辽宁无害化处理中心运行中关键环节监管的对策分析

王冰

自开展公益性无害化处理中心（以下称“中心”）项目建设以来，辽宁本着“投产与监管同步”原则，通过将中心纳入巡查巡访范畴，制订承诺书落实企业主体责任，建立无害化处理生猪信息报送系统等措施，实现对中心的监管，但在实际运行中，由于各地中心建设标准，投资规模，运行主体，管理水平不一而足，造成在防疫水平上参差不齐，笔者通过对全省22个中心防疫工作调查了解，认为在生产运行过程中一些环节还有提升改进空间，现将相关内容总结如下。

1应进一步加强收集转运过程中的运载工具消毒工作

收集转运环节由于其运输对象的特殊性，以及流动性强的特点，运输工具是一个流动病源容器，稍有不慎将反而起到助推病源扩散的效果，为防止此类事件发生，除了合理规划路线，减少不必要停留，加强运载工具防护水平，规范人员操作外，还要对运载工具进行严格消毒，而从目前全省情况看，各个中心虽然配备了一定的车辆消毒设施设备，但要达到彻底消毒目的，还需进一步改进，一是在中心建设消毒车间，建设标准（包括设施设备，污水收集系统等）应参照《生猪运输环节非洲猪瘟防控生物安全手册（试行）》（以下称“手册”）;二是消毒流程，操作方法，合格标准等也应参照手册要求，进行科学消毒，避免流于形式;三是不具备条件的应在每次卸载后进行预防性消毒，及时到当地专业洗消中心进行消毒，并取得消毒证明;四是要强化人员防疫意识，保证每次收集时对病死动物尸体，车辆停留场地，箱体，包装物外表等进行预防性消毒。

2应加强对无害化处理中心环境及产物的检测工作

目前大多数中心建成时，只是凭借设备供应商提供处理产物检测合格报告采购安装，在运行期间几乎没有对无害化处理效果进行检测，有的无害化处理产物收购方做检测，但检测结果没有反馈中心，对无害化处理中心环境定期进行检测的更是少之又少，而中心作为终端环节，人员车辆流动性大，又是病源的聚集地，若缺少必要的风险排查机制，极易造成病源扩散，为加强中心风险管控力度，一是有关部门应尽快建立中心定期采样检测机制，包括对环境和无害化处理产物检测;二是确定采样检测主体，以及检测对象，采样标准，检测流程等并配备相应检测设备;三是对处理重大动物疫情的，彻底消毒后应针对性进行采样检测，检测合格的方可继续运营;四是建立检测不合格中心立即暂停生产，进行彻底消毒机制，以及不合格无害化处理产物召回及销毁机制。

3应加强对无害化处理中心生产运行情况监管

目前辽宁中心没有统一的生產记录，均由企业自行制订，部分中心自行开发电子化生产记录系统，辽宁依托养殖环节病死生猪无害化处理补助系统，对中心无害化处理生猪情况进行监管，但在现阶段各个中心开展了牛羊禽等多种动物处理情况下，其来源、产物去向，以及日常消毒情况很难掌握，建议有关部门提出适应中心生产实际的记录及相关内容，至少应包括收集转运记录，病死动物出入库记录，生产记录，残值利用记录，消毒记录，车辆使用记录等，并依托动物卫生信息追溯平台，开发出中心生产全环节，全要素的实时记录系统和车辆运行GPS系统，实现对中心生产情况远程动态监管。