你不知道的人民警察史

新中国成立后，警察被正式命名为“人民警察”。这是世界上首个在警察名称前附带“人民”二字的警察队伍。从此，他们怀着对党、对祖国的无限忠诚，肩负起平安中国建设的历史重任，承载起人民安居乐业的厚重期望。那么，人民警察的前身是什么？有着怎样鲜为人知的历史？

近日，经党中央批准、国务院批复，自2021年起，将每年1月10日设立为“中国人民警察节”。人民警察队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍，也是和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍。

“中国人民警察节”是在国家层面专门为人民警察队伍设立的节日，是对人民警察队伍为党和人民利益英勇奋斗的充分肯定。中国人民警察从革命战争年代起，就开始了对祖国和人民的忠诚守卫。关于人民警察，还有一些鲜为人知的历史。

前身是中央特科

我党从创建起就十分重视政治保卫工作，在早期党领导的工农运动中，曾自发设置纠察队、农民自卫军等，维护治安秩序。

1927年11月，面对国民党反动派的白色恐怖大屠杀，中共中央召开临时政治局扩大会议，决定改组特别行动科，加强安全保卫工作，建立党的第一个保卫机构——中共中央特科。虽然主要活动范围是中共中央所在地上海，但也标志着我党情报保卫系统的诞生。

从1927年到1935年，中央特科人员在隐蔽战线上出生入死，成为党开展对敌斗争的锐利武器，建立了彪炳史册的伟大功勋。

1933年党中央迁往苏区，特科工作于1935年结束。中央特科可以说是我党历史上第一个政治保卫机构，也是人民公安机关的前身。

政治保卫“特种部队”屡立功

1931年11月，在江西瑞金召开的第一次中华苏维埃工农兵代表大会上，成立了中华苏维埃临时中央政府，以原来的苏区中央局保卫处为基础，组建了国家政治保卫局，这是我国最早的人民政权的公安机关。

1933年1月，由于革命形势发生变化，临时中央政治局迁离上海进入中央苏区，部分中央特科人员并入國家政治保卫局。

与中央特科在上海从事地下工作秘密活动不同，国家政治保卫局是负责“进行公开的、秘密的与一切军事的、政治的、经济的反革命作斗争，和保卫苏维埃政权的一个机关”。

那时，国家政治保卫局堪称红军中的“特种部队”，工作人员大多从各部队精心挑选而来并专门培训。他们纪律严明，要求严守秘密。秘密工作是保卫局工作的主要原则。

第四次反“围剿”中，朱德的警卫员突然中毒身亡，“特种部队”很快侦破案件，凶手竟是一个冒充军医的国民党特务。他在朱德喝的开水里下毒，没想到警卫员把水喝了。遵义会议期间，保卫局负责外围警卫工作，在距会场一公里的红土坡三次打垮土匪武装，捕获了两个国民党特务。

1935年11月，中央红军长征到达陕北，中华苏维埃人民共和国中央政府西北办事处成立，国家政治保卫局改称西北政治保卫局。

毛泽东：延安警察，中国第一

1937年7月，抗日战争全面爆发，中国共产党提出了建立抗日民族统一战线的主张，使敌后抗日根据地得以开辟，并建立了抗日民主政权。随着根据地和政权建设的不断发展，在建立民主政权的同时，公安机关也随之建立。

当年10月，中华苏维埃人民共和国中央政府西北办事处更名为中华民国陕甘宁边区政府。而边区政府发布的第一号委任令，就是任命保安司令部副司令周兴兼任陕甘宁边区保安处（以下简称“边保”）处长。从此，保安处成了边区政府直辖部门，业务主要是三块：侦查、情报、审讯。

延安市政府成立后，边保在延安成立延安公安局（别的地方都称“保安分处”），下设四个派出所，其中最显眼的是一支警察队伍。以往，中共保卫系统的武装力量都被称为警卫队、保卫队等，编制与军队相同，但这次的保卫队伍由人民政府任命，因此称“人民警察”，全称是“陕甘宁边区人民警察”，简称“边警”。

不同于军队的灰色制服，作为维护边区首府延安的重要治安力量，警察队从头到脚一身黑装，还配上了铝合金特制领章。领章大大的“边警”二字，再加上是骑巡队，“拉风”的装备让警察队成为边区一道独特的风景线。

当时，延安城里主要路口设置了六个警察哨岗以维护秩序、疏导交通。另外，定期或不定期巡查、甚至迎接外国或中央政府来宾等重大场合，也都由这支警察骑巡队负责警戒工作，就连中央首长的警卫员也要从警察队选调。

毛泽东曾夸赞：“延安的警察，不是世界第一，也是中国第一！”

新中国成立后，警察被正式命名为“人民警察”。这是世界上首个在警察名称前附带“人民”二字的警察队伍。在1949年10月25日召开的第一届全国公安工作会议上，正式确定了人民公安管理体制。1949 年11月1日，公安部正式成立。

从此，人民警察怀着对党、对祖国的无限忠诚，肩负起平安中国建设的历史重任，承载起人民安居乐业的厚重期望，永远第一时间出现在祖国和人民最需要的地方。

（人民网2020.7.23）