军代表在装备保障中的作用浅议

贾严冬 赵军号 张春林

近年来，在我军武器装备建设过程中，由于一些新型武器装备在设计、生产、使用、训练、维修等工作不配套，致使装备交付部队后，不能投入正常使用，影响了武器装备作战效能的发挥和战斗力的形成。因此，提高武器装备的综合保障水平，是实现其战备完好性和任务成功性目标的重要条件，是现代化武器装备建设不可缺少的组成部分。军代表工作在装备研制生产第一线，对于实现装备的保障性有着不可推卸的责任，在工作中要向对待战技指标一样，来对待保障性指标，在工作中应注意做好以下几点。

一、在装备保障中应严守保障性指标关

军事运筹学和系统理论告诉我们，武器装备从生到死是一个系统工程，要实现对武器装备全系统、全寿命管理的要求，就不能把武器装备寿命周期的某一阶段割裂开来，而应系统设计，科学筹划，追求整体军事效益的最大值。在装备全寿命周期的各阶段中，越是前面的阶段，对全寿命费用的影响就越大。提高保障性设计要求，降低武器装备使用过程综合保障要求和费用，就可提高装备费用的使用效益。因此，在预研、论证和研制阶段，军事代表就应向研制单位提出武器装备的保障性设计要求。

就武器装备保障性指标而言，保障性参数可用定量和定性描述。保障性定性要求一般包括：操作与维修人员的数量与技能水平的约束、训练保障性要求、供应保障等。保障性的定量要求分三类：一是保障性的设计参数，如装备的可靠性、维修性、测试性、运输性等；二是保障性综合参数，通常用可用度和战备完好率来衡量；三是资源参数，如人员技术等级、备件种类及数量等。因此在装备研制立项时，就应召集装备科研、使用和保障部门，结合不同装备特点、作战使用要求和部队综合保障人员素质，合理提出保障性性能指标，并纳入研制要求中去。这样就使研制单位在研制装备的同时，同步研制武器的保障器材、设备、资料，如模拟训练器材、工程保障车、维修备件、维修工具、随机资料等，并在设计中贯彻标准化、系列化和通用性化等要求，从而避免保障性设计中的“先天不足”。

二、在装备保障中应抓好保障性指标落实

军代表工作的前伸，要求军代表应监督承制单位严格执行武器装备研制工作程序，把好阶段转移关。为落实保障性指标的落实，军代表在参与武器装备科研时，应做好以下几项工作：一是要做好保障性方案论证工作。军代表要根据上级下达的战术技术指标和保障性指标，督促研制单位组织方案论证，确保保障性指标与其他指标一样，有效地体现在设计方案中。二是邀请使用部队参加保障性设计。由于研制人员往往不熟悉武器装备实际使用情况和部队人员的保障水平，邀请使用部队参加武器装备的保障性设计，就能从实际情况出发，提出具体设计要求，从而使设计人员从针对性进行设计，最大限度符合部队实际，满足综合保障要求。三是要认真参加部队试验。部队试验最能够暴露出保障性设计中存在问题，保障性设计能不能满足部队训练和实战需求，部队的实际使用效果最能证明问题。军代表应会同研制单位，认真参加部队试验，听取部队意见，对存在问题监督承制单位改进设计。四是要做好设计评审工作。军代表应按研制程序和有关标准，以及部队的使用状况，认真组织评审，对评审中保障性指标未达到要求的，不能同意阶段转移，严把研制过程质量关。五是要把好试验鉴定关。在样机试制阶段，军代表应督促研制单位，按有关标准和规范，编制出保障性指标的试验鉴定大纲，认真组织保障性指标验证和鉴定，对研制达不到要求的，应进行完善改进设计，否则不得通过鉴定或批准设计定型，确保保障性指标在武器装备的研制阶段得到充分的体现。

三、在装备保障中应做好生产验收工作

现代武器装备技术含量高，大多集电、机械、光学、计算机、通信等于一体，组成结构复杂，武器装备的可靠性、维修性和保障性互相联系、相互作用。从某种意义上讲，提高武器装备的可靠性和维修性，可降低对保障性的要求。

军事代表应根据确定的可靠性指标，督促承制单位对不同类别的元器件、零部件、材料的可靠性进行科学的预测，精确计算，在原材料和元器件的选择使用上要坚持按国军标规定的高性能、抗老化、耐磨损的原则，大力开展环境力筛选试验和可靠性增长试验，从而在设计阶段提高装备可靠性，有效地减少在后期对保障性压力和依赖性。

維修性也是武器装备的特性。大量实际证明，要做好维修性工作，首先必须使设计具有维修性，而维修性源于设计。所以在武器装备设计时，要贯彻通用化、标准化、组件化的原则，使之便于维修资源的供应和维修速度的提高。军事代表要坚持设备拆卸、装配及特性检测验收证方便的原则，使装备便于维修操作，便于检测，提高维修速度和效率。只有在设计全过程中贯穿这些原则，才能实现对武器装备实施有效的保障的可能。

为确保部队得到性能优良的武器装备，军代表应加强对武器装备生产过程的质量监督，不断促进装备的质量的提高，这对降低部队的综合保障要求也是十分明确的。与此同时，还要加强对装备保障性设备生产过程的质量监督，包括保障性设备元器件进货质量、生产工艺、生产过程、技术状更改等方面的质量监督，把它们与装备质量的监督放到同等高度，确保保障设备的质量。

四、在装备保障中应做好技术服务

军事代表的基本任务是保证军队按照国家计划得到性能先进、质量优良、价格合理的武器装备。而装备的设计特性都是通过设计途径赋予装备的硬件和软件的。因此，军代表与装备保障性密不可分，军代表作为部队和研制单位的桥梁，要协同承制单位做好部队技术保障工作的资源配备工作。一是要对武器装备设备战时完好率进行预测，提早做好零部件的补充和储备工作；二是根据武器装备的可靠性指标，以及训练使用过程中的实际情况，确定易损件易坏件的零部件定期维修品种、数量，做到提前采购，保证供应工作；三是对武器装备的技术保障资源，尽量从专业厂商定点采购，以确保质量；四是做好维修检测设备的配套工作，提高故障判断力，降低对保障人员的技术水平要求；五是加强对部队维修保障人员的技术培训，通过办培训班等形式，不断提高保障人员的技术水平；六是帮助部队建设武器装备的维修保障中心，提供必要的技术指导和帮助，提高部队对武器装备的自我保障能力；七是建立武器装备训练使用过程的信息反馈系统，把武器装备在使用中出现问题和保障工作的难点，及时反馈给有关部门，以便不断改进和提高。

（作者简介：贾严冬，陆装驻航天某院军代室主任；赵军号，陆装驻航天某院军代室副主任；张春林，驻某地区军代局副处长）