渔光一体项目的效益分析①——以TW新能源省级渔业精品园为例

熊志康 刘佳祺 沈美琪 丁仕祺 殷瑞敏 陈 建

（南京林业大学 江苏南京210095）

国家能源局发布的《关于2019 风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》提出积极推进竞价上网的政策。根据《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》要求，研究论证本地区建设风电、光伏发电平价上网项目的条件，在组织电网企业论证并落实平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推进平价上网项目建设。而平价上网政策意味着国家补贴大幅降低，光伏企业不能再依靠国家补贴而存活。许多企业为了寻求突破，创造了“光伏+”的新模式。在此背景下，研究“光伏+”项目中的渔光一体所带来的效益对于我国的光伏产业进行突破性发展有着重大的实际意义。

目前，已经有学者已经对传统光伏的效益与及发展趋势进行了一个系列研究，何文韬等［1］引入产业动态演进地分析框架，精准地展示了过去几十年以来不同因素对于光伏产业震荡发展的作用。杨贵金［2］引入博弈论视角，探讨了政府政策与资本投入之间相互博弈对于光伏产业发展的影响，得出各个因素对于产业发展的权重。王玲玲［3］引入PEST与及波力五特模型，研究在国家竞价补贴政策实行之后企业的战略转型。以上学者主要是分析企业的设备创新、政策扶持、资本投入的内在联系及对光伏产业发展的重大影响。然而对于光伏产业现状来说，将光伏与其他产业结合是大势所趋，这也是上诉研究所忽略的一个重要的因素——来自于其他产业因素的影响。

同时一些学者开始研究光伏农业地发展，李坤［4］对光伏农业发展的3 种类型（政府主导型、政企合作型、企业主导型）进行了深度剖析，探讨了企业主导型企业的发展概况与成效。刘马军［5］对渔光一体项目进行了可行性研究，显示了渔光一体项目在经济效益上切实可行。赵轶洁等［6］利用文献分析法对渔光一体项目的发展前景进行分析，总结出渔光一体项目是经济环保的发展模式。然而这些研究仅仅考虑了渔光一体项目的前景，对于其所带来的效益未做深入探讨。笔者将传统光伏与及渔光一体进行比较，分析渔光一体项目所带来的效益，同时对渔光一体项目所带来的的社会效益进行了剖析，并为其经济效益与社会效益的提升提出发展建议。

1 渔光一体项目简介

1.1 渔光一体项目基本概况

“渔光一体”项目利用智能化运维及养殖管理综合信息平台，形成“上可发电、下可养鱼”、“一种资源、两个产业”的集约发展模式，不需占用农业、工业和住宅用地。目前，长三角地带正处于经济发展转型的过程，“渔光一体”项目建设是大势所趋，也使长三角地区大量的水产养殖水面成为清洁能源的供应基地，同时对于国内渔业养殖的规模化、系统化有着巨大地促进作用。

1.2 TW新能源省级精品园简介

TW 新能源省级精品园通过政府招标，由TW光伏承包，共耗资3.7亿资金。项目位于南京六合区龙袍街道，靠近长江，占地约146.67 hm2，其中标准化池塘约为100 hm2，主要养殖龙虾与及螃蟹一类喜阴的水产品，年渔产量达到15万kg。光伏的总装机容量达到50 MW，年发电额为5 100万kW·h，设备寿命为25 年，总发电量为12.75 亿kW·h，光伏板覆盖的池塘面积约为60 hm2，占标准化渔塘的45%左右，对于渔塘的正常维护不存在影响。渔光一体投资项目概况：投资金额37 000 万元，光伏设备投资33 000 万元，渔业投资4 000 万元，贷款额7 200 万元，每年发电量5 100 万kW·h，上网电价0.69 元，渔业收入2 400 万元，渔业成本1 400 万元。

2 经济与环境效益分析

回顾过去的十年，我国新能源发电由零到全球领先的地位，取得了飞跃成长。根据《国家电网有限公司服务新能源发展报告2019》，截至2018年年底，我国新能源发电累计装机容量达3.5 亿kW，占全国总装机容量的19%，其中光伏发电装机容量达到1.35亿kW，而且光伏装机增长重心正在向我国东部、电力市场消纳条件较好的地区转移［7-8］。

2.1 经济效益分析

相较于传统光伏，渔光一体项目的现金流量有了大幅提升。通过比较渔光一体项目与传统光伏项目的现金流量，投资回收期，平均会计收益率，以此来体现渔光一体项目相较于传统光伏项目在经济效益方面的优势。

2.1.1 现金流量分析

表1为传统光伏项目与渔光一体项目的现金流量的概况。由表1可知，以25年寿命为期限，传统光伏的经营现金流量的总额为37 664.65万元，渔光一体的经营现金净流量的总额为55 764.65 万元。即在增加了投资建设渔业产业之后，两者之间的税后现金净流量差额ΔNCF=18 120万元，渔光一体项目相较于传统光伏项目净收入增加了48.13%。

2.1.2 静态投资回收期分析

由表1可以看出，传统光伏项目的投资回收期（PP）为12.28 年，渔光一体项目的投资回收期（PP）为10.64 年。渔光一体项目的投资回收期相较于传统光伏项目减少了1.64 年，投资回收期愈短，投资风险愈小，渔光一体项目的投资风险小于传统光伏项目。

表1 传统光伏项目与渔光一体项目的现金流量

2.1.3 平均会计收益率分析

传统光伏项目的平均会计收益率（ARR）为4.56%，渔光一体项目的平均会计收益率（ARRʹ）为6.03%。相较于传统光伏项目的平均会计收益率ARR，渔光一体项目的平均会计收益率（ARRʹ）增长了1.47%。本研究用以对比的几项指标在计算时未考虑资金的时间价值，如考虑资金的时间价值，相关的指标可能会有所降低。

2.2 社会效益分析

2.2.1 发展低碳环保生活

相较于传统的火力发电，光伏发电的减排效果不言而喻。根据中电联发布的《中国电力行业年度发展报告2019》的数据作为参考计算，火电每发1 kW·h电，需要标准煤0.36 kg，水0.004 m3，排放二氧化碳0.997 t/a，二氧化硫0.03 t/a，粉尘0.272 t/a［9-11］。就相应消耗、排放了相关原料和废气。以25年寿命周期为期，TW新能源省级渔业精品园渔光互补项目光伏发电预计总发电量为127500kW∙h，减少使用标准煤45 900.00 kg、水510.000 m3，减少排放二氧化碳127 117.500 t/a，二氧化硫3 825.00 t/a，粉尘34 680.000 t/a。

煤电发展面临的碳减排和污染防治任务艰巨。相反，在25 年的光伏发电周期内，光伏电站发电不仅不消耗化石能源，也不向环境排放废物。相对于火力发电站，在节能减排方面，光伏电站显示出其未来低碳发展的显著优势。

就我国新能源未来的发展而言，一些新能源存在不可避免的问题。例如水电资源自然总量受制约，而且其所耗成本巨大，未来发展空间受限。核电发展过程中环境污染问题不可避免，减少措施效果较小，发展具有不确定性。由于资源、成本、技术等原因，生物质、潮汐等新型发电形式发展规模较小。在电力转型的过程中，新能源的发展不可阻挡的。在众多新能源的发展中，光伏发电的资源丰富，无污染、技术成熟，具备较优地发展前景，势必会成为未来能源转型和低碳发展的主力军之一。

2.2.2 缓解能源短缺

在经济高速发展的当今，能源缺口问题日益突出。能源缺口可能会出现3种情形：供求基本平衡，缺口为零；供给大于需求，出现需求缺口；供给小于需求，出现供给缺口［7］。目前，我国正处于供给缺口状态：2018 年，我国全年发电量为67 914.2亿kW∙h，社会用电量约为6.84万亿kW∙h，供给远远达不到社会需求量［13-14］。以江苏省为例，探索光伏在经济高速发展与土地资源之间矛盾中的作用。根据江苏统计局发布数据显示，江苏省2018 年全年发电量约为5 030.87 亿kW∙h，用电量约为6 128.27 亿kW∙h，这也就意味着2018 年中，江苏省的电量缺口达到1 000亿kW∙h左右。

江苏省作为光伏产业的大省，光伏产业的上中下游各类产业链都非常完备，但由于江苏省自身的土地资源短缺，使得光伏产业的光伏发电项目在江苏省省内难以合理布局。同时，以TW 新能源江苏省级渔业精品园为例，其占地约146.67 hm2，在不影响渔业的情况下，光伏板的覆盖率在45%左右，按照每年发电5 100万kW∙h为标准，每年的发电量约在2.3万（kW∙h）/667m2，江苏省1000亿kW∙h电的能源缺口需要28.93 万hm2，而江苏省渔业养殖面积约在0.75万hm2。在不影响渔业养殖的情况下，利用江苏省内40%左右的渔塘，可以保证江苏省内绿色高效的转型发展。同时，在建设渔光一体的同时，渔业的集成化养殖也会随之成立，有利于渔业的科学化养殖。

3 对策

3.1 发展光伏旅游

TW 新能源江苏省级渔业精品园在高附加值水产养殖与绿色能源制造的建设目标下，继续发展现代农业休闲观光。TW 新能源江苏省级渔业精品园设计规划占地45 000 m2，建设观光区分为水上绿植区、休闲娱乐区、水上娱乐区、水上科普廊等。做到“上可发电、下可养鱼”、“一种资源、两个产业”的集约发展模式下，结合南京当地“龙袍汤包”文化，于每年的龙袍蟹黄汤包节，借助园内养殖的大闸蟹开展以“蟹黄汤包”为主题的各项文化活动，并将此项目作为观光旅游，让人们可以近距离接触、理解、传承南京美食文化。

光伏结合文化的旅游发展模式，摒弃了过去一味的科学普及等乏味的推广方式，结合了当地文化，利用自身的特色，吸引大众，发展旅游业，同时向大众普及了光伏知识。

3.2 光伏科普教育

TW“渔光一体”区别于传统渔光互补模式，打破了该模式原有的只重视发电不重视养殖的“天花板”，“渔光”整体协同发展，以渔为先、模式加持，催生渔光高度融合，实现价值共赢。从长远发展的角度，此项目未来建设的重点之一应为可持续发展。“渔光一体”的可持续发展应首先聚焦于光伏产业的科普教育，加大光伏发电科技知识的普及，以倡导低碳生活，促进科技资源的共享和科普工作的社会化。

江苏省级渔业精品园作为省级示范基地，其占地约146.67 hm2，可以根据地理优势合理规划及建设科教基地，实地开展科普宣传活动。同时全面提升全民科技素质，发挥科技创新作用，支撑并引领“渔光一体”的绿色发展。具体可以通过积极对接高校及科研院所，建立水产养殖博士工作站，指导江鲜驯化养殖，打造区域性水产品牌，赋能乡村振兴。

3.3 交流合作

“渔光一体”项目作为一项新型的高科技产业，依然有着巨大的发展潜力。但目前在光能转换等关键技术地发展依然不足，该类技术的提升能为“渔光一体”项目带来巨大的经济与及社会效益。因此，“渔光一体”项目的可持续发展也要贯彻“走出去，引进来”的发展策略，促进全球光伏业的交流合作，为世界经济带来新活力。通过互相交流、参观学习、新技术引入等方式，我国“渔光一体”项目看到自我进步的空间，扬长补短，弥补差距，共创全球新光伏合作共赢的新局面。

4 展望

渔光一体项目有着较好的经济社会效益。相较于传统光伏，渔光一体的投资回收期缩减，投资的风险减少了，同时渔光一体的平均会计收益率也有所提升，投资回报有了提升。渔光一体项目做到了风险降低与回报增多同步发生的创举。同时，渔光一体项目能够有效地达到减排效果，为我国经济绿色发展做出巨大贡献。随着经济的不断发展，社会对于能源的需求也将会愈来愈大，而渔光一体项目能够有效地缓解这一问题。同时，通过发展渔光一体的旅游业以提升其经济效益，并在这过程中向游客普及渔光一体项目，可以达到科普的效果。

致谢

感谢TW光伏企业为该项目提供数据支持！