供水河、污水河、清水河

何闪闪?潘廷凤?张子俊

鹭鸟在宽阔的河面上下翻飞，十几条拳头粗的鱼在旗岭水闸前欢快上溯，水质清澈微呈碧绿色……这是记者在东莞石马河旗岭国考断面附近看到的喜人景象。

石马河流域综合整治现场指挥部指挥陶谨拿出随身的平板电脑，打开实时监测软件，显示7月13日12时，石马河旗岭国考断面氨氮为0.318毫克/升，总磷为0.199毫克/升，分别达到Ⅱ、Ⅲ类水标准。

7月中旬，广东省生态环境厅发布上半年水质状况排名，石马河水质改善幅度全省第一。而就在去年，石马河水质还让人头疼不已，旗岭国考断面难除劣Ⅴ类水也为广东打赢污染防治攻坚战增加不确定性。

“从供港水的供水河到污水河再到现在改善为清水河，确实花了很大精力。”陶谨感慨道。这一蜕变如何完成？近日记者走访东莞石马河。

关口前移

现场驻点背水一战

从深圳发源的观澜河自南向北流入东莞后，形成石马河，石马河再穿过东莞最后汇入东江，哺育着沿河7个镇150多万人口，日用水量约为103万吨。

在上世纪60年代，石马河还是供水走廊，东江水通过石马河稳定供应香港。但随着供港东江水改用封闭管道，以及石马河流域经济腾飞、人口激增，石马河日益成为污水河，水质恶化，多条支流黑臭。2016年，东莞全面打响水污染治理攻坚战，在石马河流域开始规划建设截污管网收集污水。

但此时，摆在人们面前的是一条已污染数十年的污水河，千头万绪，治水该从何干起？

“复杂的治水更需要系统谋划。”陶谨介绍，2018年12月，东莞高规格成立石马河综合整治建设工程指挥部和现场指挥部，攻坚指挥现场驻点关口前移，采取“系统、科学、精准”的治水思路，开启大兵团作战模式。

2019年1月，以旗岭国考断面水质达标为牵引，石马河流域攻坚战打响，围绕“总量减排，断面达标”的工作核心，按照“源头严控、過程严管、末端削减”的攻坚思路，以重点小流域作为攻坚作战单元，推动各项工作分解落实。

石马河流程长，且经街镇多，如何协调上下游、左右岸，而不沦为“九龙治水”？东莞建立起流域共治机制。陶谨说，全市建立了“市-流域-镇”多级统筹协调的指挥体系，市主要领导挂帅治水总指挥，分管领导负责治水现场指挥部与石马河流域现场指挥部，统筹、协调、督导治水。

随后通过调研，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，确定流域下管网完善、雨污分流、污水处理设施扩容3项工程，加上河道综合整治、工业污染综合整治、面源污染综合整治、流域水环境容量、流域环境行政执法综合执法5项管控措施和流域一体化管控平台1个平台的“3+5+1”工程，并采取总承包大兵团作战模式，驻点决战督导、大力度环境执法、全面落实河长制等工作，由大型国企作为主力，地方配合，多层次指挥体系配合推进。一项项工程在石马河流域落地见效。

经过综合治理，今年上半年，石马河旗岭断面氨氮、总磷大幅下降，水质已从劣Ⅴ类好转为Ⅳ类。不仅石马河干流水质达标，大小107条支流水质也在不断提升，塘厦鸡爪河、清溪镇清溪河、凤岗雁田水等成为居民茶余饭后散步的场所。

雨污分流

让污水应收尽收

去年4月底，记者第一次走访石马河时了解到，由于管网缺口较大，导致石马河水质无法持续向好。而今，补齐的管网正让源头治污成为可能。

“这是污水管，这是雨水管，将雨水、污水严格分开处理。”顺着清溪水污染治理现场指挥部办公室主任黄景威所指，记者看到前方一片居民楼，每栋外墙都有两根管子，其中一根显得较新。撬开污水井盖，里面生活污水流动。

以前雨污混杂入管，甚至污水直排河涌，一直是石马河整治的“痛点”。从建设截污管网到雨污分流，石马河现场指挥部强力推进解决污水直排河涌问题。

2019年，整个石马河流域完成雨污分流微支管网建设1539公里，完成雨污分流地块1746个，今年进一步补充完善雨污分流设施，新增完成雨污分流地块1059个，完成率达到98%。

石马河流域共有入河排污口9310个，目前已累计完成整治8626个，完成率为93%。

黄景威介绍，此前只有一根下水管，雨水、污水混合排入市政管道。现在原有的管保留，只排楼顶雨水，同时新建一根管专排生活污水，再与新建的污水处理系统对接，最后进入污水处理厂，“实行雨污分流后，有效防止污水直排入河，同时提升进入污水厂的污水浓度。”

当前，清溪镇197个居民地块和1521个工厂地块完成雨污分流，入河污水大幅减少。在清溪镇附近的河段，黄色的美人蕉、蓝色的梭鱼草装点着河岸，整治后一河两岸风景映入眼帘。

清溪河属于石马河的一级支流，2019年以来清溪镇投入6.93亿元治理清溪水。“清溪河是清溪镇的母亲河，通过截污管网建设和雨污分流完成排污口整治，利用长山头污水处理厂的尾水进行生态补水，河堤防洪标准也从10年一遇提升到50年一遇。”黄景威告诉记者。

陶谨介绍，在石马河全流域，污水主管、支次管道正如同一张网张开，兜住各类污水。2019年以来，持续新建、补齐管道并强力推进雨污分流工程，截至目前，流域基本完成污水收集系统，七镇建成1602公里主、次管网，雨污分流埋管1695公里。

同时污水治理更注重精细化。“在城市发过程展中，以前的一些地下暗涵、暗渠被遗忘，却成为污水直接入河的通道。”中电建生态环境集团有限公司高级工程师牟洋表示，由于排查、治理难度大，这些暗管在治水前期往往被忽视，现在东莞正推进针对性精细治理。

暗涵、暗渠空间狭小，牟洋表示，由于只能通过三维激光扫描技术、倾斜摄影+地下管线等方式，构建暗涵、暗渠三维模型，再通过机器人进入溯源排查和修复。目前，石马河流域已经治理158公里暗渠和434公里暗涵，并修复很多原有的僵尸管网。

严格监管

啃下磷超标“硬骨头”

生活污水之外，石马河难治理，除另一个原因是流域内企业数量大，此前工业污水直排入河，多条支流受到污染，尤其是总磷严重超标，成为“硬骨头”。

清溪镇德龙健伍电器有限公司是一家从事金属家电五金制品的公司。该公司3条清洗线在使用过程中会产生含磷废水。“车间生产污水全部收集，处理后再循环回车间使用，避免了废水直排。”该公司环保健康安全经理王建宁介绍，随着环保力度加大，去年对原有处理设施提标改造，现建的处理设施每天可有效处理30吨污水，“最大的目标是做到一点工业废水也不排到河里。”

智能化环保监控让企业更不敢偷排。“我们在公司的进水管和处理设施各流程共布设5个过程监控电子传感器和1个智能水表，对用水量、废水回用、废水排放等情况进行全过程监管，并將数据实时传回东莞市生态环境局清溪分局的中控设施当中，从中控设施就可以实时监控企业整个生产环节的用水和产污过程。”东莞市生态环境局清溪分局副局长谭嘉星表示。

谭嘉星举例说，如监控到某公司进水量为10立方米，最后转移出去的水只有2立方米，过程监控系统就会提示该企业用水和排水逻辑上出现异常，提示执法人员前往查看。 目前仅清溪镇就有300多家企业建立处理设施和监控系统。

排污企业监管非一日之功，陶谨表示，2019年东莞开始对污染企业展开底数摸排，同时开展涉磷企业专项督查、违法排污利剑行动等，通过“5+2”“白+黑”的模式，并利用无人机等技术提升检查效率。

“最高奖励50万元！”东莞在石马河流域整治中推行有奖举报政策，拿出高额奖金重赏举报人，举报企业违法排放含磷工业废水最高奖励50万元。有奖举报广为宣传后，发挥了重要作用。政策试行1个月，就收到各类违法线索近600条。截至今年3月，已累计核发奖金超1350万元。“最终核实的奖励大多为企业内部举报，不少举报人还附有详细的路线指引。”陶谨说，有奖举报促使形成全民监督的氛围，精准打击了环境违法行为。

从去年以来，东莞已关停“散乱污”企业1.5万家，完成1669家排污企业规范整治，并重点监管171家涉磷企业。还针对总磷异常片区、分组厂房等开展水质预警，上半年先后解决清溪夏坭、长山头污水厂进水总磷超标问题。

经过持续治理，到今年上半年，石马河干流总磷浓度基本实现稳定达标，旗岭断面总磷同比下降66%，各支流监测断面平均总磷下降68%。陶谨表示，“石马河现场指挥部将进一步推动查漏补缺、建管并重，基本完成13项重点工作，推动建立长效机制，确保旗岭国考断面的水质全面稳定达标，继续提升石马河流域支涌水质。”