加强农村公路养护和管理工作之浅析

彭丽华

摘要：农村公路是公路网的基础，是农村地区经济发展、生产生活的有力支撑。因此加强农村公路养护和管理工作十分必要，也成为各级交通管理部门思考和研究的重要内容。文章将基于农村公路养护现状探析现存问题，从问题入手思考探析加强农村公路养护和管理工作的对策，以供参考。

关键詞：农村公路;养护;管理;现状;对策

近年来，我国农村经济发展日益向好，农村建设工作成效显著，也让社会中也来越多的关注点放在了农村。农村公路作为农村经济发展、建设工作的支撑，其公路养护与管理现状备受重视。但由于多方面因素影响，目前农村公路养护和管理工作有效性并不高，存在诸多问题，需要农村公路养护管理部门加以重视。

一、农村公路养护与管理现状

首先农村地段重建设、轻养护意识明显。绝大部分人缺乏公路养护意识，认为公路养护是交通部门的事，和自己无关。一些百姓也为了方便，经常会将公路作为自己的“收纳库”，进行打谷晒场、物品堆积等，严重影响公路使用。且在开展农村公路养护与管理工作时，不难发现大家的产权意识十分薄弱，维护农村公路产权是公路养护与管理的一大难点;其次农村公路如同上述所说，缺乏必要的养护管理机制，其规章制度不完善、权责不明、管理长效机制没有建立，导致养护与管理工作断断续续进行，缺乏活力;其三，农村地段公路养护技术较低，质量不高，缺少现代化养护工具以及现代化养护信息技术、新工艺，养护管理人员严重缺乏，无法及时进行养护与管理工作。

二、农村公路养护与管理对策

1.依法建立农村公路养护管理体制

农村相关工作人员必须重视农村公路养护管理工作的开展，要依照相关的法律法规，如《公路法》《全省农村公路管理养护体制改革实施方案》等，建立符合当地农村实际情况的农村共养护管理体制，将责任到人，分级负责，确保从机构到责任到人员都能够在开展农村南公路养护管理工作中落实到位，这样才能够为农村公路的养护管理做保障。

如县级的交通管理部门要负责组织实施农村公路养护管理工作，并且贯彻落实相关的公路养护管理法，编制具有当地特色的农村公路养护计划，提供养护管理资金;而乡镇政府则需要落实辖区内的公路养护管理工作，在筹措资金的基础上根据实际情况制定年度公路养护管理计划，并且安排专员进行日常的养护管理与检查工作。

2.依法建立农村公路运行养护机制

为了确保农村公路养护管理工作能够顺利进行，当地地区必须在管理体制建立的基础上建立运行机制，要将养护工作在具体的运行机制支撑下顺利开展。首先农村公路的养护管理类别有二，包括专业养护以及非专业养护。

专业养护是之指在农村地面上出现一些坑槽、路基塌陷、断裂等问题时需要专业的和养护队伍来进行坑槽不休、局部表处、路面大修等。所选取的专业养护队伍应当通过招投标来选取，这样才能够确保找到最为性价比最高的养护队伍进行养护工作;

非专业养护则是指日常的路面保洁、路及养护、绿化管理等，这些工作则可以通过专人承包、群众参与等方式来进行。

3.完善农村公路产权行政保护管理

首先农村地段的相关工作人员应当建立农村公路现代产权制度，将产权主体、产权收益归属明确，全责分明。只有真正达到流转顺畅、财产权利和利益相互对称，这样才能够表明农村公路现代产权制度有效建立;其次完善当地农村公路产权行政保护法规。虽然目前《公路法》、《路政管理规定》中并没有对产权行政保护有一个明确的规定，但可以基于此进行当地公路管理的特殊制定，以为产权行政保护管理提供法律保障;其三可以进行农村公路产权宣传以及公式等多种方式，深化当地农村人员的公路产权意识，防止在开展农村公路养护管理中遇到不配合人员，阻碍其管理工作的顺利进行。

4.进行农村公路养护资金筹措使用

资金是支撑农村地段开展公路养护的关键，为了改变过去在农村公路养护理过程中出现的资金不足情况，农村地区就必须遵循一定的原则。即“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”原则来进行资金的筹措，并且要根据具体的养护资金筹措情况将养护资金的使用于年养护资金的预设进行有效的对接，做好相应的养护管理资金监管工作，接受当地审计以及财政部分和上级主管部门的监督检查，确保资金真正落到实处。

5.提升农村公路养护管理技术水平

上述我们也提到农村公路养护管理特点鲜明，与市公里、省公路相比有着明显差异。虽然目前笔者当地仍然是硬化道路为主，但为了提升其养护效率，提升其养护质量。也应当在开展农村养护与管理工作时注重养护管理技术的水平的提升，加大对其的投入。

6.加强农村公路保护以及道路管理

现阶段农村经济高速发展，农村公路的使用频率日益增多，经常会出现一些超限车辆。这很容易为农村公路带来各种病害，因此农村地区必须加强对应的管理工作，将一些侵占公路的行为、一些超限车辆、一些侵占路产路权的各种违法行为等，都要进行有效的处置和管理，只有这样才能够从根本上通过有效的管理和保护延长农村公路的寿命，保障农村公路的安全使用。

结束语

可以说，农村公路建设工作在一定程度上就是农村经济发展的核心，对农村公路进行长期的养护与管理也十分必要。但这一项工作是一个长期、持续开展的工作，因此相关部门必须基于农村公路的管理特点，及时且有效的分析农村公路养护与管理存在的问题，切实履行职责，采用相关对策，实现农村公路有效养护管理，保障农村公路作用发挥。

参考文献：

[1]徐志鑫.加强农村公路养护和管理工作之浅析[J].农民致富之友，2019（15）：226-226.

[2]周欢，府信.惠州加强农村公路建设养护管理[J].广东交通，2015（04）：54-54.