企业预算管理的困境与对策研究

文丽红

摘 要：预算管理是现代企业内部管理中一个非常重要的组成部分，能够为企业的健康持续发展提供可靠支撑，帮助企业管理层更好地实现对于各部门的管理和控制，确保有限的资金能够得到最为合理的利用。本文对企业预算管理的困境进行了分析，并提出了相应的应对措施，希望能够促进企业内部管理水平的不断提高。

关键词：企业;预算管理;困境;对策

新的发展环境下，企业得到了良好的发展机遇，同时也面临着日益激烈的市场竞争，想要更好地应对市场竞争，实现自身的健康持续发展，企业需要高度重视预算管理工作，及时对预算管理中存在的问题进行分析和研究，采取有效的措施和方法，提升预算管理的有效性，将预算管理的作用最大限度地发挥出来。

一、企业预算管理概述

预算管理强调以企业的战略发展目标为指导，就企业的经营活动和财务活动的经济性进行分析，做好合理预测，制定出相应的预算方案，借助预算方案来确保企业战略目标的顺利实现。预算管理具备如下较为显著的特征，一是必须能够与企业发展战略相契合，从而促进企业发展;二是要求工作人员的全程参与，同时其必须具备较强的积极性和能动性;三是管理部门需要做好预算管理实施过程的全程监督与控制;四是在年度预算管理活动结束后，需要做好考核工作，总结经验教训，为后续工作提供参考和指导。

新的发展环境下，预算管理对于企业而言十分必要，具体来讲，一方面，预算管理可以提高企业的内部管理水平和经济效益。市场经济环境下，企业在生产经营管理过程中面临着日益激烈的市场竞争，经营风险和财务风险的客观存在，要求企业必须做好预算管理，对自身的经济活动进行全面规划，提升对于风险的抵抗能力。同时，企业在开展预算管理的过程中，能够就自身可能遇到的风险以及风险的影响进行分析评估，通过提前部署风险防范措施的方式来对风险进行有效规避，降低风险所带来的损失;另一方面，预算管理能够帮助企业预测自身经济收益，深化市场认知。通过预算管理，企业可以就各部门的预算执行过程进行控制，对预算执行情况进行分析，并根据实际需要调整预算，做好各部门资金盈余的合理分配，以此来实现对于资金的合理利用，促进企业整体经营收益的提高。

二、企业预算管理的困境

（一）认识不到位

一是企业高层缺乏对于预算管理工作的合理认知，对于其重要性把握不到位，企业内部缺乏良好的预算管理环境和氛围，预算实施环节缺乏监督，预算管理制度无法得到有效落实;二是预算执行部门在实际工作中没有能够在预算管理方面投入足够的精力，影响了预算管理的实施效果;三是基层人员将预算管理当成财务部门的工作，缺乏主动参与意识，导致预算执行效果不理想;四是缺乏明确的预算目标，预算管理工作的实施相对较为混乱，很容易偏离轨道，影响预算管理的顺利实施。

（二）体制不健全

想要确保预算管理工作的顺利实施，企业必须具备健全完善的预算管理体系。但是从目前来看，相当一部分企业并没有能够从自身的实际情况出发，对预算管理体制进行完善，在预算目标设置环节很多时候都是由上级人员设定目标然后交给基层执行，缺乏相互之间的沟通交流，很容易出现预算管理脱离实际的现象发生，也有部分企业没有设置专职的预算管理机构，没有能够对部门各自的权利和责任进行合理界定，导致在预算管理中一旦出现问题，就会出现相互推卸责任的情况。

（三）执行不严谨

预算执行是财务预算管理的一个关键环节，企业在对所批复的预算执行过程中，同样存在一些问题：首先，企业财务预算的执行会受到各种因素的影响，导致执行进度与预期进度偏离，出现进度缓慢或者冒进的情况，这样可能引发预算资金结余或者超支风险;其次，企业在预算执行过程中，存在随意调剂支出的现象，如将基本支出转嫁到项目支出、擅自改变资金用途等，导致资金支出的范围随便调整，也影响了资金的合理使用;然后，在预算执行结束后，企业应该对预算执行结果进行总结分析，了解预算执行中存在的问题并着重对其进行研究，避免问题的重复发生，而实际上，很多企业都没有重视这一步骤，影响了后续预算管理的效果。

（四）考评不完善

预算考评制度能够为企业预算管理的实施提供标准和指南，而在考核评估环节，需要设置相应的预算考核指标，为各部门预算管理考核工作提供指导和参考。现阶段，绝大部分企业已经实行了全面预算管理，不过有相当一部分企业并没有能够建立起完善的预算考评制度，缺乏对于预算管理的约束和管控，影响了预算的执行和落实。也有部分企业虽然建立起了相应的预算考评制度，却没有将预算考评的结果与部门绩效结合起来，在缺乏有效奖惩机制的情况下，预算管理变得形同虚设，没有能够将自身的作用和功能切实发挥出来。

三、企业预算管理的强化对策

（一）强化观念认识

一是应该提高管理層对于预算管理的认识，确保其能够为预算管理工作的顺利实施提供支持;二是应该成立专门的预算管理机构来负责预算管理工作，强化预算管理的专业性;三是应该做好宣传工作，确保基层员工能够认识到预算管理的重要性，自己也是预算管理的一分子，主动参与到预算管理工作中;四是应该明确预算管理目标，依照企业战略需求制定预算管理方案，保证预算管理和企业发展目标的一致性，从而为实现企业发展战略奠定坚实基础。

（二）健全管理体制

企业应该从自身的发展目标和运营情况出发，构建起健全完善的预算管理体制，为预算管理的顺利实施提供相应的制度保障。在单位预算执行的过程中，企业应该做好有效的监督管理，就预算执行情况进行合理分析，对外部因素引发的预算偏差，需要及时要根据有关流程调整预算，实现对于风险的有效规避。

（三）规范预算执行

一是在预算执行过程中，必须建立更加规范、更加透明的管理流程，对财务审核功能进行强化，做好预算资金的精细化管理，合理安排资金支出，避免出现资金闲置浪费的问题，同时也应该对预算支出责任进行贯彻落实;二是应该借助信息化手段开展预算管理工作，减少人为因素的干扰，确保所有的资金支出都能够被限制在预算指标范围内，避免出现预算超支的现象;三是在预算执行结束后，需要做好相关数据的收集工作，收集其中存在的问题并对其进行分析研究，提出有效的问题解决措施，为后续的预算管理工作提供参考。

（四）完善考评机制

企业在设置预算考核指标的过程中，需要从预算任务的完成情况以及预算目标的实现情况两个维度进行考虑，同时将预算考评结果纳入到日常绩效体系中，激发员工参与预算管理的积极性，促进工作效率和管理水平的不断提高。配合相应的激励机制和奖惩机制，将预算管理在增收节支、提高管理水平方面的作用充分发挥出来，确保预算目标的顺利完成。

四、结束语

总而言之，市场经济环境下，企业面临着日益激烈的市场竞争，想要实现自身的健康持续发展，需要高度重视预算管理工作，掌握预算管理的相关知识，立足自身的具体情况，构建起健全完善的预算管理体制，对预算方案的执行情况进行规范，配合有效的预算执行情况考核，将预算管理的作用最大限度地发挥出来，推动企业的健康持续发展。

参考文献

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