市普通本专科在校生规模基本稳定，平均保持在58万人左右。而北京市在校研究生规模呈逐年增长趋势，“十三五”期间平均每年增长2万人以上，2019年比2015年增长了27%。2019年，博士研究生为10.08万人，占比28%，硕士研究生为25.98万人，占比72%;北京市共有59所高校和88个科研机构培养研究生，高校有34.17万名在校生，占比94.8%，科研机构为1.89万人，占比仅为5.2%。

成人本专科生数逐年下降，网络本专科生数快速上涨

2019年，北京市共有独立设置的成人高校18所，比2015年减少了1所;成人高等学历教育在校生数为12.97万人，比2015年减少了7.46万人，减少占比为36.5%。“十三五”期间，成人本专科生数呈逐年下降趋勢，平均每年减少1.87万人。与成人本专科生数的变化相反，北京市网络本专科生数量在“十三五”期间呈现出逐年上涨的趋势，从2015年的73.03万人上涨到2019年的107.25万人，增长了46.9%。其中，网络专科生数为60.1万人，占比56%;网络本科生数为47.2万人，占比44%。

在职人员攻读研究生数迅速减少，与“十二五”截然相反

“十三五”期间，北京市在职人员攻读研究生学位的人数逐年迅速减少，2019年仅为2.14万人，比2015年减少了6.16万人，减少占比74.2%，平均每年减少近20%。与“十二五”期间截然相反，初步判断与“十二五”末期中央出台的关于在职人员攻读研究生的管理及报销政策有关。“十二五”期间，北京市在职人员攻读研究生数呈现出逐年增加的趋势，到2014年达到了最高值8.7万人，比2011年增长了33.8%。

总体而言，“十三五”期间北京高等教育规模保持稳定，在校生学历结构得到进一步优化：与2015年相比，2019年研究生规模占比提高1.6个百分点，本专科生规模占比降低9.1个百分点（以专科生规模降低为主），网络本专科生占比提高了11个百分点。

（作者单位：北京教育科学研究院高等教育科学研究所）

[责任编辑：于 洋]

数据来源：2015-2016学年度、2016-2017学年度、2017-2018学年度、2018-2019学年度、2019-2020学年度北京市教育事业统计资料;北京市教育委员会发展规划处.