以高度的政治自觉全面落实党建工作责任制

王蒙徽

习近平总书记指出，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”，各部门党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党责任。住房和城乡建设部党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧抓责任落实这个关键，在明责、履责、督责上下功夫，坚定不移推动党的建设各项部署落实落地，为新时代住房和城乡建设事业高质量发展提供了坚强政治保证。

强化政治引领，坚决做到“两个维护”

坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。将“两个维护”作为最高政治原则和重大政治任务，把贯彻落实好习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重要政治责任、领导责任、工作责任，建立部党组书记负总责、分管部领导牵头抓、主办司局主要负责同志具体抓的责任制。制定落实进一步深入学习习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神贯彻落实新发展理念的意见、部党组贯彻落实习近平总书记对住房和城乡建设工作重要批示精神实施意见和专项工作方案。严格执行习近平总书记重要批示件办理工作规定，成立习近平总书记重要批示件办理工作小组，定期调度办理情况，加强跟踪督办，一项一项抓好落实。

牢固树立政治机关意识。住房和城乡建设工作关系到人民群众的切身利益，与国计民生息息相关，是经济社会发展的重要载体和重要战场，从来都不是单纯业务问题，有着鲜明的政治属性。部党组深刻认识做好住房和城乡建设工作的重大意义，在防范和化解房地产市场风险、完善住房保障体系、加强城乡建设管理等工作中把准政治方向、注重政治效果、考虑政治影响，牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实解决党建工作与业务工作“两张皮”问题，把党中央关于加强党的政治建设的部署不折不扣地落实到推动住房和城乡建设事业高质量发展的各方面和全过程。

严明政治纪律和政治规矩。严格贯彻民主集中制，及时修订完善部党组工作规则，落实部党组统一领导、部领导分工负责、各单位按职责分工落实的工作机制，发挥好部党组把方向、管大局、定决策、促改革、保落实的重要作用。严格执行重大事项向党中央请示报告制度，住房和城乡建设领域的重大问题、重要事项、重要工作进展情况，及时请示报告党中央。制定落实加强党的政治建设、加强和改进机关党的建设的实施办法，开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作，强化政治机关意识教育，在深化党和国家重大改革任务中坚决服从大局，切实在住房和城乡建设工作中贯彻落实“两个维护”“三个表率”要求。特别是新冠肺炎疫情发生以来，认真落实党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹指导各地住房和城乡建设部门积极做好房地产、物业服务、城镇供水、污水处理、市容环境卫生、建筑施工等行业疫情防控工作，分区分级推動企业和项目有序复工复产，以实际行动为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献力量。

住房和城乡建设部召开青年干部座谈会。

巩固深化主题教育成果。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央有关要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续巩固深化主题教育成果。成立部党组成员组成的主题教育专项整治工作领导小组，统筹推进主题教育整改落实和专项整治工作。抓好主题教育整改落实情况“回头看”，逐项对账销号，确保整改措施落实落地。

不折不扣完成中央巡视整改任务。党的十九大以来，中央巡视组对部党组开展了常规巡视和脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚专项巡视“回头看”。部党组把抓好中央巡视整改和工作实际结合起来，把全面从严治党和全面深化改革结合起来，持续做好巡视“后半篇文章”，扎实完成整改任务。

深化理论武装，提高学习针对性实效性

主动自觉深学细悟。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，持续开展“大学习、深调研、真落实”专题活动，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。主题教育期间，部党组先后10次召开理论学习中心组学习扩大会，结合实际，带领部机关处级以上干部、直属单位领导班子成员围绕致力于绿色发展的城乡建设等10个专题开展集中学习研讨;举办4期学习班，组织350余名处级以上党员干部集中学习，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

联系实际细照笃行。及时跟进学习习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神，特别是关于住房和城乡建设工作的重要讲话和重要指示批示精神，发扬理论联系实际的优良学风，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。认真学习贯彻习近平总书记关于住房和房地产工作的重要指示精神，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立和完善房地产长效机制，坚决防范和化解房地产市场风险，促进房地产市场平稳健康发展;认真学习贯彻习近平总书记关于住房保障工作的重要指示精神，进一步完善城镇住房保障体系，继续推进保障性住房建设、棚户区改造和城镇老旧小区改造，培育和发展租赁住房，推动住房保障体系和住房市场体系相衔接，努力实现让全体人民住有所居;认真学习贯彻习近平总书记关于加强城乡建设管理的重要指示精神，贯彻落实新发展理念，着力推进城市体检，补足基础设施短板，加快推动城市转型发展，改善农村住房条件和居住环境，建设“美丽城市”“美丽乡村”，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要指示精神，扎实推进农村危房改造各项工作，全力以赴补短板、强弱项，确保如期高质量完成脱贫攻坚农村危房改造任务。

深入调研推进落实。围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，结合部中心工作确定重点调研任务，部党组成员带头，深入基层、深入一线开展调研，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，切实增强决策的科学性、针对性和实效性。主题教育期间，部党组围绕贯彻落实习近平总书记重要批示精神落实情况、“美好环境与幸福生活共同缔造”活动开展情况、钢结构装配式住宅建设工作、物业管理工作、城镇老旧小区改造工作等专题开展调查研究，深化调研成果运用，提出推动住房和城乡建设工作的思路措施。

加强组织建设，筑牢基层基础

树立大抓基层的鲜明导向。以贯彻落实党支部工作条例为抓手，抓住党组织书记“关键少数”，强化党员教育培训和实践锻炼。推进基层党组织建设质量提升三年行动和党支部标准化规范化建设、“四强”党支部建设，推动基层党组织建设提质增效。开展机关党建“灯下黑”问题专项整治，深入排查在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等方面“灯下黑”问题具体表现，以专项整治的实际成效推动机关党建高质量发展。部党组成员带头建立党支部工作联系点，加强一对一指导，把党建责任落细落实落到位。

严格规范组织生活。认真执行中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定和党小组工作规则，落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，不断提升党的组织生活制度化、规范化水平。在严格按要求开好部党组民主生活会的同时，派出督导组对司局级党员领导干部民主生活会进行全覆盖督促指导，有力确保了民主生活会的高标准、高质量。部党组成员带头落实双重组织生活制度，积极参加所在支部组织生活。

坚持正风肃纪，建设风清气正政治机关

深化纠治“四风”工作。聚焦违反中央八项规定精神问题，加强监督检查。按照中央关于整治形式主义为基层减负的部署要求，结合实际制定关于力戒形式主义、官僚主义“十不准”规定，把力戒形式主义、官僚主义作为重大政治任务开展专项整治，深入排查形式主义、官僚主义问题，形成涵盖12项专项整治任务的清单，坚持步步深化、久久为功，高质高效推动落实。发挥巡视利剑作用，扎实推进部党组巡视。

“严”字当头讲纪律。精准运用监督执纪“四种形态”，持续抓好纪律教育、政德教育、家风教育，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。通过召开党风廉政建设工作会、印发案例通报等形式，用身边事教育身边人。抓紧抓严日常廉洁自律教育，紧盯重要时间节点开展廉政提醒。认真落实《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定（试行）》，教育引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。开展“不忘初心、弘扬优良家风”主题党日活动，把对党忠诚教育纳入家庭家教家风建设，推动好家教好家风的实践养成和自覺传承。

夯实党建责任，推动全面从严治党向纵深发展

建立健全党建工作领导体制机制。严格落实主体责任，强化责任追究，建立健全层层负责、环环相扣、行之有效的全面从严治党责任制。制定部党组落实全面从严治党责任清单，建立驻部纪检监察组与部直属机关党委、纪委联席会议制度。部党组书记切实担负起第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他部党组成员认真履行“一岗双责”，自觉肩负起分管领域责任。直属机关党委充分发挥职能作用，各基层党组织书记把党建各项任务抓具体、抓深入，不断夯实新时代住房和城乡建设事业高质量发展的政治基础。

加强督促指导。部党组深刻认识全面落实党建工作责任制的实践意义，坚持把党建工作摆到重要位置，列入议事日程，定期听取党建工作情况汇报，及时研究解决党建工作中遇到的突出问题。2020年以来，部党组37次会议中涉及研究党建工作的有22次。以党组织书记抓基层党建述职评议考核为抓手，推动全面落实党建工作责任制，推进机关党建工作制度化规范化科学化。

初心如磐、使命在肩。住房和城乡建设部党组将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面落实党建工作责任制，着力提高新时代党建工作质量，以优异成绩为建党百年华诞献礼。

（作者系住房和城乡建设部党组书记、部长）