为青岛建设国际大都市提供坚强保障

刘青华

青岛市各级机关把学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话，与习近平总书记关于青岛“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市、打造“一带一路”国际合作新平台等重要讲话、重要指示批示精神结合起来，勇担国之重任，积极发挥党建统领作用，做好“三个表率”，以模范机关创建的成效，为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供坚强保障。

着力推进新时代青岛模范机关创建

落实习近平总书记重要指示批示精神是青岛模范机关创建的首要任务。习近平总书记为青岛擘画了发展的宏伟蓝图，指明了城市发展的战略方向，确定了发展的总遵循、总定位、总航标。以透彻理解习近平总书记重要指示要求的深刻内涵和外延，准确把握青岛发展的历史方位、承担的国家责任为基础，青岛全面发起了海洋、“双招双引”、交通基础设施建设等15个攻势，强力突破打开青岛改革发展新局面，打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点。

突出政治建设“第一标准”，坚决做到让党中央放心。建立“第一议题”制度，部门党组（党委）在谋划重大工作前，先集体学习习近平总书记相关重要讲话精神和中央有关决策部署，带头做到讲政治、守纪律、负责任、有效率。党组（党委）每年举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，把“两个维护”体现到经济社会发展和党的建设各方面，落实到各级党组织和广大党员的行动上。

青岛市委市直机关工委率先开展“我爱青岛，援企助销”活动，扎实推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

站稳人民立场，把人民群众满意贯彻到作决策、促落实的全过程。开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，听民意、解民忧、纾民怨、暖民心，在第一时间化解群众“不满”。打造“市场化、法治化、专业化，开放型、服务型、效率型”政务服务环境，构建亲清新型政商关系，营造让企业家感到舒服的营商环境，2019年全市固定资产投资增长21.6%，增速创近些年新高。打造“高效青岛”，以数字化再造政府工作流程，改革组织架构，以大处室制为方向，推行管理扁平化。实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，1000多项政务服务通过手机就能办理，近百项政务服务进入“秒批”时代。

全面提升机关党建质量

健全机关党建制度体系。完善部门党组（党委）和机关工委抓党建工作机制，制定“一表三清单”和书记重点突破项目，并确保取得突破成果，有序推动部门党组（党委）书记担任机关党委书记，把党建统领作用体现在业务工作全过程。编制《2019—2022年市直机关党的建设规划纲要》，努力推动形成符合新时代青岛发展需要，内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的机关党建工作制度体系。

锻造坚强有力的机关党组织。推动支部三级联创，做到所有支部全部合格、每个部门至少有一个过硬支部、市委常委所在支部建成示范支部。以组织力、执行力为重点，严管激活处长（支部书记）队伍，制定组织力执行力评价体系，建立“不胜任工作人员池”，层层拧紧螺丝传导压力，提升处长抓党务带业务的本领。

建设“三化一型”干部队伍。站在中国新一轮高水平开放的最前沿，青岛干部队伍以自我革命的精神，将“三化一型”（市场化、法治化、专业化、开放型）的鲜明导向融入血液、体现在实践中。青岛市委《关于奋进新时代勇担新使命加快建设“三化一型”高素质干部队伍的意见》，对新形势下选什么人、用什么人、怎么选人用人提出明确要求。创新干部培养模式，从去年开始，先后选派三批457名干部赴深圳体悟实训、51名到上海专业实训，开展“燃烧激情、建功青岛”主题实践活动，放大坐标找不足、提高标准找差距，汇聚“搞活这座城”的强大动能。

促进党建与业务深度融合

把“三述”作为促进深度融合的强有力抓手。去年，青岛市将“三述”（述理论、述政策、述典型）贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程，取得明显成效。一年来，“三述”已经成为加强党的建设、提升干部素质、推动本职工作独具特色的“青岛打法”。通过班子成员带头述、处长队伍重点述、其他干部广泛述，提高机关干部理性思维水平、政策把握能力、学习兄弟单位经验的自觉。督促指导部门党组（党委）运用“小切口、深研析”的方法，把问题述深、把思路述透、把办法述实，切实做到想透、说清、干实，激发党员干部在疫情防控常态化下不断创意、创新、创造：“2020青岛·全球创投风投网络大会”如期召开，运用市场逻辑、资本力量引领胶东经济圈一体化发展，搭建黄河流域生态保护和高质量发展的金融合作平台;“千名干部联系服务万户企业”工作全面铺开，1000名党员干部下沉一线，全力助推企业复工复产、达产达效。今年以来，青岛市经济复苏指数达到59.1%，在人口上千万或GDP上万亿的22座城市中位列全国第二。

打造促进深度融合的开放发展新平台。勇担国之重任，需要养成“拿着地球仪研究工作”的世界眼光和协同共生的生态思维，把上合示范区、山东自贸试验区青岛片区建设放在“一带一路”的坐标中来谋划，打造青岛“国际客厅”，努力当好山东面向世界开放发展的桥头堡。强化“顶格推进、条块结合、上下协同”工作机制，打破条块分割，从思想方法到工作方法，把握协同与分工的内在逻辑，彻底进行系统性、整体性、协同性改革。各部门围绕打造“世界工业互联网之都”找准发力点，协同推动“高端制造业+人工智能”攻势。统筹推进疫情防控和经济社会发展，市直机关工委带头搭平台，率先开展“援企助销”，掀起一轮“我爱青岛，我用青岛好货，我为青岛品牌代言”的高潮，扎实做好“六稳”“六保”工作。

强化促进深度融合的制度保障。破解实际工作中不同程度存在的“两张皮”问题，按照青岛市委关于坚持党建引领经济社会高质量发展的22条意见，市直机关工委推动各级机关坚持抓党建就是抓全局的党建理念，坚持打铁必须自身硬的党建思维，坚持从工作上找问题、从党建上找原因的党建方法，坚持以发展质量评价党建成效的党建标准，形成理念新、思维活、方法实、标准严的党建引领经济社会高质量发展工作体系。创新建立党建与业务互为系数的考核制度，考党建要看业务、考业务也要看党建，引领机关党组织、党员干部积极投入到经济社会发展热潮中，驰而不息地把黨建优势转化为克服各种困难、应对各种挑战的强大胜势。

（作者系青岛市委市直机关工委书记）