广西高校高层次人才队伍建设的探索与实践

摘 要：高校高层次人才队伍建设与管理是高层次人才开发的重点和难点工作。实施领军人才队伍工程、高层次人才队伍工程、青年人才队伍工程，是加强广西高校高层次人才队伍建设的重要路径。广西已实施了“创新团队及卓越学者计划”，在团队建设、卓越学者培养、岗位设置、支持方式、考核管理等方面进行了探索和实践，取得了积极的成效。广西按照高端引领、梯次配置的思路，坚持引培并举、以培为主的原则，已经建立和完善了闭合型高校教师高层次人才培養体系，并不断加强人才创新工作平台的建设，做好高校自主权下放工作，以期持续提升高层次人才队伍建设成效。

关键词：广西高校;高层次人才;建设

中图分类号：G648.4 文献标识码：A 收稿日期：2020-03-24 文章编号：1674-120X（2020）17-0052-02

加强高校人才建设是提高高等教育质量的根本，所以高校必须建设好这一关键性、基础性的队伍。随着经济社会的发展，高校人才队伍建设也迈进了新的发展阶段。加强广西高校人才队伍建设，完善相关政策和机制，对开创广西高校人才队伍建设新局面具有重要的战略意义。

一、新形势下加强广西高校人才队伍建设的重要意义

加强广西高校人才队伍建设，是贯彻落实党和国家关于人才队伍建设精神和要求的客观需要，是推动广西高等教育事业发展、全面提高教育质量的关键性措施。近年来，广西高等教育发展取得了可喜的成就，为广西经济社会做出了积极的贡献。但广西高等教育发展还没有完全适应经济社会的发展速度，还不能完全满足人民群众的愿望，与全国相比也存在着差距，必须加快发展进程。数量足、素质高的人才队伍，是全面提高高等教育质量、实现广西高等教育振兴的核心因素。因此，积极实施有效措施来加强广西高校人才队伍建设，打造一支优秀的专业化队伍，才能适应新形势下的要求和挑战，为办好让人民满意的高等教育奠定基础。

二、加强广西高校高层次人才队伍建设的路径分析

（一）实施领军人才队伍工程

领军人才的队伍建设是极其重要的战略性工作。建设一批能够体现广西高校优势特色、提升广西高校的核心竞争力、促进广西高等教育发展的领军人才，打造一批优秀创新团队，尤为重要。一方面，要实施领军人才海内外引进计划，采取特殊措施引进包括两院院士“长江学者”“国家杰青”等在内的科技领军人才;另一方面，实施“学术领军人才支持计划”，引进和培养一批高级专家，通过重点支持，使其能够跻身国际科技前沿，成为国际或国内学术界有重大影响的学术大师，增加广西高校教师国家级人才数量。

（二）实施高层次人才队伍工程

高层次人才是高校人才队伍中特殊而关键的群体，体现着高校的地位，并对其发展起到全局性的作用。为了吸引和培养更多优秀人才，可以依托重大科研项目、重点基地等构建起高层次人才集聚平台，构建高校高层次人才成长平台，以增强创新能力为重点，不断增强高层次人才学术竞争力;构建高校高层次人才学术交流平台，不断提高高层次人才的学术交流能力和在学界的影响力。

（三）实施青年人才队伍建设工程

青年教师是高校人才中的重要力量，他们在工作一线承担了大量教学、科研任务，还要面对婚姻家庭等生活问题，职业压力较大。目前，青年教师职称、学位和教学科研等能力提升任务还比较重。要根据国家相关文件精神和要求，研究制订促进广西高校青年教师发展的实施意见，全面提高他们的职业素养、专业素质和教育教学水平。实施“高校青年教师成长计划”，要重点实施四个方面的培训：青年教师现代教育技术培训、青年教师产学研践习计划、青年骨干教师国内访问学者项目、优秀中青年骨干教师国际合作培养计划。要推动建设若干自治区级教师发展示范中心，切实提高青年教师专业水平和职业能力;实施助讲培训制度，设置专门的教改基金、科研基金，开展教学基本功比赛，激励青年教师在教学和科研方面崭露头角。

三、广西高校高层次人才队伍建设的实践——以“创新团队及卓越学者计划”为例

（一）“创新团队及卓越学者计划”的来源

广西实施了“创新团队及卓越学者计划”，使高层次学术人才的培养工作得到了加强。该项目的前身——“广西高校人才小高地创新团队及其团队带头人计划”，是广西高校高层次人才队伍建设工作中的一次制度创新，自2005年启动实施以来，共组织了4批累计57个广西高校人才小高地和相应的团队带头人的评选工作。从制度设计上，广西高校人才小高地创新团队及其团队带头人项目结合了国家“长江学者奖励计划”和“自治区人才小高地项目”的经验，实施“学术带头人+创新团队”模式，在以往高校高层次人才建设工作的基础上从遴选机制和实施范围等方面作了进一步的完善和创新。从2009年第一批人才小高地创新团队验收结果上看，该计划在人才队伍建设、引才引智、人才培养、载体环境建设、学术成果等方面都取得了显著成绩。

（二）“创新团队及卓越学者计划”的主要目标

“创新团队及卓越学者计划”的目标是引育卓越学者80名，建设80个以卓越学者为核心、中青年科研骨干为中坚力量的高水平创新团队。该计划在岗位设置及其职责、支持方式、考核管理等方面进行了探索和实践，“创新团队及卓越学者计划”实行岗位聘任制。该计划遵循公开、公平、公正的原则，遵循按需设岗、公开招聘、择优聘任、合同管理的原则，实现岗位、人才、项目的三者统一。

（三）广西高校“创新团队及卓越学者计划”的主要成效

1.“创新团队及卓越学者计划”的立项情况

“创新团队及卓越学者计划”是广西高校引育高层次人才的重要举措，是广西为加强高校高层次人才队伍建设而实施的人才培养计划。广西从2013年起开始立项建设高水平创新团队、培养广西高校卓越学者。例如，在2013年第一批立项广西大学“北部湾重大工程结构安全性与耐久性创新研究团队”等14支团队中，有14人入选广西高校卓越学者;在2014年第二批14支团队中，有14名学者入选;在2016年第三批16支团队中，有16名学者入选;在2017年18支团队中，有18名学者入选;2019年17个团队入选高水平创新团队，其中有17人入选卓越学者。

2.“创新团队及卓越学者计划”的评估验收

2017年广西壮族自治区教育厅对立项的第一批和第二批共28个创新团队及卓越学者进行了期满验收和中期评估。评估验收内容包括：建设计划和目标任务完成情况，团队建设、人才培养、科研工作、经费投入等情况;重点评估团队标志性成果。评估验收量化主要指标包括：一是团队科研业绩，涉及团队获得的科技奖励情况;团队新增科技任务的数量与层次;团队的专利发明情况;团队发表或出版的论著的数量与质量情况。二是团队发展与平台建设，涉及团队成员的学术水平、行业影响等提升情况;团队成员成长情况;团队科研条件和平台建设等情况。三是创新能力与社会贡献，涉及获得的标志性成果、取得的重大科技突破;核心技术转移，成果转化情况等。四是科教结合支撑人才培养，涉及参与教学团队建设、科技成果转化为课程、教材情况。将科技成果转化为其他教学资源、内容、方法;指导学生获科技竞赛、创新创业奖励。经过评审，第一批14支创新团队及14名卓越学者全部通过自治区教育厅的验收，其中3支團队及3名学者被评为“优秀”;第二批14支创新团队和14名卓越学者也通过了中期考核。

四、广西高校高层次人才队伍建设的主要做法和经验

（一）建立和完善闭合型高校高层次人才培养体系

按照高端引领、梯次配置的思路，以及引培并举、以培为主的原则，启动实施高校师资队伍建设“六个计划”，分三个梯次加强培养。最高层次是广西高校高水平创新团队及“卓越学者计划”和引进海外高层次人才“百人计划”，致力为自治区级、国家级人才培养后备力量。第二层次是“广西高校优秀中青年骨干教师培养工程”“国内访问学者计划”“社会践习计划”，着力培养一批高校骨干人才。第三层次是“广西高校青年教师教学业务能力提升计划”，切实有效地提高青年教师的教学业务能力。

（二）加强人才创新工作平台建设

启动实施“强基创优”计划，着力提高高校科技创新能力。初步构建起由各级各类实验室、工程中心、重点学科、院士工作站等组成的全方位立体化高校科研创新平台体系，为高层次人才培养夯实平台基础。在平台建设的基础上，开展广西高校中青年教师基础能力提升项目，引导中青年教师加强基础研究、原始性创新与前沿探索，为广大中青年教师开展科学研究提供较好的条件支持。

（三）做好高校自主权下放工作

在全区4所教育综合改革试点高校基础上，稳步推进广西高校人事制度综合改革;推进高校编制管理制度改革，通过非实名制用人制度，解决高校人事改革中编制岗位不足带来的问题;推进高校职称评审制度改革，下放职称评审权;下放部分高校对外交流权限。通过推动放管服改革纵深发展，在人事制度、职称评审、薪酬分配、经费使用等领域进一步放权，便于学校根据自身情况自主打造更好的环境引进和培养人才。

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基金项目：广西教育科学规划“广西高校高层次人才管理创新研究”（2014AA028）阶段性研究成果。

作者简介：高源骏（1980—），男，广西南宁人，高级经济师，硕士研究生，研究方向：教育经济与管理。