高校应用型人才培养视角下教学质量标准和监控机制探讨

赵玲 孙爱晶 付银娟

[摘           要]  应用型高校教学质量标准的制定和监控机制的建立有助于提高教育教学水平。针对应用型高校内部教学质量标准、监控机制存在的问题，如办学定位不够明晰、教学质量标准不具体、教学监控机制不健全等现象，在提出明确教学质量标准、确立人才培养质量控制方案、构建教学质量监控体系的基础上，探索应用型高校教学质量标准和监控体系的具体实施策略，为应用型高校人才的培养奠定坚实的基础。

[关    键   词]  应用型高校;人才培养;教学质量标准;监控机制

[中图分类号]  G647                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2020）01-0100-02

人才培养是高等学校的根本任务。高等学校只有明确人才培养定位，才能清晰自身在人才培养过程中所承担的任务和职责，制定合理、科学的质量标准和监控机制。地方高校培养应用型人才，是国家人才培养战略调整的重要举措，也是高校服务区域经济社会发展的有效途径和重要手段。以社会需求为导向，构建应用型人才培养体系是提升应用型人才培养质量的关键。教学质量标准和监控机制的构建是人才培养的前提，关系到人才培养目标的落实和培养质量的提高。西安邮电大学是一所以工为主、以信息科学技术为特色多学科协调发展的应用型本科高校，是为西北地区培养信息产业高级专门人才的重要基地。下面结合西安邮电大学的实际情况，探讨应用型高校教学质量标准和监控机制的构建。

一、应用型高校教学质量标准及监控机制存在的问题

教学质量是学校工作的灵魂，每所学校都对自身的教学质量有合理的期待并制定适合学校发展所需要的规范的教学质量标准系统。近年来，很多应用型高校在加强各项基本建设和管理的基础上，教学质量有了稳步提高，但也存在以下问题。

（一）办学定位不够明晰

随着国家政策的调整以及市场需求的不断变化，应用型高校的办学定位也处于举棋不定的状态。具体如下：（1）应用型高校人才培养计划大多以市场需求为引领，仅重视几个特色学科而忽略其他学科。（2）实践环节得不到高度认可，致使课程设置重理论、轻实践，直接影响学生的动手能力。

（二）教学质量标准不具体

很多应用型高校的教学质量标准通常由院校教务处组织、制定和编写，缺乏规范性与认证性，不一定能适应社会发展和工作岗位的需要。教学质量标准包括教学全过程各主要环节的质量标准，以及教学管理、专业建设、课程建设、教学制度建设和教学条件等质量标准。应用型高校由于宏观调控、统筹规划能力不足，导致教学质量标准不具体，影响日常的教学工作。

（三）教学监控机制不健全

首先，很多高校没有建立独立的本科教学质量管理与监控机构;其次，由于人为因素及质量监控依据模糊不清，使监控的客观性难以保证;更重要的是，尚未建立科学合理的教学质量评价指标体系，指标单一，且缺少教学质量的奖惩与监督约束机制，最终导致监控过程的不平衡性和监控内容的不专业性。

针对以上问题，西安邮电大学在认真分析原人才培养定位、质量标准及教学监控机制的基础上，从以下三方面明确目标定位：树立学科教育与职业教育相融合理念，创新应用型人才培养模式;确立全过程的质量控制观，制定各阶段教学质量标准;构建规范的教学质量监控机制等进行分析，构建和完善相关体系，制定符合应用型人才需求的教学质量评价标准。

二、应用型高校教学质量标准及监控机制的完善路径

（一）明确目标定位，树立学科教育与职业教育相融合理念

教学质量是对教学水平高低和效果优劣的评价，最终体现在培养对象的质量上，衡量标准是教学目的和各级各类学校的培养目标[1]。应用型高校人才培养目标往往以政府需求、市场需求为主要导向。其一，高校在制定人才培养目标时要以国家政策为基准，以社会需要为导向;其二，高校要依據自身培养目标定位，适时调整优化教学内容和教学方式，并努力提高实践教学水平。

应用型高校在实现人才培养模式创新转变中，改革的重点是构建大学与职业学院相衔接的教育教学体系，使自身的课程设置和教学内容更加适应未来的工作需要，通过学术知识向职业知识的过渡，从而实现理论与实践、知识与能力的完美结合。这样，应用型高校才能将人才培养目标落到实处。

（二）确立人才培养全过程的质量控制观，使质量标准与监控体系一脉相承

教学质量标准是为衡量教学目标而制定的具体明确的标准，由于教学对象的特殊性和教学过程影响因素的多样性，使教学质量标准的把握是一个非常棘手的问题。受不同高校的办学历史和办学条件的影响，目前很难用同一个标准来衡量教学质量的高低。随着多样化人才培养观的相继出现，质量标准也应赋予新的内涵与意义，应充分反映教育质量的规律性和相对性。应用型高校应把质量控制视为高校的生命线，贯穿人才培养的全过程，建立一套质量标准与质量监控相统一的质量控制体系，以实现人才培养全过程的质量控制观。

教育有三种类别：精英教育、应用型教育、职业教育，其主要区别在于教学质量标准的不同。精英教育主要以学术性标准评价教学质量;职业教育主要以所掌握的专门知识与技能为质量标准[2]。市场对人才需求的多样性使应用型高等学校的质量标准也呈现多元化与多样化，应用型高校应根据高等教育大众化、本科层次、应用型的特点，以促进精英教育与职业技术教育相融合为指引，按照科学公正、分类指导、彰显特色的原则，制定人才培养过程中的质量标准。

（三）构建规范的教学质量监控体系

构建良好的教育质量监控体系，提高教学质量，对培养高素质的应用型人才起着至关重要的作用。学校教学质量监控体系可以通过“三条线、四个面”加强学校教学过程和各个层面的质量监控。“三条线”是指依据任课教师的教学、学生的学习和用人单位的需求三条线来检验和监控教学全过程;“四个面”是指通过学校、学院、教研室教学管理和社会反馈机制四个层面对专业教学进行管理和调节。

三、应用型高校教学质量标准及监控机制的实施方案

近些年来，西安邮电大学不断努力探索教学质量标准及教学监控机制的构建，积累了一些经验，不断见证了其对学校专业发展的益处，不仅推动了教学改革也吸引了优秀生源。下面结合我校的实际情况介绍其在教学质量标准及监控机制方面的实施方案。

（一）健全教学质量标准

教学质量标准是衡量教学活动与教学目标吻合程度的重要指标。我校围绕“以学生能力培养为中心，以学生就业产出为导向”的核心理念，严格考查教学的各个环节，并制定各阶段的教学评价指标和质量标准。

我校教学质量标准制定中不仅满足教育部关于高校教学质量标准规定的四个方面十二个要素的基本内容，而且还注意以下问题：（1）由于教学过程的连贯性和相关性，要考虑制定递进式教学标准[3]。（2）参与标准制定的对象应多样化，既需要教务人员、任课教师又需要用人单位的协同参与。教务人员主要负责培养目标、培养方案、教师队伍、教学经费、质量监控等方面的具体要求;任课教师负责理论教学、实践教学、第二课堂等教学活动的质量标准;用人单位对人才培养的知识能力需求提出参考意见。（3）借助全面质量管理理论来指引教学管理质量标准的制定。质量管理通过对影响质量的要素进行一系列有计划、有组织的质量监控和质量评估后，可以进行持续性的质量改进。

（二）构建教学质量监控机制

教学质量是在教学实践中逐渐形成对教师业务水平、教学方法和教学效果的一种评价，对教学质量的监管必须从教学过程来考慮，以此构建教学质量监控机制[4]。只有建立一套全员参与、全程监控的科学、合理的教学质量监控机制，才能有效保证教学质量的逐步提升。

1.健全教学质量监控的运行机制

充分发挥学校、二级学院和系部三级管理机构作用，形成教学督导组、学生信息员的巡视、督导和反馈机制，实现开学初、学期中和学期末的不间断教学检查，落实教学实践中的教学工作例会、教师工作座谈和学生座谈会，使教学监督与教学检查形成多角度、全方位的格局。

2.建立多元化的教学质量及第三方评价机制

学校不断加强本科教学督导，形成领导听课、同行评教、教学检查和本科教学工作状态评估等多种督导方案，构建多元化的教学质量评价机制;通过第三方对人才培养质量进行跟踪调查，建立相关行业、企业参与的社会评价机制，积极接受公众监督，主动吸纳有关人才培养的建议。

3.构建多层次的教学信息反馈机制

教学信息反馈机制是为了从多角度、多层次及时把握教学一线的信息，为管理者提供决策依据，有效确保教学质量稳步提升。以学校、二级学院和系部为监控组织主体、教学质量为客体，多层次跟踪反馈体系为桥梁，搭建“监控—反馈—跟踪—改进”闭环运行体系，使影响教学质量的各个环节和各种因素始终处于活跃状态，促进教学质量稳步提高。

4.建立教师教学的激励约束机制

通过教学建设成果奖励制度，积极开展教学成果奖励、名师申报以及授课技能大赛等活动，调动教师教学的积极性，让教师在开展教学创新、重视教学研究和深化教学改革中劳有所获，切实提高教师的教学技能。通过将奖惩机制建设实现评估监控机制建设的实效性，将教材建设、学科竞赛、教学质量工程项目、大学生创新创业项目和开放性实验作为奖励的依据;同时对违反教学秩序以及教学效果较差的教师，给予相应处罚。

5.构建教学单位的量化考核机制

量化考核是构建教学质量监控体系的有效手段，是教学工作客观评价的依据，可有效监控、提升教学质量。教学单位的量化考核依据应根据人才培养目标定位，以“四个如何”为导向，即如何说的、如何做的、效果如何、如何改进，科学合理设置量化考核指标，关注培养目标的达成度、社会需求的适应度、师资条件的支撑度、质量保障运行的有效度与用人单位的满意度。

四、结语

构建应用型本科高校教学质量标准及监控机制是一项复杂的系统工程。通过质量标准及监控机制的完善途径，为我校培养社会需要的应用型高级信息产业人才指明了方向。具体实施方案上可从明确培养目标定位、健全教学质量标准、构建教学质量监控机制三个环节做好相关工作。质量标准及监控机制的制定有助于相关专业通过工程教育认证，提升应用型本科高校人才培养质量和内涵建设水平。

参考文献：

[1]吴立平，刘凤丽.应用型本科高校教学质量监控体系及运行机制构建[J].黑龙江高教研究，2016（1）：35-37.

[2]张波.高校教学质量保障体系构建中应予以关注的几个问题[J].高教发展与评估，2009（1）：6-10.

[3]刘娜.审核评估视角下应用型院校内部教学质量保障体系探析[J].教育与职业，2019（8）：42-44.

[4]张烈平.地方高校毕业设计（论文）质量保障机制的构建与实践：以桂林理工大学为例[J].高教论坛，2013（1）：21-23.

编辑 冯永霞