国有企业退休人员社会化管理工作政策研究

窦红

【摘要】我国的国有企业退休人员实行社会管理，其工作目前正处于探索阶段，对于加快社会化管理服务转型，对于减轻企业经济负担，解决历史遗留问题具有深远影响。本文针对国有企业退休人员进行社会化管理的意义影响进行分析，针对其工作移交难点进行探索，并给出作者的相关思考及意见。

【关键词】国有企业  退休人员  社会化管理工作  政策研究

很多国有企业规模较大，在职工退休之后仍由企业进行自行管理，其职责和义务也由企业承担，随着社会发展以及制度的完善，国有企业退休人员实行社会化管理已经成为了社会发展的必然趋势，同时这也是提升我国国有企业社会职能以及解决历史遗留问题的重要决策，对于减轻企业负担，深化社会改革具有深远影响，但是在工作的推进过程当中并非是一帆风顺的，需要针对工作的难点进行分析，了解企业、社会以及退休人员的诉求，尽可能的满足各方要求，维护社会稳定，并站在更高的审视角度进行研究以及逐步解决。

一、国有企业退休人员实行社会化管理的意义

随着我国经济的快速发展，人们对于美好生活的需求已不同往日，将国有企业退休人员实行社会化管理，对于实现人们的根本利益、解决退休人员的养老生活具有可持续性和保障性，将所有退休人员纳入社会管理中，有利于发挥政府行政职能，对于企业退休人员的养老待遇有利于调配和提升。另外国有企业退休人员多年来已经成为了企业发展的负担，将退休人员推向社会管理，有利于企业将更多的精力放在谋求发展上，同时社会化管理对于公共服务、养老医疗、老年精神文化世界建设等方面具有更加专业性的方式。

二、国有企业退休人员社会化管理工作政策实施难点

（一）退休人员心理具有一定顾虑

我国长期处于计划经济时代，国有企业员工人数众多，而且年龄偏大，对于一些制度以及政策的变化心存顾虑，很多人担心企业与社会组织进行移交过程中容易遗漏或降低自身的退休待遇，又或者企业交付之后，就会不管不顾。另外很多退休人员，大部分时间都生活和工作在自己厂区，担心自身与社区工作人员不熟悉，很多事情交代不清楚，还有一部分问题体现在对于自身的资料档案以及待遇数据方面，怕在转移过程中造成遗漏损失或者模糊，担心今后出现扯皮现象。

（二）企业责任界定比较模糊

国有企业退休职工社会化管理的转化过程比较繁琐，企业具有相应的责任和义务确保退休人员群体的稳定，也应该配合相关部门进行工作移交，但是在实践过程中企业的责任比较宽泛，并没有明文的法律对企业应履行的社会责任以及经济业务进行明确的划分，同时企业对于退休职工转为社会化管理工作中应当承担的具体职责以及移交后的工作内容也没有具体的说明。我国的国有企业数量众多，在不同地区有不同的实际情况，因此在移交以及后续工作中有诸多历史遗留问题有待解决，这无疑给企业执行以及社会组织监管都带来了很大难度。

（三）移交标准有待完善

国有企业退休人员转为社会化管理的过程当中，移交标准还有待完善，由于社区是接收退休人员的重要一线场所，但是有的社区要求按照退休人员的现居住地进行移交，而有的社区则要求按照退休人员的户口所在地进行移交，两者之间存在一定的矛盾。另外社区在接纳退休人员的过程中，需要递交的材料繁杂，很多年龄大的人员无法逐一准备，还有的社区要求退休人员必须本人到达现场并进行配合报道，但是很多人员由于行动不便或现居住在外地，无法完成移交，造成了人民群众的诸多不便，因此移交标准有待完善和提高。

三、国有企业退休人员社会化管理工作政策分析

（一）注重宣传引导，消除职工顾虑

国有企业退休人员社会化，管理是社会发展到一定程度的必然选择，但是社会改革的推行与实行离不开各方的支持，以及当事人的意愿配合。部分企业退休人员对于政策的变化有一定顾虑，政府应该多方位多角度的对转型工作进行大力宣传，促进人员思想认识的提高，同时企业和政府要对退休人员的内心诉求进行积极探索和倾听，并及时对其进行心理疏导，消除后顾之忧，尤其对于养老服务及退休后的工资待遇等热点问题进行政策思想灌输，做好服务保障工作，在有条件的情况下，可以组织各类退休人员进行学习与考察，感受政府及企业的关爱，让其充分认识到社会化管理是未来的大勢所趋，增加人们对于社会化管理及服务的认同感。

（二）政企联动，提高服务水平

政府以及各级社区应该加强对社区工作人员的政策教育，注重社区工作人员的继续教育工作，并积极在社区内部建立企业退休人员的管理台账，针对退休人员的晚年生活，有效的组织社区文体活动，积极探索退休人员的心理变化，为退休人员提供优质的服务，增加退休人员的幸福感以及归属感。

（三）依托网络技术，加快社会化管理工作政策落地

我国正处于社会深化改革的重要阶段，同样互联网技术为深化“放、管、服”改革提供了重要的技术支撑，很多退休人员由于年龄偏大，或者身体原因等不便于去办事机构办理相关业务，因此采用大数据以及互联网加等技术可以让百姓在家中完成以往需要本人到现场办理的事项。例如医疗费用报销，需要退休人员到指定的定点单位进行当面核对，很多报销人员年龄大或腿脚不方便苦于奔波，依托于互联网加等相关技术摆脱了这样的困扰，同时退休管理服务系统依托于网络开通了相关的微信网页APP等数据平台，扩大了百姓使用范围，提升了管理效率，也获得了广大退休人员的一致好评，数字化技术减少了纸张浪费对于维护绿色环境也具有重要意义。

结语：综上所述，国有企业退休人员转为社会化管理是国家重大社会改革的环节，对于实现现代化国家发展具有重要的战略意义。首先做好政策宣传，争取广大退休人员对于改革事项了解熟知以及理解和支持，同时要做好转移过程中的财务分析和档案转移，确保退休人员平稳地移交给属地社区，注重企业与政府联动服务，并依托网络技术加快政策落地，为我国的现代化发展做好基础性工作。

参考文献：

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[2]王皓田，赵雷.推进国有企业退休人员社会化管理的思路与对策建议[J].中国经贸导刊，2019（33）：53-56.

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