济源市中心城区防洪现状及对策

贾永红 李玉杰

(济源市水利建设投资有限责任公司，河南 济源 459000)

济源市位于河南省西北部的黄河北岸,市域面积1931km2，下辖11镇5个街道办事处，总人口达70.31万。

根据《济源市城乡总体规划(2012—2030)》，中心城区范围北至北环路，南至南环路、309省道，东至207国道，西至西环路，规划控制面积80km2。截至2019年，济源市城区建成区面积为55km2，建成区人口35万。

济源市地处黄淮海平原西端与山西高原交接处，北部和西部为太行山和王屋山，南部和东南部为黄土丘陵。总的地势形态是西北高、东南低。平原主要分布在太行山以南、黄土丘陵以北的市域中东部，三面山丘环绕，属山前洪积冲积倾斜平原，海拔131～200m。济源中心城区位于平原区。

1 防洪现状和存在的问题

1.1 主要洪涝灾害

济源洪水灾害较多，多发生在5—9月，来势猛、强度大、时间短。造成河道漫溢、平地积水、冲村毁地、人畜伤亡、财产损失等，是一种破坏性极强的灾害。

据不完全统计，从271年至1949年，记载水灾25次。1949年以来有记录的水灾32次，较大水灾13次，其中洪峰流量较大的4次，时间分别为1958年7月16日、1976年8月21日、1982年8月1日、1990年8月27日。最大洪峰流量出现在1982年8月1日。

1982年7月29日始济源连降大雨和暴雨，赵礼庄水文站8月1日9时洪峰流量达1280m3/s，三河水库岌岌可危。山区和蟒河下游61个行政村、380个居民组进水或被水包围，倒塌房屋9000多间、窑洞近3000孔，死亡11人，受伤113人，1.1万人受灾，21.8万亩庄稼被淹，冲毁桥梁180座、公路3500m、渠道1.7万m、坝堰29.2万m、耕地4.8万亩。按照水文资料推算，本次洪水相当于50年一遇。

1.2 灾害成因

济源市地形复杂，大陆性季风气候明显，冷暖气团交替频繁，造成降水时空分布很不均衡，历年最大年降水量1107mm，最小年降水量389mm，最大年降水量是最小年降水量的2.85倍；降水年内分配不均匀，6—9月多年平均降水量占全年降水量的68%。这是造成洪涝灾害的主要自然因素。客观因素是水利建设不配套，防洪工程治理标准不高，抗御洪涝灾害能力有限。

1.3 防洪工程现状

1.3.1 河道防洪工程现状

济源河流均属黄河水系的蟒河流域，蟒河是黄河中游的一级支流。中心城区规划范围内涉及8条河流，自西向东依次有商水河、桑榆河、珠龙河、泥沟河、苇泉河、双阳河，在城区分别汇入呈西东走向的蟒河和湨河。济源市中心城区水系分布见图1。

图1 济源市中心城区水系分布

蟒河为黄河的一级支流，发源于山西省阳城县花野岭，流经济源、孟州、温县，于武陟入黄河，干流全长130km，流域面积1328km2。济源境内河道全长46km，中心城区河道长度13.83km，济源出境口以上流域面积618km2，上游有蟒河口水库。蟒河城区上游段乱采滥挖现象严重，造成河势极不稳定，使洪水不能畅通，隐患较大。蟒河市区以下河段淤积较严重，部分河段狭窄，树木较多，影响河道行洪。蟒河城区段近年来陆续进行了整治，防洪标准为20年一遇。整治河段过于注重行洪、防冲和防渗，导致河道渠化严重，几乎完全失去了河道的自然面貌。

湨河是蟒河的一条重要支流，河道全长35km，流域面积240km2，流域平均宽9km，河道纵坡0.05～0.006，多年平均径流量0.47亿m3。湨河上游较大的支流有塌七河、五指河。五指河上游有曲阳水库，塌七河上游有三河水库。湨河水量多，流量大，为蟒河洪水主要来源。湨河城区上游河道内弃置倾倒了大量的矿渣、建筑垃圾等，严重挤占河道，缩小了河道过水断面，影响河道行洪。中心城区河道长度6.64km。通过多年建设，湨河防洪排涝标准已达到50年一遇，跨河桥梁对行洪的不利影响也比较小。

珠龙河是蟒河的一条支流，发源于盘古寺，流向自东向西，至原昌村沿孔山边缘南流，经西许、碑子，与北蟒河、湨河在东亚桥处汇入蟒河。控制流域面积91km2，河道长度17.4km，河道平均坡降0.01，上游无水库等水利工程设施。现状河道防洪标准不足10年一遇，每遇较大洪水，都要受到不同程度的损失。

苇泉河为蟒河的一条支流，位于济源市区东南部，由其上游的双阳河和泥沟河汇流而成，控制流域面积79.5km2，河道长度13.5km，河道平均坡降0.01。苇泉河城区段5.82km，现状河道防洪标准不足10年一遇。

双阳河为苇泉河的一条支流，发源于轵城南的桑树口，沿途汇集大小十余条支沟来水，至河岔入蟒河，控制流域面积38km2，河道长度15.6km，河道纵坡0.01。上游有郭庄水库、大沟河水库和赵庄水库。现状河道防洪标准不足10年一遇。

泥沟河为苇泉河的一条支流，位于济源市区南部，上游有泥沟河水库、枣树岭水库和黄龙水库，控制流域面积37km2，河道长度15.4km，河道纵坡0.01。泥沟河现状城区段945m经过治理，治理标准为20年一遇，河道为渠道化设计，采用挡墙和边坡的复式结构。

桑榆河为湨河的一条支流，控制流域面积37km2，河道长度13km，河道平均坡降0.014，上游无水库等水利工程设施。中心城区段河道长2.74km，现状防洪标准不足10年一遇。

商水河为湨河的一条支流，于西环路湨河桥上游汇入湨河，其上游有南姚上库和南姚下库两座水库，控制流域面积19km2，河道长度10.8km，现状河道防洪标准不足10年一遇。

1.3.2 水库拦蓄工程现状

目前济源市已建成各类水库21座，其中中型水库1座、小型水库20座。位于中心城区上游，对中心城区有影响的水库主要有10座，基本情况见表1。

表1 水库基本情况

1.4 存在问题

1.4.1 河道防洪标准偏低

蟒河、湨河横贯济源市城区，是济源市防洪工程的重中之重。蟒河城区段防洪标准仅20年一遇。湨河防洪标准50年一遇。泥沟河现状城区段有945m经过治理，标准为20年一遇。其他5条河流基本没有防洪工程，防洪标准不足10年一遇。

1.4.2 水库调蓄能力差

上游的三河水库、曲阳水库防洪功能已经丧失。南姚上库、南姚下库、枣树岭、泥沟河、黄龙、郭庄6座水库均为小(2)型水库，库容小，调蓄能力差。

1.4.3 人为设障，淤积严重

蟒河上游乱采滥挖现象严重，湨河上游河道内弃置倾倒了大量的矿渣、建筑垃圾等，造成河势极不稳定，挤占了河道，使洪水不能畅通，隐患较大。蟒河市区以下河段淤积较严重，影响河道行洪。

2 主要对策

2.1 提高河道防洪标准

结合河道现状， 按照50～100年一遇的防洪标准，对城区主要河道进行防洪规划，主要措施为扩挖疏浚、堤岸护砌加高、拓宽河道等。

2.1.1 蟒河治理措施

湨河入河口以上段(西环路至湨河入河口)，中心城区段河道长6.84km。现状防洪标准为20年一遇，规划防洪标准为近期50年一遇，远期100年一遇。主要措施：ⓐ对河道进行疏浚，长度6.84km；ⓑ两岸堤岸加高护砌，长度13.68km，左、右岸各6.84km。

湨河入河口以下段(愚公路至207国道)，中心城区段河道长6.99km。该段已治理1.02km，达到50年一遇标准，未治理5.97km。规划防洪标准近期50年一遇，远期100年一遇。主要措施：ⓐ河道扩挖疏浚，长度5.97km；ⓑ岸坡护砌，长度11.94km，左、右岸各5.97km；ⓒ拆除漫水桥两座，规划新建桥梁4座。

2.1.2 湨河治理措施

湨河城区段从西环路至入蟒河口段，全长6.64km，现状河道已经过治理，能满足规划近期50年一遇，但达不到远期100年一遇的防洪标准要求。主要措施：ⓐ对河道进行疏浚，长度6.64km；ⓑ堤岸加高护砌,长度13.28km；ⓒ拆除固定堰，改建为气盾坝或者橡胶坝，达到既满足景观水面要求，又不对河道行洪造成隐患的目的。

2.1.3 商水河治理措施

商水河未流经中心城区段，但其在湨河西环路上游注入湨河，入河口紧挨中心城区，对中心城区影响较大。规划治理河道长度2.00km，防洪标准50年一遇。主要措施：ⓐ河道疏浚长度2.00km(商水河入湨河口上游)；ⓑ堤岸加高护砌，长度4.00km。

2.1.4 桑榆河治理措施

桑榆河流经中心城区段范围为南环路至入湨河口，中心城区段河道总长2.74km，现状防洪标准不足10年一遇，规划防洪标准50年一遇。主要措施：ⓐ河道疏浚，长度2.74km；ⓑ堤岸加高护砌，长度5.48km。

2.1.5 珠龙河治理措施

珠龙河流经中心城区段范围为北环路至入蟒河口，中心城区段河道总长度5.29km。现状河道防洪标准不足10年一遇，规划防洪标准50年一遇。主要措施：ⓐ河道疏浚，长度5.29km；ⓑ堤岸加高护砌，长度10.58km，其中左岸堤防河岸子槽护砌长度5.29km，右岸堤防河岸子槽护砌长度5.29km。

2.1.6 苇泉河治理措施

苇泉河流经城区段范围为309省道至蟒河入河口，中心城区段河道总长度5.30km。现状河道防洪标准不足10年一遇，规划防洪标准50年一遇。主要措施：ⓐ河道疏浚，长度5.30km；ⓑ堤岸加高护砌，长度10.60km，其中左岸堤防河岸子槽护砌长度5.30km，右岸堤防河岸子槽护砌长度5.30km；ⓒ拆除漫水桥3座，新建桥梁3座。

2.1.7 泥沟河治理措施

泥沟河流经城区段范围为309省道至苇泉河入河口，中心城区段河道总长度4.00km，其中945m经过治理防洪标准达到20年一遇，其余不足10年一遇。规划防洪标准50年一遇，规划治理河道长度4.00km。主要措施：ⓐ对河道进行疏浚，长度4.00km；ⓑ新建堤岸护砌，长度8.00km。

2.1.8 双阳河治理措施

双阳河流经城区段范围为309省道至苇泉河入河口，中心城区段河道总长度3.19km。现状河道防洪标准不足10年一遇，规划防洪标准50年一遇。主要措施：ⓐ河道疏浚，长度3.19km；ⓑ新建堤岸护砌，长度6.38km；ⓒ拆除2座漫水桥，新建桥梁2座。

2.2 清障清淤，保障河道畅通

对行洪障碍、阻水工程等进行清除或改建，对工业废渣、建筑垃圾等视其对行洪影响情况进行清除或表面覆盖。河内种树，大片阻水的应清除，分散的树木和高杆作物加以限制。蟒河下游进行清淤治理，拓宽过水断面，确保河道畅通。

2.3 组建中心城区防洪指挥系统

增设龙泉湖、东湖以及古轵生态园3个雨量站和蟒河、湨河、桑榆河、泥沟河、双阳河及珠龙河6处水位站点，及时监测雨量、水位，为防洪预警提供信息支持。

利用当前先进的计算机网络、通信、GIS、洪水预报、洪水演进、数据集成等技术，建立覆盖济源市重点防洪地区的高效可靠、先进实用的防洪决策支持系统，实现“信息采集自动化，信息传输网络化，工程监控现代化，预报调度智能化”。

2.4 组建河道管理机构

目前，城区河段防洪调度归口济源市水利局管理，建设管理由济源市住建局负责。多头管理，较为混乱。建议组建济源市城区河道管理处，统一城区河道的管理、维修、洪水调度以及涉水事件的查处等。城区河道管理处归口济源市水利局管理，人员编制等参照《水利工程管理单位编制定员试行标准》执行。

3 结 语

济源市中心城区河流均属蟒河流域，蟒河是黄河中游的一级支流，其防洪安全直接影响黄河防洪形势。因此，建议尽快对河道进行统一规划，采取疏浚、堤防加高等措施，提高河道防洪标准。同时加强管理，清淤清障，确保中心城区防洪安全，确保蟒河流域和黄河防洪安全。