浅谈洛浦县发展高效节水工程的问题及对策

岳 旭

(新疆呼图壁县水利局,新疆 呼图壁 831200)

1 工程建设情况

洛浦县位于新疆西南，玉龙喀什河下游，地处昆仑山北麓，塔克拉玛干大沙漠南缘，东与策勒县相连，西隔玉龙喀什河为界与和田市隔河相望，北延伸入塔克拉玛干大沙漠与阿克苏市和阿瓦提县为临[1-2]。地理位置处于东经79°59′30″～81°32′18″，北纬36°30′18″～39°29′12″。南北长33.75 km，东西宽24.9～67.5 km，总面积142.87万hm2，现状灌溉面积5.01万hm2。

2017年项目区分布在多鲁乡多鲁农场，英尔兰干管理区博斯坦库勒村、英尔兰干村，拜什托格拉克乡英艾日克格村、巴格艾日克村、斯亚维西村。

2017年主要建设内容是4005.83 hm2高效节水工程，其中红枣滴灌2659.88 hm2，庭院经济蔬菜滴灌1345.95 hm2。2659.88 hm2红枣滴灌：多鲁乡11个地块，其中地表水系统6个，井渠混灌系统5个；博斯坦库勒村18个地块，井渠混灌系统；英尔兰干村20个地块，其中地表水系统11个，井渠混灌系统9个；拜什托格拉克乡27个地块，其中地表水系统24个，井渠混灌系统3个。1345.95 hm2蔬菜滴灌：拜什托格拉克乡庭院改造面积271.60 hm2，杭桂乡庭院改造面积546.68 hm2，恰尔巴格乡庭院改造面积527.67 hm2，庭院经济水源均为手压井。

2 总体布局与工程布置

项目建设遵循以供定需、量水而行的原则，优先选择在水源条件有保障，土地相对集中连片，电力设施基本配套，群众积极性高的区域，同时和骨干工程节水改造区域相一致。

洛浦县2017年2659.88 hm2红枣高效节水共计76个系统，修建沉砂池，其中889.85 hm2采用井渠混灌的方式，1770.03 hm2采用地表水灌溉方式。具体分布情况见表1～表5。

表1 2017年高效节水面积分配表 hm2

表2 多鲁农场项目区地块分布表 hm2

表3 博斯坦库勒村项目区地块分布表 hm2

表4 英尔兰干村项目区地块分布表 hm2

表5 拜什托格拉克乡项目区地块分布表 hm2

工程建设内容利用已有的35眼机井，修建76座沉砂池，结合地表水进行灌溉，修建沉砂池，配备电控设备、首部过滤器、施肥罐、闸阀、压力表、流量计，开挖管沟，铺设地埋管道输水，铺设地面管道进行滴灌，并配套相应的工作井、渗井。

3 效益分析

3.1 经济效益

本次项目设计为2659.88 hm2的红枣滴灌和1345.95 hm2以蔬菜滴灌为主的庭院经济改造。采用这种灌溉方式不仅节水，也方便管理减轻了农民的劳动强度，使得有限的水资源能够发挥更大的作用。作物能得到适时的灌溉，使当地的这些特色经济作物产量大大提高，由此产生的经济效益是显而易见的。

3.2 生态环境效益

项目实施后提高水资源的利用率，不但缓解水资源短缺的矛盾，控制地下水超采，项目区灌溉水量有保证，同时也增加绿色资源，使区域内的空气湿度增大，地表植被覆盖率增大，对防风固沙、改善灌区的小气候具有积极的作用，从而改善农村生态环境、改善农民生活条件，减小风沙对人们健康不利的影响，项目的实施具有良好的生态效益。

3.3 节水效益

经测算，现状年多鲁灌区毛灌定额为10 365.45 m3/hm2，工程实施后，毛灌定额为9974.70 m3/hm2，降低了390.75 m3/hm2，2017年407.16 hm2高新节水工程实施后节水量为15.91万m3；现状年英尔兰干管理区毛灌定额为10 291.80 m3/hm2，工程实施后，毛灌定额为9927.75 m3/hm2，降低了364.05 m3/hm2，2017年1142.38 hm2高新节水工程实施后节水量为41.59万m3；现状年拜什托格拉克灌区毛灌定额为15 147.15 m3/hm2，工程实施后，毛灌定额为13 643.25 m3/hm2，降低了1503.90 m3/hm2，2017年1110.34 hm2高新节水工程实施后节水量为166.98万m3；则2017年2659.88 hm2大田作物高新节水工程实施后节水量共计为224.48万m3。

4 高效节水灌溉工程存在的问题

(1)农村居民节水意识淡薄，对于运用新技术、新方法进行节水灌溉没有积极性，同时由于传统灌溉方式根深蒂固，农户在思想上对新技术、新方法节水灌溉有排斥性，没有真正的认识到灌溉的最终目的是给作物灌溉[3]。滴灌、喷管等高效节水灌溉技术原理相对复杂，在管理上也要求较高，而传统的大水漫灌方法简单，对于农作物的收割、田间除草等农业活动限制较少，因此农户对高效节水灌溉技术兴趣度低，节水灌溉新技术在一定程度上受到了制约，无法有效的推广[4]。

(2)由于自改革开放以来，家庭联产承包制已经实行多年，基本农田老灌区较为分散，并且没有形成统一的种植结构，造成了节水灌溉新技术的推广使用难度较大。

(3)滴灌工程地面滴灌带需每年投资，农户筹资难度大，已建滴灌工程巩固运行难; 要搞好大规模高效节水灌溉工程的建后管护及各项运行机制，需要大量的资金维持，但是工程本身产生的效益不足以维持大规模高效节水灌溉工程正常运行[5]。

5 对 策

(1)坚决落实最严格水资源管理制度。政府和各级水利管理部门要加大水法规的宣传力度，有利地推行水价改革，达到节约用水，珍惜水资源，使现有水资源发挥更大的效率和效益，加快水权制度改革进度，尽快细化并严格执行，逐步形成水权交易市场。

(2)引导农户合理调整种植结构，减少高耗水作物。按照“以水定结构、以水定规模、以水定发展”的思路，结合水权改革和高效节水措施的发展，调整种植结构，大力推行高效节水措施，提高其利用率，将节水落到实处，减少灌溉用水总量。

(3)以市场为导向，由注重产量逐步转变为注重提升品质、提高经济效益和绿色环保为原则，以土地流转，优化农业结构和产业布局，形成特色成块、产业成带、集群发展的现代农业产业新格局，研究出台相关政策，加大土地流转的引导力度，加大对农民的培训，增强节水意识，以推进灌区节水改造工程的实施进度。