信阳市农业秸秆综合利用现状与问题探究

付巧玲 李 兵 谷志云 盛 奇 杨运召

(1.河南省地质科学研究所，河南 郑州 450001；2.河南省地质调查院，河南 郑州 450001)

1 信阳农业秸秆利用现状

1.1 信阳农业秸秆资源量

秸秆资源量采用通用的草谷比系数法计算。该法计算公式为：

式中：St表示秸秆资源的可获得总量，单位为万t；Pi表示第i类粮食总产量，单位为万t；λi表示第i类农作物的草谷比系数；ηi表示第i类农作物的收集系数。

信阳市是一个典型的农业大市，盛产水稻、小麦、油菜等农作物，秸秆类型呈地域一致性，全市9个县区秸秆产生类型均以水稻、小麦秸秆为主。综合信阳市主要作物类型、耕地面积和产量等因素，选取稻谷、小麦、玉米、花生和油菜作为农业秸秆的来源作物，其对应的各类粮食总产量数据来自于《河南省统计年鉴(2019)》，具体数据及计算结果见表1。

1.2 信阳农业秸秆利用现状

近年来，随着政府的重视和禁烧等政策法规的限定及利用技术的发展，信阳市农业秸秆的资源化利用取得很大的进步。据统计，2018年，全市秸秆综合利用率达87%，其利用方式基本以“五化”为主，即秸秆肥料化、秸秆饲料化、秸秆能源化、秸秆原料化和秸秆基料化，各种利用方式的比例见图1。

图1 信阳市农业秸秆资源利用方式比例

(1)秸秆肥料化。信阳市秸秆肥料化主要采取秸秆还田方式，占总体资源化利用的63.3%。该方法是在农作物收获期间将田间的秸秆利用机械直接粉碎留在田间，再使用旋耕机对土壤旋耕，将作物秸秆翻耕到土壤以下。农作物秸秆直接还田是一种利用效率高、操作方便、能源消耗少的秸秆利用方式，可以补充和平衡土壤中的养分，改善土壤团粒结构，提高作物生产潜力。

(2)秸秆饲料化。将秸秆作为畜牧饲料在养殖区域应用前景广阔，能提高畜牧产品的品质，降低养殖成本，也是实现秸秆资源永续利用和农牧结合的重要途径。信阳市是养殖业大市，猪养殖位居全省第四位，但牛羊等养殖相对较弱，因而其秸秆饲料化利用率较低，仅为9.7%。

(3)秸秆能源化。信阳市目前秸秆能源化利用途径主要有直接燃烧及生产沼气固体燃料等，具有较好的前景。如罗山县罗山理昂农林废弃物热电有限公司年处理农林废弃物30万t，每年可节约标准煤约7.5万t，减排二氧化碳18万t。但其推广难度较大，年消化秸秆量较小，能源化率仅为4.5%。

(4)秸秆原料化。信阳市积极发展秸秆造纸、板材、工艺品等原料化利用，如信阳工业城万华生态板业有限公司年收购消耗稻草麦草农作物秸秆10万t，生产生态环保板材，市场前景良好。

(5)秸秆基料化。将农业秸秆作为基料用于食用菌养殖及发酵床养牛等方面。由于经济水平和相关技术水平有限，信阳市秸秆基料化利用方式较少，其利用率仅为0.7%。

2 信阳农业秸秆利用存在的问题

信阳市农业秸秆利用已有长足的进步，利用率由2013年的32.8%提高至目前的87%，但还存在一些不足之处和亟待解决的问题。

(1)缺乏整体性规划利用，宣传教育不够。由于信阳市农业秸秆资源化利用起步晚，缺乏对农村废弃物的收集、归类、加工、利用等系统性规划，导致整体利用率不高。

(2)资金投入不足。信阳市是贫困地区，财政资金困难，目前对于农业秸秆资源化利用的推动工作主要依靠中央、省级财政资金项目推动，导致各县之间发展不平衡，资金投入不够。

(3)利用模式不均衡，关键技术缺乏。信阳市在农业秸秆资源化利用关键技术上缺乏能力和创新，加上成本等问题的限制，导致“五化”发展不平衡，各利用模式之间也存在较大差异。从图1明显可以看出，信阳市在秸秆肥料化和饲料化上发展较快，但能源化、原料化等其它方式的利用还很有限。

(4)秸秆综合利用产业化程度低。由于秸秆收集难度大、运输成本高、生产技术等多因素制约，目前相关企业生产规模小、经济效益差、综合利用产业化程度低。

3 解决信阳农业秸秆综合利用的对策与建议

强化组织领导，加强舆论宣传。建议进一步强化各级政府在农业废弃物综合利用工作中的主体作用，建立健全各级农业秸秆综合利用工作领导小组，建立有效的激励和约束机制，形成齐抓共管的工作格局。

增加资金投入，加大政策扶持。建议充分利用现有秸秆资源化利用财政、税收、价格优惠激励政策，省、市、县各级财政将秸秆综合利用资金列入财政预算，使得秸秆“五化”利用在企业引导下实现秸秆产业链延伸的综合资源化利用模式，形成以财政投入为引导，企业、农民投入为主体，多层次、多渠道、多元化的长效投资机制。

增强科技支撑。联合各市县科研单位、高等院校，促进科研资源整合与协同创新，启动实施一批重点科研项目，尽快形成一整套适合当地农情的秸秆综合利用技术和农业清洁生产技术模式与体系。