高校仪器设备全生命周期管理平台的构建与探索

鲁振江 阿力甫?依不拉音 伊丽君

摘  要：高校仪器设备是教学科研工作的重要工具，有着不可替代的作用，从可行性论证、购置到使用过程，再到报废阶段都应该得到高校相关管理人员的重视。文章基于新疆大学仪器设备全生命周期管理平台的建设成效，从其现阶段高校仪器设备管理存在的问题，全生命周期管理平台建设意义及结构设计方面进行分析总结，旨在对每台设备实现科学化、制度化、规范化、专业化、信息化、标准化、精細化的管理，同时提高各仪器设备的使用效率，保障共享服务能力和水平。

关键词：大型仪器;全生命周期管理;高校仪器设备

Abstract：As an important tool of teaching and scientific research，the instruments and equipment in colleges and universities play an irreplaceable role. From feasibility demonstration，purchase to use process，and then to scrap stage，they should be paid attention to by the relevant management personnel in colleges and universities. Based on the construction effect of the whole life cycle management platform of Xinjiang University，this paper analyzes and summarizes the problems existing in the management of instruments and equipment，the significance of the construction of the whole life cycle management platform and the structural design，aiming to realize the scientific，institutionalized，standardized，specialized，informationized，standardized and refined management of each equipment，at the same time，improve the use efficiency of each instrument and equipment，and guarantee the sharing service ability and level.

Keywords：large instruments;life cycle management;instruments and equipment in colleges and universities

0  引  言

仪器设备是高校从事教学、科研的重要保障条件，是开展知识创新、技术创新和人才培养的必要工具，也是衡量一所学校实验条件和科研环境的重要标志。近年来，通过“211工程”“区部共建”“西部高校综合实力提升工程计划”“双一流建设”等专项经费的支持，各高校仪器设备的数量和总值逐年增加，特别是大型仪器设备呈现出台件增幅快、功能扩展广、覆盖高校面增加、对学科建设影响显著等特点[1，2]。

但目前，各高校的大型仪器设备还普遍存在重复购置程度高、使用效率低、开放程度差、共享机制不健全、技术队伍不匹配、服务与管理不到位等问题。因此，如何有效规范与管理，最大程度地保证大型仪器设备的最佳技术状态，最大限度地提高大型仪器设备的使用率和开放共享程度，以及最大极限地为教学与科研提供优质服务，是今后新疆各高校实验室管理者和实验技术工作者需要改革和探索的共同目标。本文针对现阶段各高校仪器设备管理存在的问题，结合新疆大学仪器设备全生命周期管理平台的构建，从其建设意义、管理平台的结构设计及提高仪器使用率方面进行分析总结。

1  现阶段高校仪器设备管理存在的问题

1.1  分散式管理模式为主

目前多数高校仪器设备分配到学院，过于分散，而学院各实验室条件限制较多，运行和维持经费少，并各自为政，特别是大型仪器设备共享管理难以到位，同时设备专职管理人员难以配齐，因此，存在大型仪器设备大幅的增加与使用率较低的问题。

1.2  缺乏对设备的过程管理

设备购置可行性论证、设备运行维护的机制：在高校仪器设备的相关调研中发现，部分仪器设备采购前论证不充分，导致所采购的设备使用效果不好。比如个别设备在教学科研中使用面比较窄，只有个别老师可用;部分设备配置很高，但实际使用中只用到最基本的功能;还原部分设备辅助设备和主设备无法对接等现象导致资金和资源严重浪费。另外，仪器的运行维护也是延长设备使用寿命、提高测试精准度的关键，维护经费明显不足，仪器维护、维修不及时，而且对设备维修维护的重要性认识不够，只重建设、轻维护，部分仪器因辅材损坏出现闲置状态。因此对仪器设备购置（计划、论证、招标、合同）、验收、建卡、建档、使用、调配、维护直至报废的全过程管理工作滞后。

1.3  效益评价和激励机制不健全

目前，各高校设备管理普遍缺乏有效约束机制，设备使用效益与单位利益相关不大，各高校仪器设备分布不平衡。因此，为有效提高各仪器，特别是大型仪器使用效益，必须建立投资效益评估机制，从而“以评促建、以评促管、以评促改、以评促用”，充分发挥各高校大型仪器的使用效益。例如新疆大学实行的“专管共用，相对集中，开放共享”的管理模式比分散管理仪器设备使用率更高。学校还可以通过仪器设备管理与使用效益考评激励管理人员的积极性，将每台仪器培训人数、实验项目数、获得专利数与论文数等成果视为管理人员年终考核、晋升职称的重要依据。

1.4  技术队伍不相适应

高校普遍存在专职实验技术人员数量与结构不合理。实验专职队伍平均年龄偏大，有的实验室甚至青黄不接，这种情况不利于实验室建设的持续性和稳定性。部分高校存在对技术人员进修和培训少，使得实验队伍对大型仪器设备的使用、维修、保养了解不深，造成仪器设备使用率不高，维修频率高。在工资待遇方面，因实验人员待遇低，导致出现实验人员工作的积极性不高等現象。

2  全生命周期管理平台的建设意义

仪器设备全生命周期管理是指对所有购置的设备以生命周期的全过程实行一体化动态管理的行为，将为每台仪器设备建立生命周期档案，从每台设备的采购论证、计划报批、招标采购、验收入库、有效使用、保养维修及报废处置各个环节及工作流程以“链路性设备生命周期”的方式来进行管理[3，4]。平台的构建不仅对仪器设备进行全程跟踪管理，同时推动了校院两级仪器设备开放共享服务水平的提升，使仪器设备信息资源充分共享，在线预约，实时统计，提高仪器设备的利用率。以新疆大学为例，仪器设备全生命周期管理系统的建立对学校学科发展有以下重大意义。

2.1  推进学校实验室建设与实验教学改革

人才培养是高等学校的根本任务，是大学存在的价值。截至2019年底，新疆大学教学科研仪器设备总值6.7亿元，生均占用教学科研仪器设备达到教育部优秀标准;注册实验室90余个，使用面积66 537 m2，其中本科教学实验室45 050 m2，科研实验室21 487 m2，专兼职实验技术人员199人，管理难度大。全生命周期管理系统对新疆大学建设实验室信息管理资源，推进实验教学改革具有重要意义。本平台的实施有利于推动实验课程管理、师生交流、教学评价的信息化，实现实验内容、空间、时间、人员、仪器设备等的高效利用和开放共享。

2.2  提高实验室管理与服务的水平与质量

建成设备论证采购、设备管理与服务、实验室建设的全生命周期的管理平台，要求信息数据实现数字化、标准化和规范化，各项流程有机的结合，教师的办事手续进一步人性化、简洁化。信息管理系统和数字校园进行了有机融合，实现统一身份认证。因此，建立大型仪器全生命周期管理综合信息系统，有利于为新疆大学教学与科研提供更多管理决策依据，深层次提高实验室建设与设备管理工作效率和质量，有利于持续提高实验教学队伍应用信息技术的能力和水平，加快信息技术与高等教育管理以及本科教学的深度融合。

2.3  有利于缩短设备采购周期，降低采购成本

新疆大学2017～2019年采购设备共2.1亿元，根据我校设备采购经验，国产设备采购周期往往需要3～4个月，而进口设备的采购周期将会更长，这将会对学校的教学和科研产生严重的影响。建立全生命周期管理系统，不仅可直接和当地“政采云平台”对接，实现设备的线上申报、30万以下设备线上投标与竞价、供应商选择及开标、招标监督、售后服务评价以及职能部门审核管理等一系列招标流程，能够较好地解决小额分散采购设备所面临的困境，增加招标的透明度和监管力度。还可及时掌握设备采购动态、方便地实现采购数据查询、采购数据汇总和报表生成等，有利于实现全校设备采购数据的资源共享，提升学校教学和科研服务的质量。

2.4  强化管理意识，使资产管理更科学化

在高校内部有资产管理处、资产经营管理公司等部门分别管理着固定资产、流动资产、房产等等。在资产管理处的二级单位，虽然设有部门资产管理员等岗位，但是没有一个明确的职责以及奖惩制度，资产清查发现存在很多闲置资产，有些没有达到报废年限，而对于本部门来说又是不需要的资产，而另一些单位可能非常需要这种仪器设备，造成仪器设备使用效率低下，重复购置现象严重。全生命周期管理系统通过在线查看及使用考核评价等，可将利用率不高的设备进行调剂，从而提高设备的使用效率。

3  全生命周期管理平台的结构设计

平台采用B/S三层结构模型进行开发，分为数据层、服务器端和客户端，复杂的应用放在服务器端。用户可直接使用Web浏览器作为交互的界面软件，用户的操作请求通过网络协议转发到设备的各个方面。通过全生命周期管理平台，每位老师可以随时随地查阅平台仪器介绍（仪器名称、型号、负责人、安装地点、联系电话、仪器图片、仪器指标、功能用途、送样要求及注意事项、收费标准）、平台人员简介、管理条例（仪器管理规定、平台送样流程、平台收费标准）、仪器查询（根据仪器名称、型号、负责人、安装地点等可进行模糊查询）、仪器原理及相关技术资料库（如色谱分析法基本原理、色谱技术简介）等各种信息，极大地方便校内教职工、其他高校、研究所科研人员、企业通过各种途径测试使用，校内主管人员还可以根据每台仪器的数据统计分析表，对本台仪器及仪器负责人进行考核，此次考核可作为下年仪器论证、经费分拨、实验室建设与管理的有效依据。如果个别仪器连续两年考核不合格，可以直接调配使用。管理平台主要包括授权系统、多级用户权限管理系统、多级仪器权限管理系统。因此，如何实现与其他系统的对接是该平台开发的难点和重点工作之一。

3.1  用户授权系统

该系统是整个平台的核心，采用基于网络的集中式验证策略，用户能够在任何时间任何地点，用手机和电脑登录用户账号对其平台进行访问，查看设备全生命周期管理动态运行状态，并根据权限范围进行线上操作相应的业务[5]。例如仪器管理平台可以分为学校国有资产管理员、各学院（研究所）资产管理员、实验室管理员等。

学校内部人员可以通过一卡通账号登录，直接进入管理平台，外校用户需要自行注册，向学校管理员申请，并提交相关备案材料激活账号后可进入平台。

3.2  多级用户权限管理系统

如图1所示，该系统采用基于树状可变角色的权限结构，对用户权限进行高度弹性的划分。系统允许用户根据需要划分多级组织结构，用户的权限跟组织结构有关。系统支持基于个别对象的权限设置，会及时根据用户需要访问或操作对象的不同动态确定用户的权限，以生命科学学院为例，生科院仪器管理员仅拥有对本院所属的仪器的控制权，对其他院的仪器没有控制权。生科院用户将对于全校大型仪器、本院仪器以及外院对生科院（或其实验室）开放的仪器都拥有查看、预约、使用的权利。

3.3  多级仪器管理系统

该系统负责对仪器进行可变层次的分类，使不同机构或不同类别的用户仅能查看或使用自己所属机构拥有的或其他机构符合共享条件的仪器。系统将通过树状多级标签将目录与标签两种索引机制有机地结合，实现了仪器分类上的高度可定制性。系统允许用户根据需要为仪器指定不同分类标签，相应的查看、搜索、预约和使用授权机制会结合这种分类进行针对性结果过滤或是授权控制。

3.4  仪器预约/使用系统

院系仪器管理部门可以设置仪器设备是否需要培训、开放预约时段或停止预约时段、进入黑名单的条件（爽约次数、超时累计时间），用户预约成功后可以短信或二维码方式进行验证并根据预约时间进行培训。在用户实际使用过仪器后，预约系统会自动比对预约记录与仪器的实际使用记录，管理员可以根据使用记录和系统反馈信息对使用人进行综合评判。

4  基于全生命周期管理平台，加强高校仪器设备管理的举措

4.1  細化管理办法，使得具体管理有章可循

高校对仪器设备的管理应参考全生命周期模式，制定的管理办法应涵盖仪器设备的可行性论证、购置、使用、维修，对管理人员职责的规定、档案、开放共享、绩效考核、调拨和报废等。尽量细化管理办法，具体到每台仪器设备从购置到报废的每个环节，使每个阶段都有章可循，从而提高每台仪器设备全生命周期的管理水平[6]。

4.2  加强实验技术队伍建设和管理

学校根据实验室发展的规模和实验室承担的教学科研任务，科学规划实验技术队伍建设，对实验技术人员进行定编、定岗、定责管理。特别是针对学校大型仪器设备规模增长较快的现状，设立大型仪器设备专职管理岗位，并根据有效机时和产生的效益进行考核，使学校大型仪器设备为教学科研工作发挥更大的作用。同时加强实验技术队伍的管理、培训、考核和激励，发挥实验技术队伍在学校建设高水平大学中的作用[6]。

4.3  完善仪器设备管理综合评价指标体系

学校可每年定期对各仪器使用情况进行考核，结合学校实际情况，制定相应的效益考核评价指标，完善对工作量化指标的考核工作，并通过工作考核制度，实施仪器设备的目标管理，以提高每台型仪器设备的投资效益。例如按照大型仪器设备使用记录、实际开放运行机时、其他部门对其服务质量的评价等，逐项考查、公平评判，使有限的仪器资源发挥更大的作用，实现资源共享和效益最大化[7]。

5  结  论

高校仪器设备是教学科研工作的重要工具，有着不可替代的作用，在一定程度上体现了一所高校的办学水平。目前，高校仪器设备管理不规范，导致仪器设备论证不充分、维护不及时、管理不规范、使用效率低下、国有资产闲置浪费现象还普遍存在。因此面对日益复杂的高校仪器设备管理要求，高校依托互联网技术构建了全生命周期管理系统，实现了对仪器设备的全程管理，达到了精细化与标准化的管理效果，提升高校仪器设备的使用效率。

参考文献：

[1] 来金雅，王红，王晓华.浅析高校大型仪器共享的几个因素 [J].实验室科学，2014，17（3）：186-188.

[2] 左玉生，林俐，孟正大，等.大型仪器设备共享平台的共享模式研究 [J].实验技术与管理，2013，30（6）：211-213.

[3] 赖芸，何征，肖沙，等.全生命周期管理模式下的高校贵重设备管理 [J].实验室研究与探索，2015，34（8）：269-271+274.

[4] 林海旦，樊冰，俞丹亚.大型仪器设备开放共享平台全生命周期管理研究 [J].实验技术与管理，2014，31（4）：240-242+247.

[5] 蔡超，林卫峰，赵明明，等.物联网时代大型仪器管理系统的开发与应用 [J].实验室研究与探索，2013，32（1）：177-179+191.

[6] 王文君，刘淑云，白志学，等.高校公共技术服务平台资源共享体系研究 [J].实验室研究与探索，2015，34（4）：259-262+270.

[7] 刘彦强，王益民，何畔，等.提高大型仪器设备使用效益的措施探究 [J].实验室研究与探索，2015，34（5）：267-270.

作者简介：鲁振江（1986—），男，汉族，甘肃天水人，实验师，硕士，研究方向：材料的合成与表征。