党永旭：与村民干在一起

“人的一生就是一个探路和解答问题的过程，在基层工作一定要不断探索工作方法。只有对老百姓的感情更深一些，工作才能干得更扎实一点，离老百姓的距离也才能更近一点。”这是初见党永旭时，他说出的自己3年多驻村工作最大的感触。

2017年3月，党永旭根据组织安排，从织金农商银行到织金县茶店乡以补村担任驻村第一书记，从金融岗位迈步到广阔的乡间田野，给党永旭带来的不仅仅是工作环境的变化，更是肩上增加的那一份沉甸甸的责任和一些无法预知的挑战。

初到以补村的党永旭面对眼前一堆“情况汇总”，心情突然变得沉重。

全村有90户贫困户、贫困人口413人，人均收入低、产业结构单一、致贫原因复杂、贫困发生率高、环境卫生差等问题突出。

“不把根扎下去，就找不到解决问题的方法。”下定决心要带领以补村脱贫致富的党永旭，开始带领驻村工作队走村串寨，了解村情民意。田间地头、农户家中、耕种现场、山林深处，总能看到他与村民聊在一块、干在一起的身影。

“村子要发展，村民要实现脱贫致富奔小康，修路是第一要事。”曾经的以补村仅有一条通村主路，有的村民组还是坑洼的泥巴路，能有一条进村入户的水泥路成为以补村几代人梦寐以求的愿望。

党永旭和驻村工作队深入调研走访，商议对策，制定了以补村脱贫攻坚方案，确立了当务之急是要解决以补村的通组路、连户路以及院坝硬化这3个大难题。

党永旭（右一）在地里指导农户春耕生产。（受访者供图）

功夫不负有心人。2018年，以补村几代人翘首以盼的通路梦照进了现实。

路修通了，经济发展的道路也就通了。党永旭充分利用单位优势，以金融精准扶贫为抓手，为以补村74户农户协调申请小额扶贫贷款76笔，切实解决了贫困户想发展但缺资金的困难。通过发展生产一批、生态补偿一批、教育资助一批、易地搬迁一批、政策兜底一批“五个一批”脱贫措施，截至2019年末，以补村共申请实施危房改造34户，46户贫困户实施能繁母猪养殖，动员12户贫困户用土地入股竹荪基地，教育资助42户贫困户78人，引导247人外出福建、浙江等地务工。全村贫困发生率下降到0.3%，剩余的86户贫困户也顺利实现脱贫出列。

今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党永旭第一时间奔赴工作一线，与村民一道携手抗击疫情。为让村民更直观地了解防控措施，党永旭在自己的车上装了喇叭，改造成一个移动宣传站。每天上午8∶30，他开着车在通组路上来回巡游，宣传新冠肺炎疫情防护知识，劝导村民无特殊事情坚决不外出、不走亲访友、不扎堆聚集，同时对外来人员实施动态监控，坚持不放过任何一个死角。

“基层工作纷繁复杂，随时都有新情况新问题。作为一名共产党员，我坚守的信念就是在平凡的岗位上，永葆自己的初心与使命。”党永旭表示，自己将不忘初心，继续努力，带领村民脱贫致富奔小康。

（贵州日报当代融媒体记者 / 马燕）

三会一课

问：哪些情形可以对党组织、党的领导干部不予问责或者免予问责？

答：有下列情形之一的，可以不予问责或者免予问责：（一）在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，尚无明确限制的探索性试验中的失误，为推动发展的无意过失；（二）在集体决策中对错误决策提出明确反对意见或者保留意见的；（三）在决策实施中已经履职尽责，但因不可抗力、难以预见等因素造成损失的。或对上级错误决定提出改正或者撤销意见未被采纳，造成损失导致问责的。

基层党建

“九字真经” 织密党建网格

遵义市凤冈县坚持以提升组织力为重点，以优化组织设置为目标，以“点线面”融合、“派管育”结合、“用实带”联合为抓手，推动党组织体系网格化建设。

“点线面”融合，织密网格体系。突出“五个基本”建设标尺，按照“5+3+N”工作目标，“一支部一网格、一支部多网格”工作模式，建立14个镇乡大党建网格+87个村级中心网格+430个农村组级党支部网格体系。

“派管育”结合，打造网格队伍。实行“一长多员”制，在每个网格派驻网格长1名，按照“一任务两要点三清单”履职内容，压紧压实责任。采取“专题现场授课、外出观摩考察、跟踪管理培养”有机结合的培训模式，实现队伍“滴灌式”精准培育。

“用实带”联合，发挥网格作用。全县1234名在职党员、干部到社区靠前服务，全面落实一站式快捷服务。开展“党员进小区、入楼栋”行动，建立民情民意台账，构建起党支部引领、党员带头、居民参与、多方力量支持的治理模式。

（凤冈县委组织部 牟雪松）

“四举措”引人才进社区

黔南州罗甸县斛兴街道党工委采取拓宽渠道、精准培训、择优选拔、正向激励“四举措”，引人才进社区，提高社区干部服务水平。

拓宽渠道“储”，保障源头活水。立足“把致富带头人培养成党员，把党员致富能手培养成社区干部”培养机制，积极引导大学毕业生、退役军人、返乡创业人员、知识青年等到城市社区“两委”任职。

精准培训“强”，全面提升能力素质。不断完善党支部及支部书记职责，健全“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内制度，建立社区管理、培训和学习制度等基本规范制度，严格按照规章制度抓落实。

择优选拔“用”，选优配强干部队伍。对拟任职社区“两委”干部，严格执行政治审查工作，坚决把前科劣迹、涉黑涉恶等情形人员挡在门外。

正向激励“活”，激发干部干事热情。积极协调整合资源，推动各社区按规定设立党员活动室，确保社区干部办事有阵地、学习有场所，认真落实“两委”干部基本报酬和干部福利。

（罗甸县委党建办 罗婷）

党刊看党建

深化精准抓防控 坚定促发展

各地各部门要慎终如始，一方面要继续保持联防联控机制，织密全民防疫网，将科学防控贯穿疫情防控始终，不断完善常态化疫情防控举措，决不让来之不易的成绩前功尽弃！另一方面，在做好防控基础上，我们要加速推动复工复产，聚焦复工率，注重达产率，以更加紧迫的精神拼二季度，冲三季度，决胜四季度，牢牢把握发展主动权，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

——《南方》2020年第9/10期

制度的生命力在于执行

党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势，已被“世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹”所证明，是能够应对风险挑战考验、确保中华民族实现“两个一百年”奋斗目标的制度和治理体系。特别是在这次疫情防控中，我们为世界树立了典范，既彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，也雄辩地印证了“制度的生命力在于执行”这一论断。

——《红旗文稿》2020年10期