新常态下烟草经济增长的发展措施研究

摘  要：在经历了体制改革及转型升级后，我国经济发展步入“新常态”。受国家宏观经济增速放缓及烟草企业自身管理因素的限制，烟草经济增长出现了动力不足、效率不高、战略目标难以实现等问题。深究此困境出现的根本原因在于烟草经济管理机制与现代经济发展形势缺乏契合性，存在创新机制关注度不高、执行不足等问题。文章立足于经济发展新常态，深入研究烟草经济增长的创新发展措施，旨在加强我国烟草经济增长动力。

关键词：新常态；烟草经济；增长；发展措施

引言

当前，我国经济在经历粗放型发展后，逐渐步入新的发展时期：经济结构转型升级，经济增速放缓。在这一时期，烟草经济作为我国经济发展的重要支柱不可避免地受到新常态的影响，其发展运行问题将进一步凸显。目前，我国烟草经济已经引入了市场经济模式，并在积极进行体制改革与创新，在取得一定成效的同时也出现了新的问题。

一、新常态对烟草经济增长的影响

（一）新常态对烟草行业信息化的影响

在經济新常态背景下，科技对于烟草行业发展的驱动性越来越明显，烟草行业市场中的垄断格局逐渐被打破，烟草企业业务从单一领域逐渐过渡到多领域、全领域，这一转变意味着烟草行业的多元化发展趋势。大数据、数据架构等数字技术的运用引发了烟草市场的新一轮竞争，现代信息技术已经渗透到烟草市场的各个方面。在此背景下，烟草企业致力于改进企业管理，探索完善企业内部机制的办法，大力发展企业信息化，并为此投入大量的人力、物力及资金，却没有获得预期效果，主要原因在于没有形成自主研发的、代表烟草行业管理水平的管理信息系统。

（二）新常态对烟草经济管理的影响

当前，我国经济具有极强的包容性，经济发展的内涵也不限于资金的增加，而在于人才、知识、技能等综合经济的提升。烟草经济管理的中心不再是财务管理，而是以财务管理为主，非财务管理为支撑的综合管理体系。当前部分烟草企业管理者的管理理念相对落后，过于重视短期效益，导致企业失去了长远发展的优势。

（三）新常态对烟草经济发展的影响

在控烟政策实施的背景下，各企业及相关部门制定了完善的政策执行措施，如在公共场所张贴禁烟标志，宣传吸烟的危害性等，在一定程度上限制了烟草经济的发展。同时，随着公众物质生活水平的提升，更加注重自身的健康，我国吸烟人数明显减少，导致烟草行业销售量降低。

二、新常态下烟草经济增长的发展措施

（一）稳基础，降成本

新常态下，烟草经济增长速度放缓，主要原因在于盈利水平下降。因此，烟草企业需要在保证烟草产品质量的基础上，降低经营成本。首先要从管理层面入手，通过优化管理工作流程、明确管理责任、精简管理人员降低管理成本，去除冗余职位，实现扁平化管理；其次，要从源头上控制烟草生产成本，建立烟草生产试验基地，研究能够扩大烟草种植面积，提高烟草产出量的有效方式。同时要在运输、销售过程中尽量避免烟草资源的浪费，完善产品包装、产品运输制度，以提高烟草资源的利用率。最后，加强财务管理，合理编制预算，加强对支出的管控，从内而外降低烟草生产、经营的费用，继而扩大烟草行业的经济效益。

（二）充分发挥专卖专营作用

专卖专营是烟草行业特有的产品销售方式，因此要加强对烟草市场的规划，充分发挥专卖专营的作用。首先可以开设烟草专卖店，提高市场的集中度，为公众提供来源渠道安全、质量达标的烟草产品，以提高公众对于烟草行业的认可程度；其次，需要分析新常态下烟草市场的发展趋势，结合公众需求，加大新产品研发力度，扩大烟草市场的影响力；最后，要拓宽专卖专营的渠道，利用现代信息技术，如手机、微信等，搭建线上专卖专营平台，提高平台的准入标准，严格审核加入平台各商户的产品资质。同时要更新卷烟防伪技术和标志，不给不法商贩提供可乘之机，以有效降低烟草行业经营内耗，增强专卖专营管理效率。

（三）优化烟草经营结构

随着公众物质生活水平的提高，公众消费理念、消费行为及消费习惯发生了巨大的改变，逐渐朝向理性化消费发展。一方面有利于烟草行业转型与升级，实现供给侧改革；另一方面也对烟草行业品牌建设提出了更高的要求。烟草行业需要抓住新常态下的发展机遇，加强品牌形象建设。同时，要积极利用大数据、云计算等数据挖局技术，了解公众对于烟草产品的需求，以消费者为中心，提高产品的附加价值。

（四）创新管理体制

面对市场激烈的竞争环境下，烟草主体要发挥国家烟草市场独特作用，因地制宜地优化烟草公司的计划资源配置和结构，切实发挥烟草市场在配置资源中的决定性作用，建立更加灵活和方便快捷的管理体制机制，实行科学而又计划管理的模式，创新有效的烟草交易管理机制，彻底解决烟草市场供不应求或供大于求之间所存在矛盾和问题，有计划、有目的、有策略规划好烟草经济发展行动，最大限度发挥资源在市场价值的重要作用。在新时代专卖体制背景下，我国烟草市场具有消费功能、创收功能，须进一步加快烟草体制的改革步伐，创新烟草经济发展模式，切实打破地区封锁管理方式，有效激发烟草市场的竞争活力和企业发展动力，积极探索烟草大市场消费链条和发展模式，切实做到盘活存量、做优增量、激发活力的要求，实效烟草改革红利和盈利，持续实现烟草经济可持续发展目标。

（五）建立协同发展机制

烟草经济增长离不开烟草经营企业、烟草生产厂家等多方主体的合作。在新常态背景下，需要建立烟草经济协同发展机制，从生产—包装—经营—销售形成完整的烟草产品供应链，统一供应链中各烟草主体的目标。同时，积极拓宽海外市场，寻找潜在客户，优化资源配置，实现互利共赢。

结束语

在宏观增速放缓及国家政策收紧的经济新常态背景下，烟草行业的发展面临着诸多的现实困境。为此，烟草企业需要在保证产品质量的基础上降低生产、管理、经营成本，扩大经济效益。同时要充分发挥专卖专营作用、优化烟草经营结构、创新管理体制、建立协同发展机制，实现烟草经济突破性增长。

参考文献

[1]  杨光焰.基于健康经济视野的烟草经济发展路径研究[J].企业改革与管理，2019（19）：213+215.

[2]  温鹏起，安东.新形势下烟草经济增长的途径研究[J].现代商业，2019（17）：142-143.

作者简介：孙中华，1992年10月-，男，汉，山东省青州市人，本科学历。