省政府召开新闻发布会解读《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》

本刊讯：6月19日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对省政府近日印发的《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行了解读，省农业农村厅一级巡视员王登启出席发布会并介绍有关情况。

王登启指出，高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的重要基础，是实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的重要支撑，是深化农业供给侧结构性改革、促进农业高质量发展的重要保障。山东省作为农业大省和粮食主产省，多年来，在省委、省政府坚强领导下，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推进高标准农田建设并取得显著成效。但全省农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾能力不强的状况尚未根本改变，粮食安全基础仍不牢固，必须把高标准农田建设摆在更加重要位置，增强粮食生产能力和防灾减灾能力，确保需要时产得出、供得上。

王登启介绍，《实施意见》共四部分内容。一是目标任务，明确到2020年建成5982万亩高标准农田，到2022年建成6500万亩以上高标准农田，到2025年力争建成8000万亩高标准农田，到2035年全省高标准农田数量、质量进一步提高，粮食安全保障基础更加坚实。二是工作重点，突出集中连片、规模建设，节水优先、旱涝保收，综合治理、确保质量，生态友好、良田粮用，明确抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉等工作，推进田水林路电综合配套，加强现代农业基础设施建设。三是管理机制，明确完善高标准农田建设规划体系，研究制定分区域分类型建设标准和投资标准，全面实行项目法人制等建设管理制度，加强高标准农田建设督查激励措施，落实工程建后管护责任，建立一体化规划、标准、建设、评价、监管、管护机制。四是保障措施，明确将高标准农田建设纳入政府重点工作，建立健全农田建设投入稳定增长机制，加大土地出让收入和政府债券对高标准农田建设的支持，采取多种方式吸引社会力量参与建设。

王登启强调，《实施意见》为全省今后一个时期集中统一高效开展高标准农田建设提供了基本遵循，全省各级各有关部门要全力抓好各项重点工作，加快推进高标准农田建设。一要突出责任担当。结合全省高标准农田“十三五”规划、乡村振兴战略规划（2018-2022年）等，高质量高标准完成全省建成高标准农田建设目标任务，确保粮食产能1000亿斤以上，体现农业大省的担当。二要突出建设重点。在建设区域上，粮食生产功能区和重要农产品生产保护区要率先建成高标准农田，到2025年全省整县推进达到30个以上。在建设内容上，推进田、土、水、林、路、电、技、管综合配套，到2025年全省改造提升面积达到1500万亩以上；要以项目为载体，实施“高标准农田+”建设模式，推动基础设施配套、耕地质量提升、技术推广应用、土壤墒情监测等资源要素集成，大力发展高效节水灌溉，推动实现新增高效节水灌溉面积符合计量条件，因地制宜推进生态田、生态渠、生态路等工程建设。三要突出建管并重。要建立县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、使用者自护、受益者参与的工程管护机制，通过财政补助、村集体公益金提取、村民“一事一议”、使用者付费和市场化运作等拓宽管护经费来源，推动工程建好、管好、用好，确保长期发挥效益。四要突出资金保障。结合当前工作实际，将高标准农田建设纳入涉农资金统筹整合范围，以高标准农田建设项目新增耕地、新增产能、质量提升等收益作为债券偿还来源，鼓励支持政策性、开发性金融机构创新适合高标准农田建设的金融贷款产品，构建符合我省实际的分级负担、合理保障、多元筹集投入机制。

省发展改革委农村经济处处长孙涛、省财政厅农业农村处处长王昱东、省农业农村厅农田建设管理处处长王炜等还就有关情况回答了记者提问。

中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者参加了发布会。