浅析农村有线电视收视费的收取和管理

贾举燕

摘要：当前，我国有线电视在不断发展，并广泛应用在农村及偏远地区中，又称是逐渐向农村过渡，这是有电视人所梦寐以求的事情，但是部分农村在建设有线电视之后，收费标准又成为此地区一个困难的课题。少量农村地区有线电视收取率已高达97%以上，而有的农村地区收取率却还不到60%，导致这种现象的有众多影响因素，但是却在一定程度上对有线电视发展造成影响。文章对农村有线电视收视费的收取及管理进行分析与讨论，并提出几点相关建议，希望给广大电视人一些可靠性建议。

关键词：农村;有线电视;收视费;收取及管理

有线电视是我国一种新兴的产业，近几年得到快速的发展。在农村生活中已经掀起了一波巨浪，而收视费的管理与收取问题却越来越严重，都对有线电视行业的顺利发展产生影响，为了推动农村有线电视的健康发展，广播电视台及广大电视人应从农村实际情况着手分析，在此基础上合理运用收费政策与收费策略，最终在农村地区实现有线电视的良好发展，并推动我国有线电视行业的迅猛发展。本文从收视费的收取管理现状进行分析探讨，最终促进农村有线电视事业的进步。

一、有线电视在农村的发展特点分析

对于广播电视而言，农村有线电视是其重要的组成部分，并补充延伸了城镇有线电视，为建设农村两个文明的发展起到了不可估量的作用。农村有线电视在发展中，每个地区的实施方案各有不同，经济相对较发达农村地区，伴随城市有线电视在农村的不断推广普及，导致农村地区有线电视呈分区蔓延的方向发展，收取成绩也较为理想。但在一些经济不发达的乡村地区，农村有线电视无法准确弥补开路电视不足之处，其发展过程多少带有政府的参与行为，有线电视的发展形势是由共用天线向有线电视逐渐发展，或者是一步到位的发展。

简单而言，乡村有线电视收视费的管理及收取存在相同特征，以下是几点收取管理内容：第一，大部分农村群众没有对看电视要交费形成准确观念，自从建国后，我国大部分乡村人民生活方式一直在低产出、低投入中发展，所使用的物件除了免费就是低收费，所以，农村人民对有线电视收费有一定的不习惯感受;第二，我国少部分农村地区物质经济水平的确不发达，加上近几年大部分农村群众不合理、不公平的负担过重，抗交、漏交等各种情况成为当地群众的自发心理;第三，对于农村有线电视器材来说，其质量过低，施工技术及措施于简陋，导致这些地区收视效果不理想，此地区群众也对有线电视建设也非常不满意，进而收视费的管理及收取效果产生严重的影响。

二、农村有线电视收视费的收取和管理相关措施分析

（一）成立收费组织，构建科学的收费体系

构建科学、合理的收费体系并成立一支高效率农村有线电视收费组织，是农村有线电视收视费收取及管理的核心工作内容，是提升收视率，收视费的保证与基础措施。

成立收费队伍，要和当地具体工作情况彼此相对应，可以选出一些高水平有线电视维护人员兼职收费人员，并开展收费和维护的双重培训，可以把二者分开，也可以让二者相互制约、相互联系，但是维护人员应对其负责区域承担一定责任，使维护管理确实成为收费与管理保障措施。具体而言，农村电工兼职收费员或者是聘取广播维修人员有一定的可取之处，也能够委任村组会计组织代收。这些人群有一定的人熟地熟优势，可以充分发挥此类优势，利用最佳方式调动积极性。

收费管理制度制定及执行的关键是承诺收费制度属于24小时轮流班制，一般来说，在出现小故障时，24小时之内要可以顺利解决，在产生重大故障时48小时之内要能够顺利解决。另外，还要完善用户服务回执系统和故障登记，尽量保障用户满意度。

收费体系首先要保证收视员一定时间内可以按时收取收视费用，并将收取率与劳费用相挂钩。另外，对于定期结报还应提高重视度，以便随时可以了解收费进展，发现不良问题并解决，减少票据流通量，按时收取费用，避免出现收费人员挪用公款的情况出现。与此同时，要重视代收的委托抵押的担保，最大程度上降低收费风险。

（二）收费和农村收费档案的完善措施

收视费收取关键举措之一就是完善用户档案管理。建网初期阶段必须让用户准确填写，尤其要准确制定用户登记申请表，留下一份原始档案科学保管。在其基础上，以地区为分类界限将收费档案合理分类。部分农村台站不存在收费管理措施及相关计算机参与，所以还需要根据交费时间及顺序填补一张流水账，委托代收还应合理分类农村用户档案，并制成卡片，利于携带。收拾费用缴纳过程中，用户还应该在收费存根中填写用户身份证号码、缴费人等信息，方便以后查验。

建档初期，对于一些不清楚的收费情况，要定期实施普查，保证档案准确性，之后，一定时间内对其进行定期普查，便于发现问题不良因素，及时改正档案问题。用户编码可以不同。一般是根据地址实施编号，也可以使用流水号与地理位置进行双重编号。

（三）采取科学收费管理模式，增加收取率

科学方式包含两种分别是：科学的管理手段及科学的通讯手段，例如，给监理人员设施手提电脑，给收费人员配备对讲机，可以收费组设置笔记本电脑等等，运用科学的方式，能够降低工作人员工作失误率，提高工作人员的工作效率及素质。提升收视费收取率及管理效率，还有另外一种技术，此种技术能够促进收费工作的收费质量。就是通过可寻址收费系统，管理者在前端就可以对农村用户进行停送信号或发送信号，把子系统同计算机收费档案二者相结合，能够实现用户收视费的即交即通，能够最大程度的降低收视费拖欠情况，实现100%的收取率，并且能够有效提高收费效率。

农村有线电视收视费收取与管理过程中，一定要注意管理人员行为的公平性、合法性。部分乡镇在管理过程中，除了要有一批经过严格培训的收费执法队伍以外，同时还应利用各种科学收费手段，例如，在人员停售广播信号之前发布通知，和公安人员共同查处，对于盗窃信号的人员，实施24小时摄像机录制、采取證据，等等，推动收取及管理工作的顺利进行。

（四）依靠自身优势，适时加大宣传力度

广播电视具有自身强大的功能优势，农村有线电视收视费收取前期或过程中可以通过电视广播实时宣传，在农村老百姓中形成“抗交拒交可耻，及时交费光荣”的良好风气，农村老百姓一站从心里许可电视交费观念，那么对后续收视工作发展也比较顺利。有案例表明，某村庄广播电视站在宣传过程中及时，传播先进人物与事迹，并重复播放，在农村老百姓群体中得到了良好的反响。部分农村还应用广播电视，对拒交、抗交的用户实施不点名的催缴方案，例如公布某镇某村某组，某某某号用户还未交款，这在农村有线电视收费局管理中得到良好的应用效果。

三、结语

综上所述，农村有线电视收视费收取和管理是一项量大面广的复杂性工作，相关部门运用正确合理的收费措施，才有可能获取较好的效果，农村有线电视收视费的收取效果为实现两个文明做出一份共享，在此基础上，实现有线电视行业的持续、蓬勃发展。

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