新形势下做好气象部门财务管理工作的几点思考

殷亮

摘要：我国进入历史新时期，牢抓经济发展，促进整体经济稳定增长，向中高端发展是我国的目标。所谓新形势指国家正值改革开放浪潮高起时刻，国家税务体制也在深化改革，财税体制关乎国家经济安危、民生大事。气象部门具有公益性和基础事业性，其财务管理工作关系气象部门的运行和社会公益。在此新形势下，基层气象部门财务管理工作需要更加严谨规范。本文探讨当前基层气象部门财务工作现状及改革形式，围绕如何加强财务监督管理和规范运营为主题，提出在新形势下基层气象部门财务管理工作可以改进的几点方向。

关键词：新形势;气象部门;财务管理

中图分类号：F810.6 文献标识码：A  文章编号：1003-9082（2020）07-00-01

引言

气象部门本身资金来源较复杂，在新形势下，气象部门的财务管理工作面临前所未有的挑战。在新形势下，基层气象部门财务管理面临着外部环境的改变也就是税法体制改革、资金来源保障难题、管理工作开展困难、执纪问责困难等诸多难题。想要解决这些难题就要从制度建设与完善、专业财务团队组建、统筹预算、加强数字管理、责任制度的强化等多方面入手。新形势也是新的机遇，基层气象部门的财务管理工作在机遇和挑战中不得不改革，基层气象部门应该直面目前财务管理存在的问题，接下来将具体讲解改革措施。

一、气象部门财务管理现状

国家财税体制改革主要在于预算制度、中央地方关系、税制内容，气象部门需要适应并且做出相应的改革优化财务工作。目前气象部门资金来源有三方面，中央财政为主要资金支撑，地方财政为辅助支持，科技服务收入作为额外补充。在当前进一步深化改革，限制气象部门对外科技服务，所以财政收入增幅收窄，事业发展保障资金减少。气象部门设立负责各单位的财务管理部门以及计财部门对财务进行监管，但在实际工作中，财务制度不完善，工作责任不明确未落实到人就会出现互相推脱、关系牵涉、监管不严的现象。另外，还存在预算统筹不合理的情况，出现无预算支出，不可报销支出，实体资产与账本登记有差异，科学预算编制落实不到位，预算不合理，不具备预见性。财务管理的人员素质关系财政决策，而很多基层气象部门采用的财务是不具备专业素质和技能的人，甚至有兼职，这样的管理团队执行力不强，专业度不够[1]。

二、气象部门财务管理改革内容

1.财务制度建设与完善

制度就是标准，建设健全财务制度就可以让财务管理工作有章可循，规范财务管理流程，规范业务操作。要根据国家各项财经法律法规的要求，结合气象部门实际运作，将财务、资产、专项经费、人事等各方面管理制度细分落实，确保制度成为人人敬畏遵守的条例而不是一个空摆设。落实制度是保障财务管理稳定运行的重要方针，有了明确的制度就可以杜绝暗箱操作、偷税漏税、公报私账等现象，还有资金浪费的现象可以得到一定的约束和管理[2]。

2.组建专业的财务管理人才队伍

专业的财务管理人才队伍不仅具备专业的财务知识和管理手段、方式方法，还具备专业的财务素质，遵纪守法，遵循财务章程。基层气象部门要重视财务管理人员的培训，思想教育和岗位职业技能培训要同时抓，培训形式可以是老人带新人、交流研讨、业务竞赛等相结合。 财务管理需要一批综合素质高，业务能力突出的复合型人才，既了解整个财务流程又能做好自己岗位的工作，做一名责任担当、管控能力强、财务审计严格的财管。同时，财务管理人才在精不在多，集中管理优秀的财务更可以促进财务工作的高效高水准，实现财务管理部门可持续发展和创新发展[3]。

3.统筹预算规划

科学的预算编制可以解决预算不合理等诸多问题，预算编制需要业务部门、财务部门等多个部门一起联合制定。预算编制是财务管理的龙头，需要各单位领导高度重视，相互配合。制定预算要参考历年来的预算和支出，实际报销中经常出现无预算支出或者不可报销支出，这些在制定预算时也要充分考虑进去，并且严格落实预算编制，针对报销严格审核，杜绝不可报销支出。有了合理的预算编制，也会减轻财务管控、平衡支出和预算进度的压力。

4.提升信息化水平和数据管理

近年来，信息技术不断发展，也成为财务管理的技术支持，利用财务系统完成财务管理信息化、数字化，规范和精细财务流程，这是财务管理部门提质增效的重要途径。通过高科技信息化平台，把财务管理规范要求、业务流程集成在系统中，管理人员只需要在系统中按流程操作就可以高效完成财务工作，既可以有效管理约束业务流程，又可以高效便捷辦公。信息化平台中可以实现预算决策、支付申请、发票收据报销、税务等相关财务工作，只需要相关工作人员的相应流程的管理、审核就可以，系统自动记录数据，完成相关业务，减少线下工作量[4]。

5.落实责任到人

部门职责划分不明确就会出现工作失误互相推脱、支付缺少监管、任意动用资金、各单位沟通不足、信息不对称等情况。落实明确的责任工作制度，划分职责范围，业务领域，专人专项。设立监管部门监督财务流程中各项工作的进行。将每一笔资金支出报销都能找到对应的财务人员、审计人员，一旦流程中某个环节出现问题可以立马追究到人。针对工作失误和失责，结合相关法律法规进行处罚，发生情节严重的重大失误如大笔资金去向不明、发票造假等恶劣情节可以直接报警。细分财务工作，让财务人员熟悉整个财务流程，同时杜绝一手遮天的假账行为，起到有效的相互监督财务流程的作用。

结语

综上所述，气象部门未来财务管理工作改革势在必行，新形势下气象部门为了保障资金，满足社会公益性质以及自身的正常运营，需要落实财务制度，组建专业队伍，制定预算编制，在机遇和挑战中适应新形势。

参考文献

[1]李晶.新政府会计制度下气象部门财务管理与核算探析[J].行政事业资产与财务，2020，（08）：92-93.

[2]司惠菊，孙筠婷，任振和.基于气象部门计财业务系统下的财务数据监控研究[J].海峡科技与产业，2020，（01）：14-18.

[3]梁红雁.气象部门政府会计制度下的财务管理与核算[J].南方农机，2020，51（01）：232.

[4]杨柳青.探析气象部门政府会计制度下的财务管理与核算[J].内蒙古煤炭经济，2019，（18）：83-84.