全力以赴战洪魔 千方百计护民安

木子

拦蓄调洪  水利工程护平安

7月14日15时，随着最后1孔泄洪闸关闭，位于钱塘江上游的新安江水库恢复了平静。而在一周前，由于超过汛限水位，新安江水库建成运行61年来首次9孔全开泄洪，碧水出闸、水雾冲天。

“新安江水库水位已经回落到汛限水位以下，未来两天库区预计没有集中强降雨，水位将持续回落，因此决定关闭泄洪闸，维持满负荷发电直至出梅。”浙江省水利厅相关专家告诉记者，新安江水库的汛限水位是106.5米，这好比是一条警戒线，但是否开闸泄洪、开多少孔数则取决于水位、后期降水量、下游河网承受能力等多重因素。

新安江水库泄洪，是水库调洪在防汛减灾中发挥重要作用的一个缩影。水库是我国防洪减灾工程体系的重要部分。

从新安江水库9孔泄洪降低库区风险，到三峡水库拦蓄洪水保下游安全，今年入汛以来，截至7月13日，我国大中型水库已累计开展2297次水库调洪工作，拦蓄洪量超过647亿立方米，避免人员转移723万人，特别是调度三峡水库及长江干支流水库群，有效降低了长江中下游和两湖地区水位。水利工程在防汛抗洪中发挥出重要作用，筑牢防汛的“铜墙铁壁”。

大江大河滔滔向前，利用水库、堤防等拦下、挡住，可有效保障上下游安全。相比之下，大型湖泊有其独特的水系、水文特点，水系复杂，母湖连子湖，河湖渠库相通，防汛面临不小的挑战。

“太湖已超警戒水位多日，目前还维持在较高水位。”水利部水文水资源监测预报中心副主任刘志雨表示，根据降雨预测，未来太湖水位将会持续上涨，可能发生超过保证水位的洪水。

对太湖来说，水位上涨1厘米，意味着多出2300多万立方米的水，相当于1个中型水库的容量。水利部太湖流域管理局副局长吴浩云介绍，太湖虽然流域面积广，达3.69万平方公里，但平均水深不足2米，像个浅盘子，加上“进水快、出水慢、易‘憋水”的特点，湖泊调蓄能力有限，对水位变化敏感。

太湖防汛，既靠堤坝挡，也靠工程排。太湖流域位于长江南缘，有数十条河道与长江相连，而长江是太湖流域排洪的重要通道。因此，太湖流域管理局未雨绸缪，汛前调度骨干工程，合理预降太湖水位，汛前累计排泄太湖水14.1亿立方米;入梅以来，通过太浦河、望虞河排水8.28亿立方米，相当于降低太湖水位0.35米，通过沿长江其他口门排水8.04亿立方米，通过沿杭州湾口门排水6.15亿立方米。6月28日水位超警后，太湖流域管理局还立即调度望虞河枢纽、太浦闸全力抢排太湖水。

作为世界上最大的水利水电枢纽，三峡工程如何做到防洪科学调度？在汛期，三峡水库可以发挥拦洪作用，利用221.5亿立方米的防洪库容，拦蓄超过下游安全泄量的洪水;而当长江下游防汛形势紧张时，三峡水库进行蓄洪，削减上游来的洪峰，控制出库流量。

6月29日上午，为腾出库容迎接可能到来的洪水，三峡枢纽开启两个泄洪孔，加大下泄流量。这是三峡枢纽今年首次泄洪。而在近期，三峡水库持续削减下泄流量，减轻长江中下游防洪压力。据统计，截至7月12日晚，三峡水库共拦蓄洪水约30亿立方米，相當于减少了210多个西湖的下泄水量。

随着雨带北移，淮河流域防汛工作也在紧锣密鼓进行中，为未来可能发生的超警洪水做全力准备。

科技助力  科学调度+人性化服务

防汛抗洪不只需要修大堤、筑大坝，还涉及水文监测等一整套体系。水文测站作为防汛“耳目”、御洪“尖兵”，及时记录雨量、流量、流速等数据，为防汛救灾决策提供重要参考。

新中国成立之初，我国只有353处人工测站，监测项目十分有限;现在，12.1万处各类测站遍布全国大小河湖，水位、雨量水文要素监测已全面实现自动测报，大江大河关键期洪水预报精度超过90%，水文监测站网体系也已基本覆盖所有大江大河和有防洪任务的5218条中小河流。

乌云沉沉，翻涌的江水已淹过厂房一楼，一艘艘冲锋舟在水面上疾驰搜救，半空中一架无人机盘旋勘查，宛如“鹰眼”，为冲锋舟保驾护航。

“无人机能够迅速深入危险地带，及时发现是否有人员被困，并为冲锋舟勘查路线，提高救援效率。”27岁的武警安徽省总队芜湖支队无人机操作手李方博操纵着无人机说道。

水位、水势、堤坝现状……在江西省吉安市新干县三湖联圩管理局内，堤防智能巡检系统正实时显示堤防沿线视频监控画面。

“平台通过GPS功能，自动记录管辖段水情变化，一旦发现异常，管理员会将画面配以文字描述及时上传。”新干县三湖联圩工程管理局工管股股长徐干明介绍，7月以来，当地堤防智能巡检系统分别发出预警信息60多条次，为安全度汛发挥了重要作用。

“对于我们基层工作人员来说，如今的防汛手段相当于‘鸟枪换大炮。”新干县荷浦乡水文站站长涂鹏说，从前每逢雨季，管理员只能凭经验判断水情、堤坝、涵管等情况。“如今可以依靠新技术手段更为精准地研判汛情，指导各村开展防汛工作。”

大数据、人工智能技术近年来在中小河流预警预报上得到应用，提升了中国洪水预报的能力。

6月30日，水利部水文水资源监测预报中心刘志雨副主任在水利部举办的新闻通气会上表示，如今，水利部收齐全国12万个报汛站的雨水情信息仅需10到15分钟，一次洪水作业预报的时间也仅需要几十分钟。

除了先进的科技手段作为抗洪“锦囊”，近年来中国重大水利基础设施的提标升级则是这场“抗洪持久战”坚实的依托和底气。

73岁的安徽无为市泉塘镇郭巨山村村民童达宝自1991年开始参加过多次抗洪，20多年来，他目睹了守护家园的堤防变得越来越“靠得住”。

“20世纪90年代，说是堤防，其实就是很窄的土路，下雨天都是泥巴，汽车上来会打滑，运送物资很不方便。现在大堤比原来宽了一倍以上，也更高更结实。”面对汹涌的江水，老人镇定地说道。

在做好防御的同时，中国也在通过更科学的调度和更人性化的服务，建立可靠的保障体系，让受灾群众能更加安心地度过“特殊时期”。

7月13日，财政部、应急管理部向江西、安徽、湖北、湖南、重庆五省（市）紧急拨付中央自然灾害救灾资金6亿元。

针对多地防汛救援物资短缺，入汛以来，国家防办、应急管理部会同国家粮食和物资储备局，已累计调拨帐篷、折叠床、被子、毛毯和毛巾被等9.3万件中央救灾物资。

7月7日，水位刚超过保证水位向堤坝逼近时，安徽无为市姚沟镇就开始提前转移第一批住在江心洲和低洼上的群众。姚沟镇副镇长赵勇军介绍说，目前全镇需要转移的2200余人中已经转移了1841人，其余的青壮年则就地参加防汛。

高效来自于早有准备。“天气预报说得很准，今年雨特别大，我们提前一个月就对村民摸了底，转移指令一下，全体行动，一个人都没落下。”赵勇军说。

安置点之一——姚沟镇第一小学是200多名转移群众的“新家”。在這里，生活日用品配备到位、一日三餐盒饭保证营养、医疗人员随时提供量血压等医疗服务。

25岁的吴琼秋怀着6个月的身孕，十几天前她和婆婆一起带着2岁半的女儿来到了这里。“丈夫外出打工了，工作人员将我们一家老小安置在这里，一开始有所担心，但很快适应。大家对我们都特别照顾，还给我的女儿送来牛奶、水果。”吴琼秋笑着说。

为了让村民身安心也安，安置点里安排了健康讲座，为村民提供心理咨询，经常播放电影、庐剧，还组织志愿者教爷爷奶奶们跳广场舞。

“时代不一样了，如今各级政府有能力提供更好的条件，即使临时过渡，也能住得安全舒适、过得放心开心。”姚沟镇党委副书记姚荣华说。

勇于担当  各地各部门有力有序抢险救援

“当时感觉身体已经没了知觉，只能任洪水摆布，如果不是村干部及时来救，可能就坚持不下去了。”回想起几天前在洪水里获救的一幕，湖南省湘西土家族苗族自治州泸溪县兴隆场镇居民谭竹枝仍心有余悸。

7月8日，泸溪县普降大到暴雨，白羊溪乡河面短短4小时内涨幅达到7.85米。正在白羊溪乡赶集的谭竹枝被积水困在农贸市场，前来引导百姓撤离的乡长谭永攀知道后，立即安排3名年轻干部下水搜救。不顾汹涌的洪水，他们苦苦搜索近半个小时后，终于在市场一处铁栏杆旁找到谭竹枝并成功将其安全转移。

汛情就是命令，生命重于泰山。

洪水面前，各地干部群众坚持人民至上、生命至上，打响了防汛救灾的攻坚战——

江西省已于7月11日10时将防汛Ⅱ级应急响应提升至Ⅰ级。截至7月12日，该省已投入抗洪抢险的人力超过7万人，平均每公里堤防巡查人数29人，投入车辆、装备、救生衣2万余台（套）件。

鉴于洞庭湖水位全面超警，湖南省多地闻“汛”而动，每日近20万干部群众在千里水线上巡查防守，紧急转移群众25.3万人次，及时处置了108处滑坡、管涌、散浸等险情。

7月12日16时起，江苏省提升江苏长江、太湖地区的防汛应急响应至Ⅱ级，做好长江洲滩人员撤离转移各项应急准备。目前全省超警戒河湖沿线地方政府共组织5万余人巡堤查险……

面对严峻汛情，各部门压实责任，全力以赴抢险救灾。

截至发稿时，国家防总秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文率领的国家防总工作组正在江西省鄱阳县、余干县，现场检查指导鄱阳湖防汛抢险救灾工作。

据悉，国家防总已增派6个部级工作组，由公安部、自然资源部、水利部、应急管理部、中国气象局等部委负责同志带队，分赴江西、安徽、湖南、湖北、江苏、浙江、重庆等7个重点地区指导检查防汛救灾工作。

应急响应级别提升后，水利部进一步加密水情监测和滚动预报频次，每天不定期进行会商研判，加大对长江、太湖流域的防汛指导力度，并聚焦超标洪水、水库失事、山洪灾害三大风险组织分析研判，科学调度水工程，共拦蓄洪水532亿立方米。

主汛期以来，自然资源部强化地质灾害监测预报预警，成功避让地质灾害128起，应急避险5055人;中国气象局严密监测各种灾害性天气过程，每天滚动会商天气，6月以来，连续40天发布暴雨预警……

紧要时刻，方显责任担当。一座座防洪堤坝上，广大党员干部群众不分昼夜巡查排险，正是危难面前兑现“以人民为中心”承诺的生动体现。

共护家园  众志成城抢险救灾

在鄱阳县江家岭村抗洪一线，一支平均年龄超过50岁的“阿姨团”干活格外卖力。干不了扛沙袋的重活，她们就装沙袋;修不了圩堤，她们就协助巡护。

村民余风英是这支“阿姨团”的队长，“我们之前都是一起跳广场舞的‘舞友，洪水来了，看到这么多救援人员来帮我们修圩堤，我们也要尽一份自己的力量。”

洪水无情，人间有爱。沿江沿湖的防汛堤坝上，来自社会各界的援助温暖着灾区人民的心，共同筑成防汛抗洪坚不可摧的屏障。

“江洲儿郎，汛情紧急，家乡盼你回家支援。”

7月10日，江西九江市柴桑区江洲镇通过网络平台发出一封动员外出村民回乡支援抗洪抢险的“家书”后，数千名在外的江洲人纷纷响应，返乡抗洪。在九江经商的江洲镇团洲村村民方大贵说：“为家乡抗洪尽一份力，是我们义不容辞的责任。”

险情发生后，中国安能第二工程局迅速从江西南昌、江苏常州、福建厦门调集400余名抢险人员、52台套装备星夜驰援鄱阳县抗洪。

钱塘江流域启动防汛Ⅰ级应急响应后，国网杭州供电公司密切关注流域内电网和汛情信息，积极组织抢修力量，防范重要设备停电事故的发生，及时拉停隐患电力设备，最大限度确保人身、设备安全。

由于连续强降雨，湖北省洪湖市万全镇洪善村地势低洼的邹家垸300多亩水稻被淹了。7月11日上午，村党支部书记平成旭现场查灾后，发现仍有挽回的希望。村民们立即开展生产自救——向峰口镇交管站借来一部大型水泵，又出动2台中型抽水机，经过连续12个小时的抢排，300多亩水稻终于露出了水面。（本刊综合整理）