桑榆为霞红满天

王心

2020年5月22日，对齐齐哈尔市委组织部退休干部张海滨来说，注定是特殊而难忘的一天。

這天上午，在市委组织部的小会议室里，机关第三党支部专门为他举行了“荣誉退休”仪式，支部全体党员在观看他的工作经历视频的过程中，很多同志不时地发出由衷感慨；而在仪式的最后环节，部领导为他颁发的退休纪念证书和同事们送上的留言册，则将整个仪式推向了高潮，也让他的心情格外激动：“万万没想到，临到退休了，还能享受到组织上的别样关怀。”

这个“万万没想到”，折射出齐齐哈尔市在创新老干部工作上所做出的大胆尝试。“荣誉退休仪式，是将机关党建与业务工作高度融合的有效手段，是机关党建工作的有益尝试与探索。”齐齐哈尔市直机关工委常务副书记尹洪英介绍道，“这不仅是一个欢送会，更是一次形式别致的主题党日活动。”

破题之举，让退休干部“内心温暖”

党员干部退休后如何保持党员本色，如何在退休生活中发挥新作用、体现新价值？……这一系列问题成为当前老干部工作急需解决的课题。

齐齐哈尔市委组织部在调研中发现，一些党员干部退休后内心茫然，不知道今后该干些什么：有的灰心丧气，对啥事儿都提不起劲头；有的认为“退休后就没有事业了”，安逸于游山玩水；有的甚至“一退到底”，干脆和组织生活都绝了缘，彻底成了“闲云野鹤”……

对此，调研人员发现，之所以出现“在岗不在岗判若两人”的情况，除了个别干部自身原因外，组织上对干部在退休这样一个特殊的节点上少有作为，没有让对方感受到组织上的关爱温暖，再加上缺少与退休干部定期的沟通和联络，让他们感觉“组织不管不顾了”，是导致这一问题出现的主要症结。因此，建立一个明确的干部退休规章制度，是规范和优化干部退休后的教育管理服务的破题之举。

齐齐哈尔市所探索的荣誉退休制度，以体现组织关心关怀为主要内涵，以实现在岗和退休无缝对接为主要内容，以机关干部党员荣誉退休为切入点，以引导退休干部继续发挥余热、乐享晚年、奉献社会为主要目标，就是要着力解决干部退休后“人走茶凉”的情感缺失问题。

荣誉退休制度甫一推出，不仅在一定程度上化解了一些问题，也得到很多干部的支持认可。龙沙区红星社区离退休干部党支部书记赵双玲高兴地说：“以前干部退休后，基本上都是‘灰溜溜地回家了。由于心理上失落，很多人干啥都不积极；现在不同了，都觉得组织上还没忘记咱，退休了也得继续好好干！”

荣誉退休制度之所以被“点赞”，就在于“荣誉”二字——这项制度给退休干部赋予一种荣誉感，让他们感觉“自己没被抛弃”，有组织这个“家”在关注自己，内心感到温暖的同时，归属感也回来了，自然就会在退休生活中继续施展作为。

建章立制，让退休干部“享受红利”

如何保证荣誉退休制度这一新生事物在探索中不走样？齐齐哈尔市委组织部认为，必须通过制度建设来保障退休干部切实享受制度创新的红利。

“党建引领是荣誉退休制度的鲜明特色，机制建设是荣誉退休制度的坚实保证。”齐齐哈尔市离退休干部党工委副书记富丽娟一语中的，“荣誉退休制度的‘党味十足。对党员干部来说，荣誉退休是政治待遇。而且在具体执行中，我们还有规定细则，保证这项制度落在实处。比如，党员干部临退休前要主动找组织汇报思想，以提前调整好心态；退休时要及时去新的党组织汇报，不能失去联系；退休后要不忘初心，坚持参加组织生活……”

“退休前有关怀、退休时有仪式、退休后有服务”的建设标准，涵盖了退前谈话、举办仪式、建立档案、管理对接、退休培训、推介平台、定期联系等多项内容，从思想政治、身体健康、心理疏导、廉政提醒等方面体现对退休干部的关怀和激励，并与社区建立了管理服务共享平台和沟通机制，对接相关待遇，变“退休后个人找组织融入社区”为“组织协助干部融入社区”……荣誉退休制度应设尽设，退休干部的义务和权利应享尽享，就会让“荣誉的阳光”照在党员干部退休生活的每一个角落。

龙沙区二厂社区党委书记张向军对荣誉退休制度建设的重要性深有感触：“以前，退休干部组织关系转到社区后，比较自觉的干部还能参加我们的组织生活，但有的人干脆就不和我们照面，啥活动也不参加。现在好了，有了荣誉退休这项制度，我们社区针对退休干部开展工作就顺多了，他们自己也有了积极性，觉得‘我还有用。”

显然，荣誉退休制度既加强了社区等转入单位同转入退休干部的联系，能够有针对性地开展教育管理服务，又能使退休干部充分感受组织关爱的温暖，积极在社区发挥作用和优势，可谓“双赢”。

正因为充分考虑到退休干部群体的感受，荣誉退休制度才很“讨喜”。即将退休的齐齐哈尔市作风办干部李宏伟就对退休生活充满期待：“以前一想到退休，情绪上就有些消极。荣誉退休制度推出后，我特意看了相关规定，说得很细，一下子就对自己退休后该咋干有了底，感觉自己还能得到组织的关怀和温暖。现在，我不怎么抵触退休这件事了，相反，还有些‘小期待呢。”

拓展覆盖，让退休干部“老有所为”

截至2020年6月底，齐齐哈尔市已有92名各级干部享受到了荣誉退休制度的政策红利。按照“全员覆盖、各领域同时发力”的原则，各县（市）区、市直各部门纷纷行动起来，制定符合本地本部门实际、突出行业特色的本级干部荣誉退休制度，让这一制度在鹤城大地全面开花。

龙江县结合县情，坚持以人为本、求真务实，从政治待遇、生活待遇、教育管理和精准服务等四个方面建立完善干部荣誉退休机制，有效推进了退休干部工作提档升级。临近退休的龙江县统计局干部常桂英说：“这是组织上为我们‘筑巢安家，我们在‘新家一定要有新作为！”

龙沙区也建立了适合本区实情的荣誉退休制度。龙沙区委常委、组织部部长、离退休干部党工委书记庞悦秋说：“建立荣誉退休制度非常必要，有利于干部退休后自我约束、融入社会，为有针对性地引导离退休老干部发挥余热提供了良好契机。”

当前，“小社会，大社区”的格局正在逐渐形成，人民群众对基层治理的期望值也越来越高。荣誉退休制度的建立实施，无疑将为党员、干部常态化融入社区提供强大的推力。齐齐哈尔市委组织部副部长李英江介绍说：“荣誉退休制度的实施，是落实市委、市政府关心关爱退休干部的制度保障，是创新服务理念、实施精准服务的具体措施，将激励退休党员干部以积极乐观、健康向上的心态投入到新生活中，为全市经济社会发展大局再添助力、再立新功。”

齐齐哈尔市的荣誉退休制度把组织的关心关怀送到了退休干部的心坎上，是实现党员干部“退休不褪色、离岗不离党”的一次生动实践。正如齐齐哈尔市委常委、组织部部长何晶所说：“实施干部荣誉退休制度，是齐齐哈尔市立足加强干部队伍特别是离退休干部队伍建设的高度和全局，符合‘人民至上的习近平新时代中国特色社会主义理论体系的核心要义，也体现了民法典中尊重人格权的法律意志。在今后的工作中，我们还将继续探索、不断深化。”