浅谈新形势下如何有效开展特种设备的安全管理工作

曹建峰

摘 要：特种技术设备是基层医院日常业务运作过程中需要运用的重要设备类型，立足于基层医院医疗卫生服务工作的完整过程，做好针对电梯设备、燃气锅炉设备，以及液氧罐等特种技术设备的使用过程安全管理工作，对于支持和保障基层医院各项医疗卫生服务工作的安全有序组织开展，发挥着不容忽视的影响作用。文章将会围绕新形势下如何有效开展特种设备的安全管理工作，展开简要的阐释分析。

关键词：新形势下;特种设备;安全管理工作;实践策略;研究分析

在人类参与开展的日常化社会生产生活实践活动过程中，通常都需要使用种类多样的包含有危险性因素的特种技术设备，其中主要涉及客运索道设备、电梯设备、燃煤或者是燃气锅炉设备，以及压力性容器设备（氧气罐、液化石油气储装罐）等。笔者所在的衢州市人民医院在开展特种技术设备安全管理工作过程中面对的对象，主要是电梯设备、燃气锅炉设备，以及液氧罐。在各类特种技术设备具体使用过程中，假若实际使用操作人员自身秉持的安全管理责任意识存在缺陷，或者是发生使用过程技术操作失当问题，通常会显著提升特种技术设备使用过程中安全事故的发生可能性。改革开放四十余年来，在我国社会各行各业逐渐提升对特种技术设备生产环节的质量性与安全性重视力度条件下，我国政府也围绕特种技术设备的使用周转过程制定形成了系统化且规范化的安全管理制度体系，客观上为持续开展过程中的特种技术设备安全监察工作树立了重要的里程碑。

一、特种技术设备概述

所谓特种技术设备，通常指的是与使用者的生命财产安全状态具备密切相关性，以及在不良使用状态下能够展现出较大程度破坏能力的应用技术设施。

从具体表现类型角度展开阐释，特种技术设备通常包含燃煤或者是燃气锅炉设备、压力性容器设备（形如基层医疗卫生服务机构中常用的液态氧气储运罐，以及家庭生活实践过程中常用的液化石油氣储装罐等）、压力性管道设备、起重机械设备、电梯设备（垂直升降式电梯设备、自动升降式电梯设备），以及客运索道设备等。

特种技术设备大多需要在具备高温性、高压力性、高速度性的技术环境之中运行使用，其不仅在内部组成结构层面具备复杂化特点，且其具体的运行使用过程中还具备易燃易爆特点，在高空运作技术环境下随时存在发生高空坠落安全事故的可能性。

新中国成立70余年来，中国共产党各级组织和各级地方政府始终保持着对广大人民群众日常生产生活实践过程中涉及的安全管理问题的充分重视，在各级人民政府组建配备安全管理工作职能部门基础上，我国中央政府相关职能部门还接连制定形成和贯彻实施了《锅炉、压力容器安全监察条例》，以及《特种设备安全监察条例》等指向特种技术设备安全管理领域的规章制度。

改革开放以来，我国各级人民政府接连在安全生产管理工作领域投入了数量众多的财政资金和人力资源，从法律法规条文制定的角度针对特种技术设备的使用活动实施流程，以及管理工作实施流程作出了系统性规定，在改善提升特种技术设备生产环节、使用环节，以及管理环节的规范性前提下，支持我国特种技术设备安全监察工作实现了良好发展收益。

二、基层医院特种技术设备安全管理工作的现存问题

第一，特种技术设备监督责任机制贯彻落实程度不够具体。最近若干年间，尽管我国特种技术设备监督管理工作机制逐渐发展成熟，但是特种技术设备监督管理工作的责任归属状态依然存在一定程度的模糊性。从特种技术设备安全监督管理工作的具体实施流程角度展开分析，尽管政府相关职能部门占据着主导地位，但是基层医院作为特种技术设备的具体使用单位，如果其在参与特种技术设备安全监督管理工作过程中未能全面清晰认识自身应当承担的责任，则势必会给特种技术设备安全监督管理工作的整体实施效果造成不良影响。

第二，特种技术设备安全管理思想意识相对薄弱。有调查研究结果显示，现阶段我国依然有一定数量比例的基层医院工作人员，尚未树立和秉持规范且优质的特种技术设备安全管理思想意识，继而在未能严格遵照安全管理规范实施特种技术设备使用操作行为条件下，影响破坏了基层医院特种技术设备使用活动开展过程中的整体安全性。

第三，未能建立特种技术设备安全管理工作队伍。现阶段，受思想观念认知因素和业务运作经费投入数量因素限制，我国依然有部分基层性医院，尚未建构配备专门性的特种技术设备管理工作领域的，专业能力良好且综合素质优秀的工作人员队伍，未能制定执行覆盖基层医院特种技术设备安全管理工作完整实施过程的规章制度，给具体管理工作开展过程中的规范性和有效性，均造成了一定程度的不良影响。

三、基层医院特种技术设备安全管理工作的优化实施策略

第一，强化提升对特种技术设备安全管理工作的思想观念认识程度。要借助于对适当形式的业务培训工作环节的组织实施，引导和促进基层医院全体工作人员能够积极建构和秉持特种技术设备安全管理思想意识，继而在日常使用各类特种技术设备过程中，能够严格遵照技术规程要求开展各项操作，并且在出现异常表现条件下，及时通知相关技术工作人员展开针对性处置，控制和保障特种技术设备在具体运行使用过程中长期维持安全良好技术状态。

第二，组建专业化工作队伍。基层医院应当借由在职员工业务督导培训和公开市场招聘相互结合的工作方式，组建配备一支专业能力良好且综合素质优秀的特种技术设备安全管理工作人员队伍，在设置运作符合基层医院日常化医疗卫生服务活动需求的特种技术设备安全管理工作职能部门前提下，确保基层医院购置配备的各类特种技术设备能够长期具备和维持良好使用状态。

第三，制定执行特种技术设备安全管理工作制度。基层医院应当围绕电梯设备、燃气锅炉设备，以及液氧罐等常见特种技术设备，制定执行覆盖特种技术设备完整使用过程的安全管理工作制度，基于特种技术设备使用过程中涉及的具体技术细节，强化提升对相关操作技能的学习掌握水平，提升安全管理工作的整体实施效果。

结束语

综合梳理现有研究成果可以知道，特种技术设备是基层医院日常业务运作过程中需要依赖和使用的重要设备类型，积极制定和运用适当措施做好针对特种技术设备的安全管理工作，对于全面充分发挥特种技术设备的各项功能，支持基层医院医疗卫生服务工作的优质高效组织开展，维持基本社会生活环境的安全性、稳定性，以及有序性，发挥着不容忽视的实际影响作用。

参考文献

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