基于AHP-SWOT分析的贵州煤炭产业发展研究

郑功勋，李晓华，3，王晓东，王建楠，王春华

(1.贵州省煤矿设计研究院有限公司，贵州 贵阳 550025；2.贵州省矿山安全科学研究院，贵州 贵阳 550025；3.河南理工大学 安全学院，河南 焦作 454003)

煤炭作为贵州省的四大支柱产业之一，是贵州经济增长的主要动力，贵州省是中国的西南重要产煤基地，承担着西电东送的重要任务[1，2]，同时贵州省的煤炭资源赋存地质条件复杂，如何促进贵州煤炭产业在全国去产能、供给侧改革的大环境下更健康地发展，是当下贵州省煤炭产业正面临的问题[3-5]。

本文以AHP-SWOT对影响贵州煤炭产业发展的因素进行分析，通过梳理各因素之间的关系，为贵州煤炭产业发展提供建议。

1 贵州煤炭产业发展的SWOT分析

SWOT分析是将与研究对象相关的优势、劣势、机会、威胁进行分析，通过对研究对象分析研究并罗列出各因素选出解决方案，常被用于制定企业发展战略分析[6]。

1.1 优势分析

1.1.1 煤炭资源丰富

贵州省煤炭资源丰富，是西南产煤大省、南方重要的能源基地，也是中国西电东送的主力军，全省煤炭资源丰富，预测煤炭储量为2588亿t，位居全国第五位，主要煤种有气煤、1/3焦煤、气肥煤、肥煤、瘦煤、焦煤、贫瘦煤、无烟煤和贫煤。目前全省煤炭探明储量733.58亿t，大多集中在贵州中西部，如六盘水、贵阳-安顺、黔西南及遵义部分地区，资源分布相对集中。

1.1.2 地理位置优越

贵州位于中国西南部，全年气温适中，降雨量较多，作为西南最主要的产煤省份，与重庆、四川、湖南、云南、广西五省相接，临近珠江三角洲城市群、粤港澳大湾区等经济活跃区域。贵州是全国重要交通中心，境内有成贵、沪昆、贵广等高铁，是中国高速铁路网的重要成员，贵州境内高速公路十分发达，交通条件便利。

1.1.3 产业升级

截至2017年底，贵州全省共有各类煤矿1189处，其中生产煤矿共计497处，贵州省坚持兼并重组与淘汰落后产能并行，同时在2017—2020年阶段，贵州全省煤矿企业开展了智能化、机械化的系统改造，届时贵州煤炭产业的机械化、信息化水平及盈利水平将大大提高，人均产煤水平得到了提高。此外安全监控系统的升级、“控隐患、控风险”的双控系统建设都显著提高了煤炭产业的监督管理能力。

1.1.4 先进技术的应用

随着工业技术的发展，煤炭产业经历了机械化-自动化-信息化建设，现在已经能具备了远程控制、视频监控、数据处理、自动分析等功能，目前煤炭产业正在向智能化阶段进行，物联网、人工智能、传感网络、系统集成技术、大数据技术等新技术在煤炭产业的应用，为建设智慧矿山提供了支撑。

1.1.5 市场优势

我国煤炭需要量将保持较高水平，贵州省作为西南能源基地，四周省份均处于缺煤状况，随着经济的快速增长，这些地区对贵州煤炭的依赖性不断增强，为贵州煤炭产业发展提供了巨大的市场空间和市场前景。

1.2 劣势分析

1.2.1 开采条件复杂

贵州省独特的喀斯特地貌影响着煤炭产业发展，导致煤层的赋存条件十分复杂，存在瓦斯含量高、断层多、水灾严重等问题，同时煤层倾角大且多为分布不均匀的薄煤层，大型的采掘设备及先进的采煤方法应用困难。矿井规模小，多为突出煤矿、平峒开采，结构单一，极少数为大中型煤矿开采条件相较北方的煤炭省份较差。

1.2.2 从业人员问题凸显

相较于其他产业，煤炭产业存在生产环境恶劣、生活条件差、人员工作强度大等问题，导致煤炭产业的人员流动性极大，尤其是贵州煤矿所在位置距离县城较远，受到煤矿生活不便利、生活环境差、职业病危害以及井下恶劣的生产条件等因素影响，导致企业增加了在招工、用工的成本，企业招工尤其是能够满足未来煤炭产业发展的技术性人才面临着巨大的压力，现企业较普遍存在职工年龄着断层、教育水平偏低的问题。

1.2.3 安全问题突出

贵州省煤炭企业大多为民营企业，这导致企业经营以效益为重，贵州省的煤矿存在“多、小、散、乱、差”的特点，无论是在企业管理还是设备的先进性方面都存在很大的不足，瓦斯、顶板及机械伤害等安全问题频发，不仅会严重威胁煤炭产业人员的生命安全，而且会影响到企业生产，加重企业的负担。

1.3 机遇分析

1.3.1 政策支持

国家“十三五”规划中提出限制东部、控制中部和东北、优化西部地区煤炭资源开发[7]，在政策上为贵州煤炭产业发展提供了支持，贵州省人民政府也相应印发了《关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》，同时借力 “一带一路” 战略合作部署[8]，开展国际技术、设备、资金等多方面合作，激活贵州省煤炭产业的活力和创新力，为贵州煤炭产业发展带来了良好的契机。

1.3.2 市场回暖

中国经济发展进入新常态，中国能源结构的形态决定了在未来一段较长时间内国内经济的增长不能与煤炭分离。受供给侧改革，落后产能被淘汰，现有煤炭库存量持续下降，同时全国用电量持续增加，但其他能源发电量供不应求，进而刺激了市场对煤炭需求量增加，煤炭价格也较前些年不断提高，煤炭市场也从政策影响较大逐步适应市场新形态，形成稳定动态发展的局面[9]。

1.3.3 科技创新

在重视传统开采技术的同时，应加大科技创新的投入，现在煤炭产业的自动化、机械化、智能化改造大大提升了行业的自动化及信息化水平[10]，煤矿机器人、5G、大数据等技术的研究与应用，能够串联煤炭产业生产、安全、销售、管理等，从本质上改善煤炭产业发展中遇到的问题。

1.4 威胁分析

1.4.1 产业高质量发展

煤炭产业高质量发展过程中面临着安全开采、清洁利用、环境污染等问题，生产中坚持安全第一的原则不能动摇。在煤炭生产、运输、利用的各个阶段都会对环境造成严重污染和破坏，产生固体废弃物、水污染、土地污染及空气污染。此外在煤炭利用过程中，也存在着能量利用率低、资源浪费、环境破坏的问题，煤炭产业在发展中不能够解决这些问题将面临巨大的生存挑战。

1.4.2 非煤能源的快速增长

2018年全国非煤能源消费总量占41%，非煤能源将会是未来能源产业的重要支柱，是未来主要发展的能源产业，并且每年保持较高的增长速度。随着科技的进步会推动产业的进步，非煤能源产业的发展步伐也会逐步加快，技术水平和能源转化效率会大大提高，预计将会在能源消费占比达到60%，届时会有大量的煤炭企业主动转型发展或被替代[11]。

1.4.3 其他产煤地冲击

主要受到“北煤南运”及进口煤的影响，北方产煤基地与进口煤存在产量稳定、价格低、煤质好等特点，会在一定程度上对贵州煤炭产业发展造成影响。

2 基于AHP-SWOT模型的分析

2.1 层次分析法

层次分析法是把问题分解成不同要素，将要素归为不同层次，形成多层次结构，对每层的要素建立判断矩阵，确定各要素的权重，并计算各要素的权重[12]。

1)建立层次结构模型。对问题进行分析，确定问题的目标层、准则层和方案层，建立结构模型。

2)构造判断矩阵。建立结构模型后，需要相关领域技术人员、专家对指标进行比较，构造判断矩阵。常引用矩阵判断标度(1～9标度法)，见表1。

表1 判断矩阵标度及内容

3)层次单排序。对于判断矩阵A，计算满足AW=λmax×W的特征值与特征向量。对特征向量归一化，第i个元素Ai是相应元素单排序的去权值。

4)一致性检验。一致性检验采用CR=CI/RI，计算结果为CR<0.1，则有效；计算结果为CR>0.1，则无效，进行取值调整，直至结果有限。

2.2 分析模型的建立

结合SWOT分析的14个指标，建立以贵州煤炭产业发展研究定为目标层的层次分析模型，见表2。

表2 贵州煤炭产业发展研究层次分析模型

2.3 权重值计算

通过咨询从事煤炭产业的相关人员，包括政府人员、矿业集团领导、高校教授、现场人员等，对每个指标的打分值进行统计，运用层次分析法进行权重分析，得出指标的相对重要度判断矩阵见表3—表7。

表3 贵州煤炭产业发展研究判断矩阵

表4 贵州煤炭产业发展研究优势判断矩阵

表5 贵州煤炭产业发展研究劣势判断矩阵

表6 贵州煤炭产业发展研究机遇判断矩阵

表7 贵州煤炭产业发展研究威胁判断矩阵

通过计算得出贵州煤炭产业发展研究指标权重结果见表8。

结合表8，可知在优势中影响因素最大的是地理位置优越(S2)，在劣势中影响因素最大的是安全问题突出(W3)，在机遇中影响因素最大的是市场回暖(O2)，在威胁中影响因素最大的是非煤能源的快速增长(T2)。利用四象限分析法构建贵州煤炭产业发展的S2W3O2T2战略四边形如图1所示。

表8 贵州煤炭产业发展研究指标权重

图1 贵州煤炭产业发展的S2W3O2T2战略四边形

根据图1，可以计算出S2W3O2T2战略四边形每个象限中的三角形面积，得出三角形S2OO2面积为0.0132，三角形S2OW3面积为0.071，三角形T2OW3面积为0.0052，三角形T2OO2面积为0.0048，分析得出贵州煤炭产业发展策略是SO>SW>TW>OT。三角形S2OO2面积最大，贵州煤炭产业应选择发展战略SO，同时在影响贵州煤炭产业发展因素中优势和机遇所占权重要高于劣势及威胁，贵州煤炭产业在未来具有较高的发展前景，因此应当立足自身，把握机会，促进煤炭产业的健康发展。

3 基于AHP-SWOT分析结果的贵州煤炭产业发展战略

3.1 立足地域与市场优势发展煤炭产业

贵州具有丰富的资源储量，为产业的持续稳定发展提供了重要的保障，也将吸引着市场资金的流入，同时贵州既为煤炭大省，又作为西南交通中枢，同时作为西南重要的能源基地，奠定了贵州煤炭不可被替代性和广阔的市场空间。贵州应立足于这两个优势特点，既要加大煤炭产业的产业升级和先进技术的应用，坚持淘汰落后产能，又要利用市场优势打造新的煤炭附加产值，确保煤炭产业较好的发展。

3.2 重视安全生产，强化煤炭企业管理

安全问题突出是制约煤炭产业发展的重大问题，作为事故多发行业，如何能够少发生、不发生事故是亟待解决的事情，煤炭产业在生产中存在重生产、轻安全的观念，人员安全意识淡薄，需要多渠道加强管理，政府应监管把政策要求落到实处，企业应开展自检自查和安全培训工作，并对检查出的安全隐患做闭环处理，降低事故发生。贵州煤炭产业应大力推进管理信息化，落实管理留痕，真正把责任落实到个人，强化每个管理人员的责任意识、安全意识，助力煤炭企业安全发展。

3.3 抓住市场回暖机遇，加速产业自我革新

煤炭产业在经历大起大落之后已经进入了较平稳的发展阶段，市场需求回暖是产业蓬勃发展的重要活力，优质产能得到释放、煤炭库存量下降、能源消费总量不断增长等多方面因素作用下，煤炭的需求量和价格都保持在较高水平的位置，不仅为贵州煤炭产业发展提供了动力，同时也刺激了新技术、新管理在煤炭产业的使用，贵州煤炭产业应抓住“机械化、智能化”两化改造融合项目，抓住工业4.0发展机遇，引进和创新先进技术与设备，促使煤炭产业进行自我升级、自我革新，增强产业应对风险的能力。

3.4 落实产业政策，优化产业升级

自2017年来贵州省人民政府、煤炭主管部门相继出台了一系列促进煤炭产业发展的政策和文件，为促进煤炭产业的发展提供了保障，加速淘汰落后产能，指导产业优势资源的升级。贵州省提前布局煤炭产业，优化产业发展新方向，以确保煤炭产业在高质量发展要求、非煤能源的快速的过程中能较长时期保持健康发展。

4 结 语

本文首先通过SWOT定性分析了贵州煤炭产业发展中的存在优势、劣势、机遇和威胁，运用层次分析法进行定量计算SWOT分析所得的指标权重，确定在各层次中所占权重较高的指标，得出优势和机遇在影响贵州煤炭产业发展权重较高，煤炭资源丰富和地理位置优越在优势分析中所占权重较高，安全问题突出在劣势分析中所占权重较高，市场回暖在机遇分析中所占权重较高，利用四象限进行权重分析得出了贵州煤炭产业选择SO发展战略，并基于AHP-SWOT分析结果提出相关建议，为贵州煤炭产业发展战略的研究提供了依据。