新型城镇化战略下助推美丽乡村建设的思考

作者简介：姚丝思（1991-），女，山西晋城人，工程师，硕士研究生，主要从事土地整治研究，）

摘 要： 在新型城镇化和美丽乡村建设的双轮驱动下，传统理念下的乡村建设得到了有效的布局，对应的发展轨迹与聚落形态也会出现颠覆性的变化。因此，本文结合相关课题，分析普适与特色，趋势与现实之间的矛盾，探究具体方法，解决发展过程中不平衡的问题，保持耦合协调发展，实现农村的可持续发展战略需求。

关键词： 新型城镇化;美丽乡村建设;方法

【中图分类号】F303.3      【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）14-0286-02

1 问题的提出

随着“十九大”和“十三五”计划的不断推进，乡村振兴战略得到了有效的提出。城镇化是一个不可逆的过程，想要努力的建造符合现代化发展需求，基础设施完善的社会主义新农村[1]，那么，就需要相关的人员秉承科学发展观的主要思想，在城乡统筹的基础上，缩小城乡差距，推动城乡一体化发展。截止到2019年年底，城镇化率为 59.58%，农村人口不断的减少[2]。那么，首先，维持农村经济发展是城镇化发展中迫切需要解决的问题之一。并且，在现阶段当中，如何促进乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴？在新型城镇化背景下，美丽乡村建设的具体方法是什么？这些问题的存在，就成为了目前形势下，需要探究的重点。

2 普适与特色：趋势与现实之间的矛盾

2.1 美丽乡村建设趋势

第一，美丽乡村建设属于乡村建设产业发展与村居的相关体系重构。在目前的发展背景下，需要满足乡村振兴和城镇化的推进，现代化转型的发展需求。一部分内容需要消亡，而另外一部分内容需要保持可持续发展。美丽乡村建设属于未来新型城镇化建设的发展方向。需要从单一的治理方式向着特色性的产业发展，不断延伸，并满足现代化的发展需求，保持可持续性的动力。第二，需要体现全域旅游催生美丽乡村建设的精品工程。也就是说，从目前的现状看，不少地区已经开始提出了全域旅游以的发展战略，并在此基础上，构建全域风景区。在四化三边的基础上，转变原有的发展趋势，彰显地方性的特色。在精品化的视角上，形成“一村一品”、“一村一业”、“一村一景”、“一村一韵”的个性化发展趋势[3]。此种建设方式，不仅为美丽乡村建设提供了现代化的建设需求，与此同时，也为未来的发展提供了前进的动力。第三，美丽乡村建设的工作重点需要规划清晰。从传统的角度看，需要结合村等级建设，探究对应的村庄对应的功能问题。但是，一般的情况下，这些内容都是不存在，功能性无法展现，那么村庄的特色就很难体现，同质化的问题就会突出。不仅整体效益不足，重点也得不到有效的发展。从新型城镇化的视角看，需要先考虑到美丽乡村建设的适宜性，之后，需要进一步明确分类，体现重点。

2.2 新型城镇化背景下美丽乡村建设的现状

美丽乡村建设的重点就是围绕农村的生活污水建设，房屋改造，村民素质，村庄治理等方面实施有效的优化。地方性政府也开始投入大量的资金，加大美丽乡村建设[4]。在2018年的时候，就投资了4021.75万元。在自行建设的基础上，一共投资需要达到上亿的水平。另外，对于当地的周村古文物保护，还需要建立对应的基金会。从经营组织的角度看，主要对当地的经济性收入，土地承包入股等收入进行实时性探究。并结合现实的情况，满足现代化的发展需求，但是，还处于经营性偏低的局面。另外，还在意见当中，促进规模化经营，鼓励土地流转。

2.3 新型城镇化背景下美丽乡村建设存在的问题

从一定的程度上看，第一，局部的角度上，秩序性处于不足的局面。不仅需要自上而下的统筹发展，还需要在科学的布局上实施有效的建设。从目前的形势上看，城市区域的村庄布点没有完成，缺少特色乡村规划与统筹发展路径。从调研的角度看，可以看到不少同质化竞争与分散性经营的问题。例如：有两个村头种植了枣树，形成了巨大的品牌效应[5]。并且种植面积不断的扩大，影响力处于一般的水平。只有在资源完全整合的作用下，才可以获得最大化的经济效益。第二，从普惠性的思维角度看，重点处于涣散的境地。投资建设以来，重点就是围绕污水治理、房屋改造等内容实施的均衡。在实施精品村建设的过程中，由于资金的投资比较的分散，这样就导致资金的建设规模处于有限的地步。第三，从地租经济的路径看，大部分依赖性较强。相关的调查可以看到，地租经济下的依赖性较高，产业发展很难得到有效的就业互动，资金的增加与延伸渠道，很难完成自上而下的格局建设。在此种问题下，就需要统筹发展，结合问题，针对性的制定出科学的解决措施[6]。

面对以上的问题，就需要政府唱主角，不断的呼吁社会各界人士积极的参与，形成强大的合力，在新型城镇化的背景下，共同建设美丽的乡村。注重良好道德风尚的引领，培育文明新风，在科学发展观的引导下，打造属于现代化时代的职业农民队伍。另外，还需要筑牢生态宜居美丽乡村的生态根基，在保证环境建设的基础上，提高基层的管控性。最后，需要以产业作支撑，在提高农民收入的基础上，延伸就业渠道，在大家的共同努力下，构建美丽乡村建设。

3 探究新型城镇化背景下美丽乡村建设的具体方法

3.1 系统规划，点面结合

结合问题相关的调查分析，可以看到，第一，某地区想要进一步实施有效的系统性的规划，那么就需要秉承科学发展观的主要思想，完善特色乡村规划体制，系统性的指导特色美丽乡村建设。明确每一个村庄的等级与功能性，结合重点，制定科学的特色美丽乡村建设蓝图。接下来，还需要结合村庄规划的现状，制定科学的建设标准，形成特色美丽乡村建设的具体方法与抓手。第二，需要在普惠性与针对性的基础上，点面样式的投入资金。一方面需要突出重点，另外一方面需要集中资金，惠及民众[7]。在环境上满足公共建设的需求，以此來满足农民的生产与生活需要。另外，还需要在共享性的基础上，确定综合指标，构建美丽乡村建设的导向性与品牌性。适当的引入竞争机制，在良性竞争中，保持新型城镇化建设的可持续发展。

3.2 产业为基，差异共赢

很多地区存在着有效的自然生态环境，但是缺少差异性。很难在众多的村庄当中脱颖而出。这个时候，就需要结合当地的特色资源。比如某些地区拥有传统的木雕产业，还有横店影视的文化产业，不仅具备特色，还展现了较强的独立性。接下来，本地还展现了“木雕之乡”、“建筑之乡”、“教育之乡”等有效的资源，只有将这些资源与美丽乡村建设结合起来，才可以与旅游业实现完美的对接[8]。从现代化的角度看，可以分析村庄的所处位置，将特色资源合理的融入其中，之后，确定不同区域的发展方向。根据方向的不同，建立不一样的发展格局，在错位共赢的基础上，統筹发展，不断与时俱进。

3.3 综合认定，动态评估

在实施美丽乡村建设的过程中，不仅需要思考自身的特色资源，还需要密切的关注其他方面的影响因素。例如：当地区域条件的影响，交通条件的影响，集体经济的影响，村落格局的影响，特色文化的影响等。只有在这些重要因素当中，科学的计算，才可以分析各个因子所占的影响比例的大小。在实施的时候，就可以根据这些影响因素，按照一定的顺序，建立评价样式的指标体系。在体系当中，结合周期性，实施动态化的评价。根据特有的考核机制，就可以不断的鼓励美丽乡村建设的可持续发展。

3.4 政策创新，多方保创

从政策的角度看，需要结合当地的实际需求，构建对应的复制激励政策，创新政策，投资政策等。最大限度的调动美丽乡村建设的积极性，在上下联动的过程中，统筹发展，保证特色性的建设格局。强化乡民的参与意识，实施多元化的宣传。营造全社会关心参与美丽乡村建设的良好氛围。打破“城”与“乡”的二元结构，形成良性互动[9]。通过补贴等形式，增强当地的文化传承。将探索文化与产品产业有机的结合起来，最终达到文化传承与经济发展的共生。

4 总结

随着社会的进步，城乡一体化建设得到了进一步的深入。“城在园中，村在景中、人在画中”的梦想就呈现到了大家的视野当中。新型城镇化建设，就需要不同的区域结合自身的实际情况，以“人”作为出发点与落脚点，开发旅游模式，生态乡村模式，文化传承模式，城郊集约模式等。在大局统筹观下进行建设规划，实施现代乡村合作共建机制，强化农村环境治理，传承和保护地域文化与民俗。整合乡村文化内涵，最终打造出让城市人心驰神往的特色近郊美丽乡村。

参考文献

[1] 文海.民族地区新型城镇的文化建设述略——以黔东南为例[J].西部学刊. 2019（16）.

[2] 刘志鹏，刘晨.新型城镇信息化建设：现状、问题与对策[J].西南石油大学学报（社会科学版）. 2017（05）.

[3] 马巧慧.新型城镇内生发展的供给侧研究——基于产业升级、社区营造的视角[J]. 农村经济与科技. 2017（19）.

[4] 杨忍，刘彦随，龙花楼，张怡筠.中国乡村转型重构研究进展与展望——逻辑主线与内容框架[J]. 地理科学进展. 2017（08）.