新疆：在西部大开发新格局中展现新作为——访新疆维吾尔自治区发改委主任、援疆办主任许斌

《今日新疆》杂志记者 / 李想

2020年5月，中共中央、国务院针对国内外环境的新变化，在系统总结西部大开发战略实施经验基础上，立足当前，着眼长远，出台《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》内容全面、重点突出，政策含金量十足，明确指出要“支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向重要的交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心”“提高乌鲁木齐等首府城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力”“支持南疆地区开放发展”等，并在财税、金融、产业、用地、人才和组织保障等方面提出一系列政策措施，是新时代新疆推进西部大开发形成新格局的“指南针”和“方向盘”，为新疆带来重大历史发展机遇。

新疆维吾尔自治区发改委主任、援疆办主任许斌介绍，强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，对新疆决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，具有重要现实意义和深远历史意义。

“今年新疆脱贫攻坚任务艰巨，还有10个县未摘帽、559个村未出列、4.21万户16.58万人未脱贫，2020年要确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、消除绝对贫困，并在全面完成脱贫任务基础上压茬推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果。”许斌说。

“民亦劳止，汔可小康。”小康是中华民族千百年来的憧憬，消除贫困，实现共同富裕，也是我们党对全国人民的庄严承诺。2020年，全区上下将紧扣“两不愁三保障”要求，立足新疆实际，不折不扣高质量完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会打下坚实基础。同时，加大力度保障和改善民生，提升公共服务能力和水平，促进基本公共服务均等化。

许斌表示，《指导意见》的发布意味着西部大开发进入新时代。新疆将进一步补短板、强弱项、固根基，大力推进传统基础设施建设，围绕“疆内环起来、进出疆快起来”，加快G0711乌鲁木齐至尉犁等公路通道以及和田至若羌等重点铁路项目建设；加快乌鲁木齐、喀什等机场改扩建工程建设，推动一批支线机场、通用机场建设。围绕国家能源资源陆上大通道，建设环塔里木750千伏输变电工程，推进哈密北—重庆±800千伏特高压直流输电工程，开展煤电油气风光储一体化基地示范建设。新基建催生新动能，今年新疆计划投资23.49亿元建设5G网络，在实现中心城区5G网络深度覆盖的同时，进一步提高农村、边远地区信息网络覆盖水平。

许斌谈到，《指导意见》中数次提及“生态”，将美丽西部、修复和治理生态上升至筑牢国家生态屏障的层面。近年来，新疆牢固树立“两山”理念，以节能降耗为主要抓手，严格能耗总量和强度“双控”考核，推动“十三五”以来单位地区生产总值能耗累计下降9.46%；严禁“三高”项目进新疆，持续优化能源结构，“十三五”以来非化石能源在能源消费中的比例提高约4个百分点；深入实施重点生态修复工程，重点推进塔里木盆地周边防沙治沙等重点林业生态工程，构筑绿色生态屏障。

许斌指出，新疆将积极融入“一带一路”高质量建设，以“一港”“两区”“五大中心”和“口岸经济带”建设为重点，加快中欧班列乌鲁木齐集结中心建设，推进乌鲁木齐国际陆港区与临空经济示范区联动发展，构建中欧班列大型集结中心；加快推进中国（新疆）自由贸易试验区申报和建设，不断推动丝绸之路经济带核心区建设取得新进展新成效，力争在西部大开发新格局中展现新作为！

国网新疆电力公司哈-郑特高压直流输电工程。（新疆维吾尔自治区发改委供图）